文章來源:《國資報告》雜志 發布時間:2019-02-27
當前正在進行的脫貧攻堅戰中,中央企業肩負重任,承擔著42%的國家級貧困縣的對口扶貧工作。2017年,中央企業在246個定點扶貧縣直接投入19.3億元,幫助引進各類資金57.3億元,實施各類幫扶項目1591個。
2018年,中央企業再接再厲,扶貧工作取得重大進展:一是至少有26個央企對口扶貧的國家級貧困縣脫貧摘帽;二是繼續加大深度貧困地區的幫扶力度,在三區三州地區扶貧工作中走在前列;三是繼續創新方式方法,探索更具成效的扶貧路徑。
對此,國務院扶貧辦社會扶貧司巡視員曲天軍評價說,中央企業發揮了脫貧攻堅排頭兵的作用。
多個央企定點扶貧縣摘帽
2018年8月8日,由東方電氣定點幫扶的山西省吉縣成功脫貧,提前兩年摘掉了“貧困縣”的帽子。
2013年定點幫扶吉縣以來,東方電氣密切配合吉縣縣委政府,圍繞教育扶貧、產業扶貧、民生扶貧、智力扶貧、黨建扶貧、消費扶貧出實招,辦實事,舉辦了以“品味呂梁太行,縣長攜手代言”為主題的中央駐晉幫扶單位聯合推介活動、吉縣電商扶貧大講堂等,共投入資金上千萬元大力實施可持續發展扶貧項目,用實實在在的成效助力吉縣打贏了這場脫貧攻堅硬仗。
這并不是個案。
2018年8月,中化集團對口幫扶的林西縣正式退出國家貧困縣序列,成為內蒙古自治區2018年唯一一個摘帽的國家級貧困縣。
6年來,中化集團在林西先后投入1400多萬元,開展扶貧項目24個,累計幫扶貧困農戶7929人(次),帶動項目137個,引進各類資金投入7282萬元。
2018年摘帽的還有國資委機關對口幫扶的河北平鄉縣、魏縣,中國兵器幫扶的黑龍江甘南縣,中國石油幫扶的貴州習水、新疆尼勒克縣、新疆吉木乃縣,三峽集團定點幫扶的重慶巫山縣、江西萬安縣,中國寶武對口幫扶的云南寧洱、西藏丁青等。
《國資報告》記者根據公開信息統計發現,2018年,至少有26個國資委機關和央企對口幫扶的國家級貧困縣摘帽。
加大深度貧困地區扶貧力度
“脫貧攻堅本來就是一場硬仗,而深度貧困地區脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗”。2017年,習近平總書記在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上提出,要務必深刻認識深度貧困地區如期完成脫貧攻堅任務的艱巨性、重要性、緊迫性,采取更加集中的支持、更加有效的舉措、更加有力的工作,扎實推進深度貧困地區脫貧攻堅。
為了更好地貫徹落實黨中央的部署,積極發揮央企在深度貧困地區扶貧過程中的作用,2018年5月21日,國務院國資委黨委在甘肅臨夏州,召開中央企業深度貧困地區脫貧攻堅現場推進會。
國資委黨委書記郝鵬表示,中央企業要提高政治站位,不斷增強做好深度貧困地區脫貧攻堅工作的責任感使命感緊迫感,把習近平總書記的重要思想轉化為打贏打好脫貧攻堅戰的實際行動,在支持深度貧困地區脫貧攻堅中走在前面、作出表率。
據統計,中央企業在“三區三州”等深度貧困地區結對幫扶、對口支援縣達79個。按照國資委的要求,各央企加大了在當地的扶貧力度。
國家能源集團在“三區三州”承擔著對口支援西藏聶榮縣、青海剛察縣,定點扶貧青海曲麻萊縣、四川涼山州布拖縣和普格縣5個縣的任務,是承擔深度貧困地區脫貧攻堅任務最多的中央企業之一。
幾年來,國家能源在當地建養殖場、建電商平臺,對各縣醫療設施進行升級改造,還設立了“曲麻萊縣黃河源生態保護扶貧基金”,在禁止開發和限制開發區域設置護林員等公益崗位,將生態保護與精準幫扶高度融合。
2017年6月起,管理著兩只產業扶貧基金的國投創益加大了對深度貧困地區的投資支持力度。目前基金在“三區三州”累計投資13個項目、投資金額近30億元。同時,在貴州、云南、新疆等貧困面廣、貧困人口多、貧困發生率高的省份設立11家子基金,并成立央企扶貧子基金聯盟,引導帶動更多社會資金投入貧困地區產業發展。
繼續探索有效扶貧新方式
在長期的實踐中,央企探索出了基礎設施扶貧、教育扶貧、產業扶貧和基金扶貧等多種行之有效的扶貧方式。
2018年以來,各央企繼續創新步伐,結合時代特點,尋找更加方便快捷的扶貧方式。
2018年1月8日,中國一汽董事長徐留平宣布,2018-2020年紅旗品牌將投入1.5億元,在紅軍長征沿線105個國家級貧困縣,開展大型教育扶貧公益項目——“高舉紅旗,精準扶貧,走好新時代長征路”項目。
三峽集團則結合自身優勢,探索出了生態脫貧的新路子,讓貧困人口從生態建設與修復中得到更多實惠。“在溪洛渡、向家壩電站投產后,設立了金沙江水電基金,用于支持云南、四川庫區移民后續幫扶和生態環境治理,解決移民長遠生計問題,現在庫區基礎設施、移民居住條件發生巨大變化。”三峽集團相關負責人介紹說。
央企探索的新型扶貧方式中,最有代表性的就是國資委牽頭、中央企業共同出資設立的中央企業貧困地區產業投資基金。2018年,央企扶貧基金二期募資完成,股東擴大到國資委監管的全部中央企業和財政部履行出資人職責的中國郵政,兩期募資規模共達154億元。
加上貧困地區產業發展基金,國投創益負責管理的兩只國家產業扶貧基金總規模達到182億元。截至2018年底,兩只基金累計完成投資決策項目101個,投資金額達150.98億元,投資項目分布于全國27個省(自治區、直轄市),實現14個集中連片特殊困難地區全覆蓋。引導和撬動超過1500億元社會資本投資貧困地區產業項目。(國資報告記者 劉青山)