文章來源：《國資報(bào)告》雜志 發(fā)布時間：2018-12-29
習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議五年來，國資委采取一系列務(wù)實(shí)舉措，指導(dǎo)和推動央企參與“一帶一路”建設(shè)。央企逐漸成為推動“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要力量。
10月30日下午，國務(wù)院國資委召開媒體通氣會，通報(bào)中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)情況。國資委副主任翁杰明透露，截至2017年底，中央企業(yè)境外單位10791家，分布在185個國家和地區(qū)，境外資產(chǎn)總額超過7萬億元，全年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4.7萬億元，利潤總額1064億元。目前，央企在“一帶一路”沿線承擔(dān)了3116個項(xiàng)目，已開工和計(jì)劃開工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，中央企業(yè)承擔(dān)的項(xiàng)目數(shù)占比達(dá)50%左右，合同額占比超過70%。
以義取利，義在利先，央企發(fā)揮各自的優(yōu)勢，為“一帶一路”沿線國家的發(fā)展和繁榮不斷創(chuàng)新自我。在這一過程中，央企也提升了自身的國際化經(jīng)營水準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了自身的價值，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)。
扎根本土 造福當(dāng)?shù)?/strong>
扎根當(dāng)?shù)亍⒃旄．?dāng)?shù)匾呀?jīng)成為央企“走出去”的共同選擇，并且愈加深入。
招商局集團(tuán)總經(jīng)理助理李亞東介紹，公司非常重視通過“一帶一路”合作增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、提升當(dāng)?shù)貑T工收入和培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝瞬拧Ｔ诤Ｍ忭?xiàng)目中，招商局充分發(fā)揮全球運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)和后臺支持體系的作用，前方實(shí)行本土化，盡量使用當(dāng)?shù)貑T工，中方外派人員一般不超過10%。招商局投資吉布提的港口后，碼頭工人工資近幾年每年提升8%。公司還在吉布提等地建立培訓(xùn)中心，提升本土人員的就業(yè)能力。
吉布提總統(tǒng)表示，西方人來了一百多年，我們國家還是這么窮，中國招商局來了才幾年，就給我們帶來實(shí)實(shí)在在的變化，堅(jiān)定了實(shí)現(xiàn)“吉布提2035年夢想”的自信。
中國電建黨委副書記、副總經(jīng)理王斌表示，在海外項(xiàng)目建設(shè)中，公司堅(jiān)持輸出先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)能。以水電站為例，公司致力于向世界分享中國水利水電的領(lǐng)先技術(shù)，承建的厄瓜多爾辛克雷等多座電站被稱為該國的“三峽”工程；老撾南累克水電站等三項(xiàng)工程被印上該國貨幣；科特迪瓦蘇布雷水電站等被印上該國郵票，也體現(xiàn)了對中國方案、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)的認(rèn)可。
目前，公司共聘用外籍員工8萬人，許多外籍雇員都得到了很好的發(fā)展。以正在建設(shè)的贊比亞下凱富峽水電站為例，為當(dāng)?shù)靥峁┝私f個就業(yè)崗位，也為該國創(chuàng)造了近10億元人民幣的稅收。
在多個國家，中國電建還投資開辦了這個國家唯一的技能培訓(xùn)學(xué)校，不僅培養(yǎng)工程建設(shè)需要的技能人才，更為當(dāng)?shù)毓I(yè)化培養(yǎng)出急需的建設(shè)人才，受到所在國政府的高度贊揚(yáng)和肯定。
中國電建承建的全球單機(jī)容量最大的光熱電站項(xiàng)目——摩洛哥努奧電站，心系當(dāng)?shù)厣鐣裆瑸楫?dāng)?shù)靥峁┝?000多個就業(yè)崗位，通過項(xiàng)目建設(shè)帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級，被摩洛哥政府授予“社會貢獻(xiàn)獎”和“經(jīng)濟(jì)就業(yè)促進(jìn)獎”。
中國中車副總裁樓齊良透露，截至目前，中國中車已經(jīng)在美國、澳大利亞、南非、馬來西亞、印度、土耳其等國家建立了先進(jìn)的本土化制造基地。這些基地通過實(shí)行“本土化制造”、“本土化采購”、“本土化用工”、“本土化維保”、“本土化管理”的“五本模式”，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)和稅收，完善軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈，造福當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>
馬來西亞原本沒有軌道交通的大學(xué)和專業(yè)，中車在本地化用工中就招聘相近專業(yè)，然后輸送到同濟(jì)大學(xué)和湖南鐵道職業(yè)學(xué)院接受培訓(xùn)。2014年，從小就喜歡玩火車模型、時年36歲的維賈雅庫馬爾經(jīng)公開招聘進(jìn)入中車馬來西亞工廠。在中國歷經(jīng)3個月的培訓(xùn)，再經(jīng)過自身的努力，從36歲的40歲的時間里，他從一名普通的鉗工開始，先后經(jīng)歷了班長、工位長崗位的錘煉，2018年成功競聘為工廠的車間主任。得到職務(wù)任命書后，他說最大的感慨，就是中車給了他人生最大的機(jī)遇。
