文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2019-06-05
當前，國企改革已進入攻堅克難的關鍵時期。站在全面建成小康社會的關鍵節點上，如何以更大力度、更實舉措、更硬作風深化國有企業改革，考驗著中央企業負責人的智慧和擔當。
組織實施國企改革“雙百行動”，是2018年國資委推進國企改革，激發微觀主體活力的重要舉措。其根本目的就是通過抓基層、抓典型、抓落實，把更多精力聚焦到解決重點難點實際問題上，盡銳出戰，攻堅克難，推動中央精神和決策部署落實落地、見行動見效果。
自2018年8月“雙百行動”號角吹響以來，國務院國有企業改革領導小組辦公室相繼印發《國企改革“雙百行動”工作方案》，組織召開動員部署視頻會議舉辦專題培訓班等，圍繞改革重點難點和路徑方向等問題全面部署推動。
2018年9月12日和10月12日，國務院國有企業改革領導小組辦公室分別在海康威視和萬華集團組織召開科技型和工業類“雙百企業”現場交流會，150多家“雙百企業”實地考察兩家優秀企業，深入交流改革經驗和有效做法。
在此之后，“雙百企業”學先進、趕先進、爭當先進的熱情充分煥發，國企改革以點帶面、星火燎原的局面正在形成。
《國資報告》記者梳理央企負責人2019工作報告發現，多家央企負責人對于企業能夠入選“雙百行動”表達了自身的感受，認為既是一種激勵，也是一種鞭策，表示在新的一年里將全力支持“雙百行動”，大力推進國企改革。
中鹽集團董事長李耀強表示，中鹽股份和蘭太實業成功入選國企改革“雙百企業”，“給我們帶來了難得的改革發展機遇，也賦予了我們新的使命。”他說，我們全面梳理了兩家企業2018-2020年期間的改革任務臺帳，按年度制定工作計劃和目標，明確了改革舉措、責任分工和完成時限，全面落實國企改革要求，深入推進綜合性改革。
中交集團黨委書記、董事長劉起濤也要求，中交疏浚、中交房地產、信科集團要用好“雙百企業”改革政策，進一步釋放機制活力。
不同于以往的單項試點，入選“雙百行動”的企業推行的是綜合改革，肩負著為國有企業綜合改革試點、探路的重任。
對此，中國中車董事長劉化龍表示，要立足“五突破、一加強”，做到“一企一策”、精準發力，探索綜合性配套改革的“中車模式”。“只要符合中央精神、符合政策要求、符合企業實際，我們就要大膽試、大膽闖、大膽改，有什么問題就解決什么問題，什么招管用就用什么招。”
劉化龍提出，要學習好、運用好改革政策和試點經驗，在中車內部形成一批可以推廣復制的“雙百方案”，匯聚強大的改革力量。
同樣的，中國通號董事長周志亮提出，要堅持以“戰略、問題、結果”為導向，聚焦“五突破、一加強”目標任務，力爭在關鍵環節和重要領域取得突破，加快形成一批可復制、可推廣的改革經驗，起到“一石激活一潭水”的示范帶動效應。
綜合改革并非眉毛胡子一把抓，而是根據實際一企一策地制定完善綜合改革實施方案。
比如，新興際華集團所屬的伊犁農牧和新能裝備入選“雙百行動”。對于這兩家企業，新興際華集團的要求并不相同。
新興際華集團黨委書記、董事長張雅林說，伊犁農牧擬建立員工持股平臺，由公司核心管理層、技術人員和業務骨干通過增資持有伊犁農牧10%股份，增強企業動力活力。“該方案已獲得集團原則同意，目前伊犁農牧已制定具體實施方案，正在穩妥有序推進相關工作。”
新能裝備改革的重點，則是要穩步推進改革重組，健全企業法人治理結構，創新經營機制，激發人才活力，突破發展瓶頸。
中國一重也有兩家企業入選。對于大連核電石化公司，中國一重的要求是推進積極引入上游國有大型企業參股，建立資本紐帶關系，發揮外部資金、技術、市場等優勢。對于大連工程技術公司，中國一重則致力于推進股權多元化改革，探索建立員工持股和項目分紅等中長期激勵機制，并為未來上市做準備。
當前，“增強微觀主體活力”是國企改革的重要指向之一。“雙百行動”是激發活力的方式之一，但并不是全部。
對此，中國電子董事長芮曉武提出，將支持所屬企業發揮主觀能動性，鼓勵企業按照市場化要求探索創新。
中國中鐵總裁張宗言則提出，要加快微觀體制機制改革，特別是經營一線、施工一線等“前沿陣地”的體制機制改革，以全方位的改革措施激發企業發展活力。
隨著中央企業負責人對“雙百行動”的重視程度不斷加大，中央企業將進一步發揮改革“先鋒隊”的引領示范帶動作用，形成一批可以推廣復制的“雙百方案”，進一步激發微觀主體活力，這對于在更廣范圍推進國企改革具有重要意義。（國資報告記者 劉青山）