文章來源:《國資報告》雜志 發(fā)布時間:2018-12-29
習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議五年來,國資委采取一系列務(wù)實舉措,指導(dǎo)和推動央企參與“一帶一路”建設(shè)。央企逐漸成為推動“一帶一路”從理念轉(zhuǎn)化為行動、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的重要力量。
10月30日下午,國務(wù)院國資委召開媒體通氣會,通報中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)情況。國資委副主任翁杰明透露,截至2017年底,中央企業(yè)境外單位10791家,分布在185個國家和地區(qū),境外資產(chǎn)總額超過7萬億元,全年實現(xiàn)營業(yè)收入4.7萬億元,利潤總額1064億元。目前,央企在“一帶一路”沿線承擔(dān)了3116個項目,已開工和計劃開工的基礎(chǔ)設(shè)施項目中,中央企業(yè)承擔(dān)的項目數(shù)占比達(dá)50%左右,合同額占比超過70%。
以義取利,義在利先,央企發(fā)揮各自的優(yōu)勢,為“一帶一路”沿線國家的發(fā)展和繁榮不斷創(chuàng)新自我。在這一過程中,央企也提升了自身的國際化經(jīng)營水準(zhǔn),實現(xiàn)了自身的價值,為構(gòu)建人類命運共同體做出了獨特的貢獻(xiàn)。
扎根本土 造福當(dāng)?shù)?/strong>
扎根當(dāng)?shù)亍⒃旄.?dāng)?shù)匾呀?jīng)成為央企“走出去”的共同選擇,并且愈加深入。
招商局集團總經(jīng)理助理李亞東介紹,公司非常重視通過“一帶一路”合作增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、提升當(dāng)?shù)貑T工收入和培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝瞬拧T诤M忭椖恐校猩叹殖浞职l(fā)揮全球運營網(wǎng)絡(luò)和后臺支持體系的作用,前方實行本土化,盡量使用當(dāng)?shù)貑T工,中方外派人員一般不超過10%。招商局投資吉布提的港口后,碼頭工人工資近幾年每年提升8%。公司還在吉布提等地建立培訓(xùn)中心,提升本土人員的就業(yè)能力。
吉布提總統(tǒng)表示,西方人來了一百多年,我們國家還是這么窮,中國招商局來了才幾年,就給我們帶來實實在在的變化,堅定了實現(xiàn)“吉布提2035年夢想”的自信。
中國電建黨委副書記、副總經(jīng)理王斌表示,在海外項目建設(shè)中,公司堅持輸出先進技術(shù)和優(yōu)勢產(chǎn)能。以水電站為例,公司致力于向世界分享中國水利水電的領(lǐng)先技術(shù),承建的厄瓜多爾辛克雷等多座電站被稱為該國的“三峽”工程;老撾南累克水電站等三項工程被印上該國貨幣;科特迪瓦蘇布雷水電站等被印上該國郵票,也體現(xiàn)了對中國方案、中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)的認(rèn)可。
目前,公司共聘用外籍員工8萬人,許多外籍雇員都得到了很好的發(fā)展。以正在建設(shè)的贊比亞下凱富峽水電站為例,為當(dāng)?shù)靥峁┝私f個就業(yè)崗位,也為該國創(chuàng)造了近10億元人民幣的稅收。
在多個國家,中國電建還投資開辦了這個國家唯一的技能培訓(xùn)學(xué)校,不僅培養(yǎng)工程建設(shè)需要的技能人才,更為當(dāng)?shù)毓I(yè)化培養(yǎng)出急需的建設(shè)人才,受到所在國政府的高度贊揚和肯定。
中國電建承建的全球單機容量最大的光熱電站項目——摩洛哥努奧電站,心系當(dāng)?shù)厣鐣裆瑸楫?dāng)?shù)靥峁┝?000多個就業(yè)崗位,通過項目建設(shè)帶動了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和技術(shù)升級,被摩洛哥政府授予“社會貢獻(xiàn)獎”和“經(jīng)濟就業(yè)促進獎”。
中國中車副總裁樓齊良透露,截至目前,中國中車已經(jīng)在美國、澳大利亞、南非、馬來西亞、印度、土耳其等國家建立了先進的本土化制造基地。這些基地通過實行“本土化制造”、“本土化采購”、“本土化用工”、“本土化維保”、“本土化管理”的“五本模式”,為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)和稅收,完善軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈,造福當(dāng)?shù)孛癖姟?/p>
馬來西亞原本沒有軌道交通的大學(xué)和專業(yè),中車在本地化用工中就招聘相近專業(yè),然后輸送到同濟大學(xué)和湖南鐵道職業(yè)學(xué)院接受培訓(xùn)。2014年,從小就喜歡玩火車模型、時年36歲的維賈雅庫馬爾經(jīng)公開招聘進入中車馬來西亞工廠。在中國歷經(jīng)3個月的培訓(xùn),再經(jīng)過自身的努力,從36歲的40歲的時間里,他從一名普通的鉗工開始,先后經(jīng)歷了班長、工位長崗位的錘煉,2018年成功競聘為工廠的車間主任。得到職務(wù)任命書后,他說最大的感慨,就是中車給了他人生最大的機遇。