馬來西亞原本沒有完善的軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈，中車從零起步為之孵化，如培育具有一定設(shè)計(jì)、制造實(shí)力的公司，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移和合作等方式，將這些公司打造成為滿足國際采購標(biāo)準(zhǔn)要求的合格供應(yīng)商；或者將國內(nèi)的重要供應(yīng)商引進(jìn)馬來西亞，在本地開設(shè)分公司。通過這些努力，馬來西亞軌道交通產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈初具雛形，并開始向東盟地區(qū)輻射。
以利益共同體造就命運(yùn)共同體
央企發(fā)揮各自所在行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢和特點(diǎn)，通過廣泛而深入的合作，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
企業(yè)“走出去”，只有形成利益共同體，才能造就命運(yùn)共同體。“這樣一來，這家企業(yè)既是中方的，也是本土的，有利于保護(hù)各方利益。”王斌介紹，中國電建的海外投資項(xiàng)目大多采用混合所有制，都有當(dāng)?shù)卣蛘咂髽I(yè)成分，以利益共同體、責(zé)任共同體打造命運(yùn)共同體。
中國電建積極創(chuàng)新商業(yè)模式，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)各自優(yōu)勢，共同推進(jìn)項(xiàng)目落地。創(chuàng)新使用EPC+融資、BOT、BOO、BOOT等多種商業(yè)模式，主動適應(yīng)和解決當(dāng)?shù)厥袌鲩_發(fā)對投融資的需求，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)承包商向投資商和運(yùn)營商的轉(zhuǎn)變。
在巴基斯坦卡西姆電站，中國電建采用了混合所有制投資形式，由中國電建和卡塔爾AMC公司分別按照51%和49%的比例出資建設(shè)，使中方優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能與當(dāng)?shù)刭Y源實(shí)現(xiàn)了對接，為緩解巴基斯坦電力短缺開辟了新途徑。
通過業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新，中國電建成功推動了第一個賣方出口信貸EPC項(xiàng)目——伊朗塔里干水電站；非洲第一個大型混合貸款項(xiàng)目——加納布維水電站項(xiàng)目；成功簽署了第一個使用優(yōu)買的投資項(xiàng)目——津巴布韋旺吉燃煤電站的貸款協(xié)議；以“可研+FEPC”模式成功簽約喀麥隆東水電項(xiàng)目；以小比例參股投資拉動EPC總承包模式簽署了孟加拉艾薩拉姆燃煤電站項(xiàng)目；以固定收益模式簽約了秘魯亞馬遜河道疏浚工程。
在“一帶一路”項(xiàng)目開發(fā)過程中，國機(jī)集團(tuán)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，靈活采取工程、貿(mào)易、投資、園區(qū)建設(shè)、技術(shù)合作等多種方式，提高企業(yè)對外投資合作水平，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作。
國機(jī)集團(tuán)副總經(jīng)理白紹桐介紹，公司承建的普特拉姆燃煤電站承擔(dān)整個斯里蘭卡發(fā)電量的45%，電站投運(yùn)后，斯總統(tǒng)當(dāng)場宣布，斯里蘭卡電價下調(diào)25%。該項(xiàng)目鳥瞰圖被印在斯里蘭卡中央銀行發(fā)行的100盧比新鈔正面，成為其繁榮、發(fā)展的象征。
苔麩是埃塞俄比亞百姓第一大主糧，但埃塞苔麩生產(chǎn)機(jī)械化水平低，主要采取人工撒播、收割、牛踩脫粒和揚(yáng)場清選方式，效率低，浪費(fèi)多。2015年，在美國蓋茨基金和中國科技部的支持下，國機(jī)集團(tuán)與埃塞農(nóng)業(yè)部聯(lián)合開展了苔麩生產(chǎn)機(jī)械化項(xiàng)目，目前已經(jīng)完成了苔麩播種機(jī)、全喂入脫粒清選機(jī)和小型聯(lián)合收獲機(jī)的第三輪樣機(jī)的試制、試驗(yàn)和示范，節(jié)省種子50%以上，增產(chǎn)10%以上。
中國中車的合作模式同樣繽紛多彩。中車出口已經(jīng)從簡單的產(chǎn)品合作轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)品+技術(shù)+服務(wù)+資本+管理”的全要素經(jīng)營模式。
中國中車副總裁樓齊良舉例說，公司在澳大利亞墨爾本的地鐵項(xiàng)目不僅體現(xiàn)了全要素經(jīng)營，更體現(xiàn)了“參與各方，均是贏家”的“共享”理念。2016年11月，中國中車與澳大利亞唐那集團(tuán)(Downer Group)、普萊納里集團(tuán)(Plenary Group)等公司組成的聯(lián)合體，贏得了價值20億澳元的墨爾本地鐵列車訂單。唐那集團(tuán)是澳最具領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)公司，普萊納里集團(tuán)是澳大利亞著名的PPP運(yùn)營商，在PPP領(lǐng)域有著數(shù)十年的成功業(yè)績。中國中車與這兩家機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合體，正好實(shí)現(xiàn)“黃金組合”。地鐵運(yùn)營商也因此獲得最佳的車輛、維護(hù)、融資等一體化解決方案。
