福建國資監管升級——黨的十九大以來福建國資國企改革觀察報告
福建國資監管升級——黨的十九大以來福建國資國企改革觀察報告

文章來源:《國資報告》雜志 發布時間:2019-04-03
黨的十九大以來,習近平總書記作出“中國特色社會主義進入新時代”的重大判斷,指出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。”以高質量發展衡量改革發展成效,福建國資監管方式轉換不夠快,國企現代企業制度不完善,人才培養引進和激勵機制不足,新興產業和現代服務業比重低,國有資本帶動力、影響力不夠等深層矛盾依舊待解。
正視差距、校準方向,福建國資國企改革走到了謀變升級的緊要關頭。
“適應新時代新要求,關鍵就是要強化大國資意識、構建大國資生態。”福建省國資委黨委書記、主任邵玉龍表示。值得強調的是,福建“大國資”改革理念,是一個以國有資本為紐帶,強化各級黨委(黨組)、出資人(股東會)、董事會、監事會、經理層、企業職工的縱向聯系,以國有資本保值增值為目標將企業價值鏈進行橫向整合的大系統,是一種制度設計。它不是高深的理論依據,是一種通俗的血肉聯系。在“大國資”生態中,國資委、國有企業、外派監事會、職工群眾雖然處于不同維度,但目標、出發點和落腳點一致,強化“大國資、一盤棋、一系統、一家人”理念,同向發力。
事實上,在國資監管體制改革進程中,“大國資”作為國資監管系統和理論界時常提及的改革思路,有著豐富的內涵和意義。沿著福建國資監管升級思路深入觀察可知,其“大國資”的內涵并非是實現經營性國有資產的統一監管,追求監管范圍的“大”,而是希望在法律、法規、政策、制度等元素有機構成的科學體系中,緊緊抓住福建國資國企改革的實際問題和所處階段,重新定義和設計符合福建改革特征的“大國資”理念,以求通過改革模式創新取得國有經濟發展的最大公約數。
回望2018年,福建國資國企改革以一種全新的、系統性的理念為引領,圍繞轉變國資監管體制、完善公司治理機制、激發微觀市場主體活力等問題出實招硬招,全省國有企業資產總額47614億元,營業收入14274億元,利潤總額591億元,上繳稅費621億元,分別比上年增長14.7%、13.9%、3.0%、15.3%。其中,省屬企業資產總額17551億元,營業收入3206億元,利潤總額238億元,上繳稅費180.35億元,分別比上年增長16.1%、11.6%、0.5%、13.3%,多項經濟指標優于全國平均水平。新舊動能轉換中,福建國資監管升級為國企高質量發展打下堅實基礎。(《國資報告》記者 王倩倩)