馬來西亞原本沒有完善的軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈,中車從零起步為之孵化,如培育具有一定設(shè)計、制造實力的公司,通過技術(shù)轉(zhuǎn)移和合作等方式,將這些公司打造成為滿足國際采購標(biāo)準(zhǔn)要求的合格供應(yīng)商;或者將國內(nèi)的重要供應(yīng)商引進馬來西亞,在本地開設(shè)分公司。通過這些努力,馬來西亞軌道交通產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈初具雛形,并開始向東盟地區(qū)輻射。
以利益共同體造就命運共同體
央企發(fā)揮各自所在行業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢和特點,通過廣泛而深入的合作,不斷創(chuàng)新商業(yè)模式,推動構(gòu)建人類命運共同體。
企業(yè)“走出去”,只有形成利益共同體,才能造就命運共同體。“這樣一來,這家企業(yè)既是中方的,也是本土的,有利于保護各方利益。”王斌介紹,中國電建的海外投資項目大多采用混合所有制,都有當(dāng)?shù)卣蛘咂髽I(yè)成分,以利益共同體、責(zé)任共同體打造命運共同體。
中國電建積極創(chuàng)新商業(yè)模式,發(fā)揮金融機構(gòu)、當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)各自優(yōu)勢,共同推進項目落地。創(chuàng)新使用EPC+融資、BOT、BOO、BOOT等多種商業(yè)模式,主動適應(yīng)和解決當(dāng)?shù)厥袌鲩_發(fā)對投融資的需求,實現(xiàn)從傳統(tǒng)承包商向投資商和運營商的轉(zhuǎn)變。
在巴基斯坦卡西姆電站,中國電建采用了混合所有制投資形式,由中國電建和卡塔爾AMC公司分別按照51%和49%的比例出資建設(shè),使中方優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能與當(dāng)?shù)刭Y源實現(xiàn)了對接,為緩解巴基斯坦電力短缺開辟了新途徑。
通過業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,中國電建成功推動了第一個賣方出口信貸EPC項目——伊朗塔里干水電站;非洲第一個大型混合貸款項目——加納布維水電站項目;成功簽署了第一個使用優(yōu)買的投資項目——津巴布韋旺吉燃煤電站的貸款協(xié)議;以“可研+FEPC”模式成功簽約喀麥隆東水電項目;以小比例參股投資拉動EPC總承包模式簽署了孟加拉艾薩拉姆燃煤電站項目;以固定收益模式簽約了秘魯亞馬遜河道疏浚工程。
在“一帶一路”項目開發(fā)過程中,國機集團創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式,靈活采取工程、貿(mào)易、投資、園區(qū)建設(shè)、技術(shù)合作等多種方式,提高企業(yè)對外投資合作水平,推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作。
國機集團副總經(jīng)理白紹桐介紹,公司承建的普特拉姆燃煤電站承擔(dān)整個斯里蘭卡發(fā)電量的45%,電站投運后,斯總統(tǒng)當(dāng)場宣布,斯里蘭卡電價下調(diào)25%。該項目鳥瞰圖被印在斯里蘭卡中央銀行發(fā)行的100盧比新鈔正面,成為其繁榮、發(fā)展的象征。
苔麩是埃塞俄比亞百姓第一大主糧,但埃塞苔麩生產(chǎn)機械化水平低,主要采取人工撒播、收割、牛踩脫粒和揚場清選方式,效率低,浪費多。2015年,在美國蓋茨基金和中國科技部的支持下,國機集團與埃塞農(nóng)業(yè)部聯(lián)合開展了苔麩生產(chǎn)機械化項目,目前已經(jīng)完成了苔麩播種機、全喂入脫粒清選機和小型聯(lián)合收獲機的第三輪樣機的試制、試驗和示范,節(jié)省種子50%以上,增產(chǎn)10%以上。
中國中車的合作模式同樣繽紛多彩。中車出口已經(jīng)從簡單的產(chǎn)品合作轉(zhuǎn)變?yōu)椤爱a(chǎn)品+技術(shù)+服務(wù)+資本+管理”的全要素經(jīng)營模式。
中國中車副總裁樓齊良舉例說,公司在澳大利亞墨爾本的地鐵項目不僅體現(xiàn)了全要素經(jīng)營,更體現(xiàn)了“參與各方,均是贏家”的“共享”理念。2016年11月,中國中車與澳大利亞唐那集團(Downer Group)、普萊納里集團(Plenary Group)等公司組成的聯(lián)合體,贏得了價值20億澳元的墨爾本地鐵列車訂單。唐那集團是澳最具領(lǐng)先的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)公司,普萊納里集團是澳大利亞著名的PPP運營商,在PPP領(lǐng)域有著數(shù)十年的成功業(yè)績。中國中車與這兩家機構(gòu)組成的聯(lián)合體,正好實現(xiàn)“黃金組合”。地鐵運營商也因此獲得最佳的車輛、維護、融資等一體化解決方案。
