福建國資監(jiān)管升級——黨的十九大以來福建國資國企改革觀察報告
福建國資監(jiān)管升級——黨的十九大以來福建國資國企改革觀察報告

文章來源:《國資報告》雜志 發(fā)布時間:2019-04-03
黨的十九大以來,習(xí)近平總書記作出“中國特色社會主義進(jìn)入新時代”的重大判斷,指出“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?!币愿哔|(zhì)量發(fā)展衡量改革發(fā)展成效,福建國資監(jiān)管方式轉(zhuǎn)換不夠快,國企現(xiàn)代企業(yè)制度不完善,人才培養(yǎng)引進(jìn)和激勵機(jī)制不足,新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重低,國有資本帶動力、影響力不夠等深層矛盾依舊待解。
正視差距、校準(zhǔn)方向,福建國資國企改革走到了謀變升級的緊要關(guān)頭。
“適應(yīng)新時代新要求,關(guān)鍵就是要強(qiáng)化大國資意識、構(gòu)建大國資生態(tài)?!备=ㄊY委黨委書記、主任邵玉龍表示。值得強(qiáng)調(diào)的是,福建“大國資”改革理念,是一個以國有資本為紐帶,強(qiáng)化各級黨委(黨組)、出資人(股東會)、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層、企業(yè)職工的縱向聯(lián)系,以國有資本保值增值為目標(biāo)將企業(yè)價值鏈進(jìn)行橫向整合的大系統(tǒng),是一種制度設(shè)計。它不是高深的理論依據(jù),是一種通俗的血肉聯(lián)系。在“大國資”生態(tài)中,國資委、國有企業(yè)、外派監(jiān)事會、職工群眾雖然處于不同維度,但目標(biāo)、出發(fā)點和落腳點一致,強(qiáng)化“大國資、一盤棋、一系統(tǒng)、一家人”理念,同向發(fā)力。
事實上,在國資監(jiān)管體制改革進(jìn)程中,“大國資”作為國資監(jiān)管系統(tǒng)和理論界時常提及的改革思路,有著豐富的內(nèi)涵和意義。沿著福建國資監(jiān)管升級思路深入觀察可知,其“大國資”的內(nèi)涵并非是實現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)的統(tǒng)一監(jiān)管,追求監(jiān)管范圍的“大”,而是希望在法律、法規(guī)、政策、制度等元素有機(jī)構(gòu)成的科學(xué)體系中,緊緊抓住福建國資國企改革的實際問題和所處階段,重新定義和設(shè)計符合福建改革特征的“大國資”理念,以求通過改革模式創(chuàng)新取得國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大公約數(shù)。
回望2018年,福建國資國企改革以一種全新的、系統(tǒng)性的理念為引領(lǐng),圍繞轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管體制、完善公司治理機(jī)制、激發(fā)微觀市場主體活力等問題出實招硬招,全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額47614億元,營業(yè)收入14274億元,利潤總額591億元,上繳稅費621億元,分別比上年增長14.7%、13.9%、3.0%、15.3%。其中,省屬企業(yè)資產(chǎn)總額17551億元,營業(yè)收入3206億元,利潤總額238億元,上繳稅費180.35億元,分別比上年增長16.1%、11.6%、0.5%、13.3%,多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)于全國平均水平。新舊動能轉(zhuǎn)換中,福建國資監(jiān)管升級為國企高質(zhì)量發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。(《國資報告》記者 王倩倩)