習(xí)近平總書記指出：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。但當(dāng)前國企黨建工作不同程度的存在弱化淡化虛化邊緣化等問題，這些問題在基層支部的突出表現(xiàn)形式為：兼職黨務(wù)干部“缺動不足”，黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”?；鶎狱h支部是國有企業(yè)從嚴(yán)管黨治黨的基本單元、神經(jīng)末梢，上述問題不解決，國有企業(yè)黨建工作的“根”不深，“魂”難聚。

中廣核工程有限公司（以下簡稱工程公司）作為中國廣核集團(tuán)的主要成員企業(yè)，是中國第一家專業(yè)化的核電工程管理公司，在建在運核電機組全球第一。公司現(xiàn)有員工6000多人，黨員3271名，占公司總?cè)藬?shù)的56.2%。基層支部171個，專兼職黨務(wù)干部700多人。近年來，公司黨委堅決貫徹落實黨中央黨要管黨從嚴(yán)治黨要求，聚焦制約基層黨建工作的熱點難點問題，堅持常態(tài)抓，嚴(yán)把基層黨建“質(zhì)量關(guān)”；細(xì)實抓，推動基層黨建“出精品”；長效抓，確保黨建管理“求實效”；精準(zhǔn)抓，破解管理難題“出實招”。特別在如何提升基層黨務(wù)工作者的活力，破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”，推動黨建與中心工作同頻共振、深度融合方面，積累了一些經(jīng)驗，提出了探索性解決方案。

抓源頭，把準(zhǔn)基層黨務(wù)工作者活力不足之脈

工程公司黨委每年通過問卷調(diào)查、“我來當(dāng)書記”情景研討、個別訪談等多種形式調(diào)查了解基層黨務(wù)工作者思想工作現(xiàn)狀。企業(yè)基層黨務(wù)工作者，絕大部分都是兼職。就個體而言，同時具備人的自然屬性和社會屬性。我們發(fā)現(xiàn)自然屬性下的個體行為總存在“投入固定則追求效益最大化，收益固定則追求閑暇最大化”的特征。就企業(yè)而言，正因為對追求閑暇最大化的個體監(jiān)管成本太高，管理者總試圖設(shè)計讓員工追求效益最大化的管理模式。社會人的行為則需要與其社會角色相匹配。國有企業(yè)基層黨務(wù)工作者同時具備3個社會角色：員工、黨員、基層黨務(wù)工作者。作為員工，有義務(wù)完成各項工作任務(wù)（絕不僅限生產(chǎn)任務(wù)）、遵守規(guī)章制度、維護(hù)企業(yè)形象的職責(zé)，同時也有權(quán)利獲得報酬、實現(xiàn)自我價值；作為黨員，有義務(wù)掌握和執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，在生產(chǎn)生活中處處體現(xiàn)先進(jìn)性，維護(hù)黨的形象；作為基層黨務(wù)工作者，有義務(wù)相較于普通黨員更加深入的了解和執(zhí)行黨的各項路線、方針、政策，時時事事處處更加體現(xiàn)出先進(jìn)性，帶頭執(zhí)行和完成黨的各項任務(wù)。以上三種角色，責(zé)任越來越大，先進(jìn)性的要求也越來越高。企業(yè)基層黨務(wù)工作者總是在追求個人利益和履行社會職責(zé)中取得平衡，總是在兼職工作情況下力爭 “抓生產(chǎn)”與“抓黨建”的平衡。

 

由中廣核工程公司建設(shè)、運營的臺山核電站

完成黨交辦的各項工作任務(wù)，是每一個共產(chǎn)黨員的基本義務(wù)和職責(zé)，對國有基層黨務(wù)工作者亦然。加強對基層黨務(wù)工作者的思想教育，增強其思想認(rèn)識、組織意識，已有很多頗具見地的文獻(xiàn)，在此不作贅述。思想教育可以解決“做與不做”的問題，但難以徹底解決“好與不好”的問題，難以徹底解決“短期好”還是“長期好”的問題。在企業(yè)基層黨建工作中，積極主動和消極被動、精益求精和敷衍了事、長葆熱情和短期應(yīng)付等方面的差距始終存在。為從大局上主體解決上述問題，工程公司黨委始終正視這些影響黨務(wù)工作者活力的源頭性問題，尊重人的自然屬性，運用激勵約束機制，先解決基層黨務(wù)工作者“動力不足”，進(jìn)而將黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密融合，解決“兩張皮”的問題，鼓舞、引導(dǎo)、成就最廣大的基層黨務(wù)工作者，基層支部工作才能解決好“源頭活水”，永葆激情和活力。

抓機制，深植激發(fā)基層黨務(wù)工作活力之根

脈把準(zhǔn)了，就該對癥下藥、量體裁衣。關(guān)鍵還在頂層架構(gòu)上設(shè)計激發(fā)基層黨務(wù)工作者活力的運行機制。

崗責(zé)明晰化

綱舉才能目張，責(zé)明才能盡職。對兼職黨務(wù)工作者而言，我們將黨務(wù)工作職責(zé)納入本崗位職責(zé)范疇，并置于與業(yè)務(wù)職責(zé)同等重要位置。在工作報告、任務(wù)跟蹤、崗位述職等諸多方面，掌握、了解履職情況，可保證基層黨務(wù)工作者在 “抓生產(chǎn)”時不忘“抓黨建”，在“抓黨建”時不忘“抓生產(chǎn)”，始終做到“兩手抓、兩手硬”。真正把一崗雙責(zé)緊密融合、落實到位，實現(xiàn)凝心聚力，確保全面完成黨建和業(yè)務(wù)的各項工作任務(wù)。

