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        【2019央企八大新動向⑤】“雙百行動”激發(fā)微觀主體活力

        文章來源:《國資報告》雜志    發(fā)布時間:2019-06-05

        當前,國企改革已進入攻堅克難的關(guān)鍵時期。站在全面建成小康社會的關(guān)鍵節(jié)點上,如何以更大力度、更實舉措、更硬作風(fēng)深化國有企業(yè)改革,考驗著中央企業(yè)負責(zé)人的智慧和擔(dān)當。

        組織實施國企改革“雙百行動”,是2018年國資委推進國企改革,激發(fā)微觀主體活力的重要舉措。其根本目的就是通過抓基層、抓典型、抓落實,把更多精力聚焦到解決重點難點實際問題上,盡銳出戰(zhàn),攻堅克難,推動中央精神和決策部署落實落地、見行動見效果。

        自2018年8月“雙百行動”號角吹響以來,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼印發(fā)《國企改革“雙百行動”工作方案》,組織召開動員部署視頻會議舉辦專題培訓(xùn)班等,圍繞改革重點難點和路徑方向等問題全面部署推動。

        2018年9月12日和10月12日,國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別在海康威視和萬華集團組織召開科技型和工業(yè)類“雙百企業(yè)”現(xiàn)場交流會,150多家“雙百企業(yè)”實地考察兩家優(yōu)秀企業(yè),深入交流改革經(jīng)驗和有效做法。

        在此之后,“雙百企業(yè)”學(xué)先進、趕先進、爭當先進的熱情充分煥發(fā),國企改革以點帶面、星火燎原的局面正在形成。

        《國資報告》記者梳理央企負責(zé)人2019工作報告發(fā)現(xiàn),多家央企負責(zé)人對于企業(yè)能夠入選“雙百行動”表達了自身的感受,認為既是一種激勵,也是一種鞭策,表示在新的一年里將全力支持“雙百行動”,大力推進國企改革。

        中鹽集團董事長李耀強表示,中鹽股份和蘭太實業(yè)成功入選國企改革“雙百企業(yè)”,“給我們帶來了難得的改革發(fā)展機遇,也賦予了我們新的使命。”他說,我們?nèi)媸崂砹藘杉移髽I(yè)2018-2020年期間的改革任務(wù)臺帳,按年度制定工作計劃和目標,明確了改革舉措、責(zé)任分工和完成時限,全面落實國企改革要求,深入推進綜合性改革。

        中交集團黨委書記、董事長劉起濤也要求,中交疏浚、中交房地產(chǎn)、信科集團要用好“雙百企業(yè)”改革政策,進一步釋放機制活力。

        不同于以往的單項試點,入選“雙百行動”的企業(yè)推行的是綜合改革,肩負著為國有企業(yè)綜合改革試點、探路的重任。

        對此,中國中車董事長劉化龍表示,要立足“五突破、一加強”,做到“一企一策”、精準發(fā)力,探索綜合性配套改革的“中車模式”。“只要符合中央精神、符合政策要求、符合企業(yè)實際,我們就要大膽試、大膽闖、大膽改,有什么問題就解決什么問題,什么招管用就用什么招。”

        劉化龍?zhí)岢觯獙W(xué)習(xí)好、運用好改革政策和試點經(jīng)驗,在中車內(nèi)部形成一批可以推廣復(fù)制的“雙百方案”,匯聚強大的改革力量。

        同樣的,中國通號董事長周志亮提出,要堅持以“戰(zhàn)略、問題、結(jié)果”為導(dǎo)向,聚焦“五突破、一加強”目標任務(wù),力爭在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域取得突破,加快形成一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗,起到“一石激活一潭水”的示范帶動效應(yīng)。

        綜合改革并非眉毛胡子一把抓,而是根據(jù)實際一企一策地制定完善綜合改革實施方案。

        比如,新興際華集團所屬的伊犁農(nóng)牧和新能裝備入選“雙百行動”。對于這兩家企業(yè),新興際華集團的要求并不相同。

        新興際華集團黨委書記、董事長張雅林說,伊犁農(nóng)牧擬建立員工持股平臺,由公司核心管理層、技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干通過增資持有伊犁農(nóng)牧10%股份,增強企業(yè)動力活力。“該方案已獲得集團原則同意,目前伊犁農(nóng)牧已制定具體實施方案,正在穩(wěn)妥有序推進相關(guān)工作。”

        新能裝備改革的重點,則是要穩(wěn)步推進改革重組,健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),創(chuàng)新經(jīng)營機制,激發(fā)人才活力,突破發(fā)展瓶頸。

        中國一重也有兩家企業(yè)入選。對于大連核電石化公司,中國一重的要求是推進積極引入上游國有大型企業(yè)參股,建立資本紐帶關(guān)系,發(fā)揮外部資金、技術(shù)、市場等優(yōu)勢。對于大連工程技術(shù)公司,中國一重則致力于推進股權(quán)多元化改革,探索建立員工持股和項目分紅等中長期激勵機制,并為未來上市做準備。

        當前,“增強微觀主體活力”是國企改革的重要指向之一。“雙百行動”是激發(fā)活力的方式之一,但并不是全部。

        對此,中國電子董事長芮曉武提出,將支持所屬企業(yè)發(fā)揮主觀能動性,鼓勵企業(yè)按照市場化要求探索創(chuàng)新。

        中國中鐵總裁張宗言則提出,要加快微觀體制機制改革,特別是經(jīng)營一線、施工一線等“前沿陣地”的體制機制改革,以全方位的改革措施激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

        隨著中央企業(yè)負責(zé)人對“雙百行動”的重視程度不斷加大,中央企業(yè)將進一步發(fā)揮改革“先鋒隊”的引領(lǐng)示范帶動作用,形成一批可以推廣復(fù)制的“雙百方案”,進一步激發(fā)微觀主體活力,這對于在更廣范圍推進國企改革具有重要意義。(國資報告記者 劉青山)

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