1984年出任邯鋼負責人之后，劉漢章大刀闊斧地開展領導體制改革和勞動人事分配制度改革，將284名符合要求的中青年干部提拔到各級領導崗位。

劉漢章，男，漢族，中共黨員，1936年7月出生，2009年11月去世，河南鞏義人，邯鄲鋼鐵集團有限責任公司原董事長、總經(jīng)理。榮獲“全國勞動模范”等稱號。

上世紀90年代，劉漢章注意到，同大多數(shù)國企一樣，邯鋼實行的是高度集中的管理模式，對二級廠沿用指令性計劃的方式進行核算，難以反映分廠的真實成本和企業(yè)的真實效益。一旦市場變差，就會出現(xiàn)分廠盈利總廠虧損的怪現(xiàn)象。

為應對行業(yè)頹勢對企業(yè)的影響，劉漢章把市場機制引入企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理，抓住成本管理“牛鼻子”。創(chuàng)立推行“模擬市場核算、實行成本否決”經(jīng)營機制。

通過這一機制的推廣，原來與市場相隔甚遠的普通工人也開始直接感受市場風浪的洗禮。大家意識到，完不成成本指標，單位和邯鋼就要虧損，企業(yè)難以生存，員工收入就要減少甚至沒有。形成了“千斤重擔人人挑，人人肩上有指標”的利益共同體，使職工真正成為了企業(yè)的主人，激發(fā)出無窮的活力。

很快，邯鋼扭轉了被動局面，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，利潤總額連續(xù)4年保持全國同行業(yè)前三位，連續(xù)8年穩(wěn)居河北省第一位，其上述做法被稱為“邯鋼經(jīng)驗”。

《人民日報》評價說，“邯鋼經(jīng)驗”“為國有企業(yè)實行從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制、從粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營兩個具有全局意義的根本性轉變提供了借鑒”。

劉漢章認為，邯鋼經(jīng)驗如果只能幫助自己走出困境，那他就沒有多少價值，只有幫助更多企業(yè)走出困境，邯鋼經(jīng)驗才是真正過硬的經(jīng)驗。“邯鋼應該成為喚醒春天的蜜蜂。”他主動將邯鋼經(jīng)驗在舞鋼等企業(yè)進行了復制推廣并取得了明顯成效。

1996年，國務院發(fā)文要求全國學習推廣“邯鋼經(jīng)驗”。朱镕基、吳邦國等多位黨和國家領導人專程視察邯鋼，朱镕基稱贊邯鋼是“我們工業(yè)戰(zhàn)線上的一面紅旗”。吳邦國題詞稱，“邯鋼經(jīng)驗是國有企業(yè)實現(xiàn)兩個根本轉變的有效途徑。”

“邯鋼經(jīng)驗”在全國掀起了一場企業(yè)管理模式革命，先后有2萬余家企事業(yè)單位到邯鋼學習取經(jīng)。邯鋼成為繼大慶之后在全國推廣的第二個工業(yè)學習典型。(國資報告記者 劉青山編輯整理)