考核一體化

目前，大多數(shù)國有企業(yè)實施黨建和業(yè)務(wù)工作雙線考核。黨建考核結(jié)果在績效應(yīng)用上“隔靴搔癢”。黨建工作作為企業(yè)的管理單元，黨建工作與業(yè)務(wù)工作同等重要。對照崗位職責(zé)，工程公司設(shè)置“黨建+業(yè)務(wù)”一體化考核體系，執(zhí)行過程同步跟蹤，考核結(jié)果同步應(yīng)用。這樣才能切實引導(dǎo)和督促基層黨務(wù)工作者真抓實干，在完成業(yè)務(wù)工作的同時真正擔(dān)負(fù)起教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務(wù)群眾的職責(zé)。

激勵多樣化

“上面千條線，下面一根針”。在管黨治黨要求全面從嚴(yán)的情況下，基層黨務(wù)工作承擔(dān)的日常黨建任務(wù)、特別是事務(wù)性工作越來越繁重。只有采用多樣化激勵形式，為基層黨務(wù)工作增加新引擎，才能不斷激發(fā)其工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。在組織設(shè)置上，選聘一批年輕有為、積極進(jìn)取的年輕黨員擔(dān)任“支部書記助理”；在物質(zhì)激勵上，為基層黨務(wù)干部提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鹘蛸N；在精神激勵上，充分挖掘、提煉和宣傳工程人創(chuàng)業(yè)先鋒的寶貴精神，以激勵全體黨員職工。

抓執(zhí)行，鑄就永葆基層黨務(wù)工作者活力之魂

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)組織，有其經(jīng)濟(jì)運行規(guī)律；政黨是政治組織，遵循政治運行規(guī)律。如何在兩者間找到共鳴點，是基層黨務(wù)工作者著重思考的問題，也是解決基層組織活動形式單一的有效途徑。

思想文化上融合

加強國有企業(yè)黨的思想建設(shè)，關(guān)鍵還在進(jìn)一步加強思想政治工作的適應(yīng)性、針對性，使思想政治工作更接地氣，有的放矢，入腦入心。這就需要基層黨務(wù)工作者要領(lǐng)會企業(yè)精神，熟知企業(yè)方略，我們堅持“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”，踐行“一次把事情做好”，倡導(dǎo)“腳踏實地、積極向上、常懷感恩”，將企業(yè)賴以健康生存發(fā)展的文化之根、文化之魂深植于思想政治工作的實際行動中，將廣大黨員職工的思想統(tǒng)一到企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定中。國有企業(yè)的文化建設(shè)，應(yīng)當(dāng)在黨領(lǐng)導(dǎo)下，從自身發(fā)展實踐中梳理、歸納和提煉企業(yè)文化，特別是將黨的方針、政策烙印、鐫刻進(jìn)企業(yè)文化內(nèi)核中，進(jìn)而引領(lǐng)全體員工跟黨走、干實事、促發(fā)展。

實際工作上融合

要使黨建工作和業(yè)務(wù)工作同頻共振，相輔相成，互為促進(jìn)，基層黨支部支委班子，應(yīng)牢牢把握經(jīng)濟(jì)和政治兩方面運行規(guī)律，切實找準(zhǔn)切入點。我們根據(jù)核電建設(shè)項目的特點，先后通過黨員先鋒隊、黨員突擊隊、黨員服務(wù)隊等多種形式，將黨的工作內(nèi)嵌至中心工作中，使黨的工作要“標(biāo)新而不立異、融入而不割裂、合奏而不獨奏”。各級黨政組織堅持制定“黨建+業(yè)務(wù)”一體化工作計劃，整合資源，精心籌劃，從源頭上避免時間和資源上的沖突。在日常工作中，將二者的執(zhí)行、推進(jìn)、監(jiān)督高效融合，同步達(dá)成高目標(biāo)績效。

職業(yè)發(fā)展上融合

在支委選舉上，應(yīng)推行黨務(wù)任職資格體系建設(shè)，以確保候選人政治過硬、業(yè)務(wù)過硬；在紀(jì)檢監(jiān)察巡察巡視等專項工作上，選聘專業(yè)化干部實施垂直管理、專項推進(jìn)；在專職崗位上，按精干、高效、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)合理配置，確保術(shù)業(yè)專攻，人才適所，人盡其才；在人才培養(yǎng)上，將“生產(chǎn)能手”培養(yǎng)成“黨建能手”，將“黨建能手”培養(yǎng)成“生產(chǎn)能手”；在干部選聘上，有意識地將有基層黨務(wù)工作經(jīng)驗的人才選聘到重要崗位上，建立和完善干部晉升的黨建任職要求，將黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)骨干職務(wù)晉升的“雙軌制”逐步并軌，使兩者的職業(yè)發(fā)展深度融合。

中廣核工程公司黨委緊緊抓住制約基層黨建發(fā)展的“牛鼻子”，不斷的探索實踐，通過對基層黨務(wù)工作者的激勵和塑造，不斷激發(fā)基層黨務(wù)工作者活力，使企業(yè)黨建工作之“根”越扎越深，“魂”越固越牢，結(jié)出了黨建探索創(chuàng)新的價值實果。（中廣核集團(tuán)工程有限公司黨委書記、總經(jīng)理　陳映堅）