國家電網(wǎng)副總經(jīng)理辛保安介紹,公司堅持“市場化”“長期化”“本地化”三化經(jīng)營,深耕細(xì)作,不掙快錢,不圖浮財,在海外運營中重點選擇關(guān)系民生、經(jīng)營期長、各個國家和地區(qū)高度重視的項目,著眼長遠(yuǎn),加強管理、嚴(yán)控風(fēng)險,全部實現(xiàn)盈利。
正是這種長期主義的考量,造就了這些央企在共建“一帶一路”上的經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。
五大成效、三大特點
翁杰明表示,央企在共建“一帶一路”方面各項工作成效顯著,集中表現(xiàn)在五大方面。
一是共建的對象不斷擴大。既有中央企業(yè)之間的合作,也有和民營企業(yè)之間的合作,還有和所在國企業(yè)以及國際跨國公司之間的合作,同時積極響應(yīng)和參與“一帶一路”倡議的國家也在不斷擴大。
二是共建的領(lǐng)域不斷拓展。既有基礎(chǔ)建設(shè)方面的共建,也有重大工程方面的共建;既有能源資源方面的合作開發(fā),也有國際產(chǎn)能方面的協(xié)同合作;既有產(chǎn)品和服務(wù)的合作,也有科研和技術(shù)的協(xié)作。
三是共建的方式不斷豐富。中央企業(yè)既有直接投資、獨資建廠,也有與中國的民營企業(yè)和所在國的各類企業(yè)之間進行共同投資、合資合作,同時還積極探索了第三方投資合作。
四是共建的效果不斷顯現(xiàn)。一方面,有力促進了沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,帶動了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),改善了生活環(huán)境,推動了經(jīng)濟增長。另一方面,央企通過共建“一帶一路”,進一步加快了國際化經(jīng)營進程,豐富了國際化經(jīng)營經(jīng)驗,提升了國際化經(jīng)營能力和水平。同時也為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品走向中國、走向世界打開了方便之門,推動了貿(mào)易往來、要素流動和人文交流,有力促進了全球化進程。
五是共建的前景更加廣闊。央企在與沿線國家深度合作中加深了彼此了解,增進了相互理解,強化了互信,合作的范圍領(lǐng)域、途徑方式得到有力有效拓展,為今后在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次合作奠定了堅實基礎(chǔ)。
作為參與“一帶一路”的一支重要力量,央企的特點主要體現(xiàn)在三方面:一是充分發(fā)揮央企在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域積累的經(jīng)驗和優(yōu)勢,主動參與重大工程項目建設(shè)和運營管理,推動沿線國家互聯(lián)互通;二是深化能源資源和國際產(chǎn)能合作,帶動沿線國家經(jīng)濟快速發(fā)展;三是積極履行社會責(zé)任,樹立負(fù)責(zé)任的良好形象。
走深走實,走向高質(zhì)量
隨著共建“一帶一路”進程的加快,央企海外業(yè)績也在不斷攀升。2013年以來,招商局不斷加大境外投資力度,累計境外投資額達(dá)到686.63億元。截至2017年底,集團境外總資產(chǎn)7240億元人民幣,境外實體機構(gòu)193家,分布于44個國家和地區(qū)。
得益于“一帶一路”倡議的提出,中國中車境外資產(chǎn)、境外員工數(shù)量都發(fā)生顯著變化。境外資產(chǎn)從2013年的30億元遞增到2017年的340億元;境外員工總數(shù)從2013年的509人攀升至2017年的5700人(含外籍員工4700人)。
翁杰明在接受媒體提問時表示,隨著“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善,今后能源資源和國際產(chǎn)能合作會更加廣泛。
針對海外項目風(fēng)險防控問題,翁杰明認(rèn)為,央企參與“一帶一路”要體現(xiàn)互利共贏的原則;要根據(jù)全球發(fā)展趨勢和企業(yè)自身特點進行周密的規(guī)劃;要加強合規(guī)管理,力爭推出一個項目做成一個;要積極履行社會責(zé)任,讓當(dāng)?shù)乩习傩沼懈嗟墨@得感,從而營造良好的輿論氛圍;要加強項目協(xié)作,和國內(nèi)企業(yè)、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、跨國企業(yè)等廣泛開展合作。
下一步,國資委將推動央企深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè),深化與沿線國家在裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理等領(lǐng)域的交流合作,推動共建“一帶一路”走深走實,走向高質(zhì)量。(國資報告記者 饒恒)