國家電網(wǎng)副總經(jīng)理辛保安介紹，公司堅(jiān)持“市場化”“長期化”“本地化”三化經(jīng)營，深耕細(xì)作，不掙快錢，不圖浮財(cái)，在海外運(yùn)營中重點(diǎn)選擇關(guān)系民生、經(jīng)營期長、各個國家和地區(qū)高度重視的項(xiàng)目，著眼長遠(yuǎn)，加強(qiáng)管理、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，全部實(shí)現(xiàn)盈利。
正是這種長期主義的考量，造就了這些央企在共建“一帶一路”上的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。
五大成效、三大特點(diǎn)
翁杰明表示，央企在共建“一帶一路”方面各項(xiàng)工作成效顯著，集中表現(xiàn)在五大方面。
一是共建的對象不斷擴(kuò)大。既有中央企業(yè)之間的合作，也有和民營企業(yè)之間的合作，還有和所在國企業(yè)以及國際跨國公司之間的合作，同時積極響應(yīng)和參與“一帶一路”倡議的國家也在不斷擴(kuò)大。
二是共建的領(lǐng)域不斷拓展。既有基礎(chǔ)建設(shè)方面的共建，也有重大工程方面的共建；既有能源資源方面的合作開發(fā)，也有國際產(chǎn)能方面的協(xié)同合作；既有產(chǎn)品和服務(wù)的合作，也有科研和技術(shù)的協(xié)作。
三是共建的方式不斷豐富。中央企業(yè)既有直接投資、獨(dú)資建廠，也有與中國的民營企業(yè)和所在國的各類企業(yè)之間進(jìn)行共同投資、合資合作，同時還積極探索了第三方投資合作。
四是共建的效果不斷顯現(xiàn)。一方面，有力促進(jìn)了沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，帶動了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，改善了生活環(huán)境,推動了經(jīng)濟(jì)增長。另一方面，央企通過共建“一帶一路”，進(jìn)一步加快了國際化經(jīng)營進(jìn)程，豐富了國際化經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)，提升了國際化經(jīng)營能力和水平。同時也為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品走向中國、走向世界打開了方便之門，推動了貿(mào)易往來、要素流動和人文交流，有力促進(jìn)了全球化進(jìn)程。
五是共建的前景更加廣闊。央企在與沿線國家深度合作中加深了彼此了解，增進(jìn)了相互理解，強(qiáng)化了互信，合作的范圍領(lǐng)域、途徑方式得到有力有效拓展，為今后在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
作為參與“一帶一路”的一支重要力量，央企的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在三方面：一是充分發(fā)揮央企在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域積累的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢，主動參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營管理，推動沿線國家互聯(lián)互通；二是深化能源資源和國際產(chǎn)能合作，帶動沿線國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；三是積極履行社會責(zé)任，樹立負(fù)責(zé)任的良好形象。
走深走實(shí)，走向高質(zhì)量
隨著共建“一帶一路”進(jìn)程的加快，央企海外業(yè)績也在不斷攀升。2013年以來，招商局不斷加大境外投資力度，累計(jì)境外投資額達(dá)到686.63億元。截至2017年底，集團(tuán)境外總資產(chǎn)7240億元人民幣，境外實(shí)體機(jī)構(gòu)193家，分布于44個國家和地區(qū)。
得益于“一帶一路”倡議的提出，中國中車境外資產(chǎn)、境外員工數(shù)量都發(fā)生顯著變化。境外資產(chǎn)從2013年的30億元遞增到2017年的340億元；境外員工總數(shù)從2013年的509人攀升至2017年的5700人（含外籍員工4700人）。
翁杰明在接受媒體提問時表示，隨著“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善，今后能源資源和國際產(chǎn)能合作會更加廣泛。
針對海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控問題，翁杰明認(rèn)為，央企參與“一帶一路”要體現(xiàn)互利共贏的原則；要根據(jù)全球發(fā)展趨勢和企業(yè)自身特點(diǎn)進(jìn)行周密的規(guī)劃；要加強(qiáng)合規(guī)管理，力爭推出一個項(xiàng)目做成一個；要積極履行社會責(zé)任，讓當(dāng)?shù)乩习傩沼懈嗟墨@得感，從而營造良好的輿論氛圍；要加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)作，和國內(nèi)企業(yè)、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、跨國企業(yè)等廣泛開展合作。
下一步，國資委將推動央企深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)，深化與沿線國家在裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理等領(lǐng)域的交流合作，推動共建“一帶一路”走深走實(shí)，走向高質(zhì)量。(國資報(bào)告記者 饒恒）