文章來源：《國資報告》雜志 發布時間：2019-07-22
提起鋼鐵企業，人們的反應便是污染大戶。近幾年，隨著環保壓力劇增，鋼鐵企業對環保越來越重視，投入也持續增加。
但現實情況是，鋼鐵生產企業既要管理生產，又要處理繁重的環保任務，科研企業的環保技術卻難以轉化，最后，環境污染難以得到根本治理，科研成果也被束之高閣。
上世紀90年代開始，中冶建筑研究總院有限公司（下稱“中冶建研院”）開展鋼渣處理等環保技術研究，歷經幾代更迭創新，技術水平已達國際先進水平。十年前，中冶建研院開始跟蹤寶鋼湛江鋼鐵，意圖作為鋼廠和地方政府的第三方機構，自主投資配套湛江鋼鐵廠的環保運營公司，于是，國內第一個專業化的環保運行服務企業應運而生。
當寶鋼湛江鋼鐵投產時，人們對建在海邊的這座鋼鐵基地環境污染存在擔心。令人欣慰的是，如今湛江的天和水依舊是湛藍的。湛江鋼鐵各項經濟技術指標也不斷刷新最好水平，成為湛江的支柱產業之一。
2018年12月，中國工程院16位院士及數十位行業專家一起走進湛江鋼鐵開展“院士行”活動，在實地參觀和咨詢座談時認為，這是把市場契約方式引入環保產業，化解“金山銀山”和“綠水青山”的矛盾，樹立了以市場為手段實現環保與經濟協調發展的樣本。
“金山銀山”“綠水青山”可兼得
湛江鋼鐵項目曾經因為規劃于行業繁榮期、建成于行業寒冬期，尤其是最為嚴厲的環保政策出臺，有人認為是“起了個大早，趕了個晚集”，對環保投入壓力很大。
作為持有方寶鋼集團與建設方中冶集團一上馬，就面臨著三大矛盾。一是能否忍受眼前損失、把綠色環?？沙掷m發展作為質量起點？二是湛江鋼鐵上馬使城市居民“談鋼色變”，能不能堅守不污染底線不退步？三是面對環保投入與產出效益的矛盾，在講究環保時能否保證盈利？
寶鋼集團把這項艱巨任務交給了中冶建研院，并且在科學論證、嚴謹分析的基礎上大膽采用了環保BOO（Build-Own-Operate 建設、擁有、運營）項目運營模式，走一條全新的環保治理路子。
中冶建研院是我國土木工程和環境保護專業領域里的大型綜合性科技央企，在環保領域，其除塵技術曾榮獲環保部技術進步一、二等獎，鋼渣處理技術榮獲國家科技發明二等獎，無可替代的冶金環境保護技術可謂獨占鰲頭。由中冶建研院來做BOO承包式經營，可謂讓專業的人干專業的事。
據了解，中冶建研院湛江環保BOO項目面向湛江鋼鐵提供高水平的環保運營服務，總投資約10億元，包含鋼渣處理及非工藝除塵兩個子項目，集成了多項自主專利技術，打造了鋼鐵工業節能環保國內領先的解決方案。
2014年3月，湛江鋼鐵環保BOO項目鋼渣處理子項目正式開工。2015年9月25日上午，湛江鋼鐵基地一號高爐正式點火投產。兩天之后，湛江鋼鐵環保BOO項目非工藝除塵及鋼渣處理工程等一期工程全面試運營，為鋼鐵巨人提供全方位的環保保障。
我國環境污染傳統治理模式，是在政府的監管下實行強硬的行政式環境污染治理模式?！罢l污染，誰治理”，管理手段以罰款為主，矛盾對立，效率有限。而新的湛江環保BOO項目模式，基于第三方治理模式建立的，湛江鋼鐵以合同的形式通過付費，將產生的污染交中冶建研院的專業化環保公司治理。在BOO模式下，中冶建研院湛江項目的收益和湛江鋼鐵的效益掛鉤，水漲船高，另外通過不斷降低生產成本，提高鋼渣等處理效率獲得額外收益。
于是，中冶建研院湛江環保公司作為寶鋼湛江鋼鐵環保綜合治理領域第一個走市場化契約管理新路的環保運營公司，第一個專業化的環保運行服務企業，應運而生。
中冶建研院副總經理王海濤介紹，BOO模式讓中冶建研院從投資、建設、運營的全過程全面參與環保服務，保證了先進技術和管理模式在項目里得到完全地貫徹；同時中冶建研院又對環保治理的最終結果負責，并且可以獲得長期穩定的收益；而項目建設方可以減少投資，集中精力做主業。這樣也促使中冶建研院通過不斷在項目運營過程中發現問題、解決問題，形成以生產促科研、以科研促生產的良性循環，有效提高科研轉化效率，實現環保板塊的創新發展。
環保核心技術得以產業化
為實施該項目，中冶建研院獨資設立了湛江環保公司，以該公司為環保第三方治理的實施單位，負責整個項目的設計、建設、融資、運營等全流程工作，實現環保項目建設、擁有、經營、服務的全過程一體化。作為第一個走市場經濟新路，承擔大型鋼鐵企業專業化環保運營的公司，其最大的優勢是核心技術。
最讓鋼鐵企業苦惱的是鋼渣處理技術，這也是湛江環保公司生產運營的重頭戲。湛江鋼鐵采用了中冶建研院自主研發的“熔融鋼渣熱悶處理及金屬回收技術與裝備”科研專利技術，這是目前國內鋼渣處理水平最高、能夠實行廢棄物全部綜合利用的生產技術，對鋼渣實現了金屬資源的全部回收和鋼渣的全部循環利用，堪稱循環經濟的樣板處理流程。
以核心技術為中心進行全面的技術與工藝創新，是湛江鋼鐵環保的特色。在煙塵處理方面，采用了當前燒結煙氣凈化領域最先進的“活性炭煙氣凈化工藝”，項目實現脫硫、脫硝、脫二噁英、脫重金屬、除塵同步進行，脫硫效率達95%以上；在節能降耗方面，打造了最大儲水量達154萬立方米的雨水收集池，水資源重復利用率達到98%以上，廢水100%處理，實現污水“零排放”……環保設備和環保運營投入超過65億元，共采用成熟可靠的節能環保技術100余項。
在湛江鋼鐵2號高爐出鐵場，火紅熾熱的鐵水從高爐滾滾流出，清潔明亮的廠房看不到一絲煙和灰，強力的風機抽走了出鐵口冒出的所有煙塵，除塵系統的煙塵捕集率達到了近乎100%的水平。
“用煤不見煤、用礦不見礦、運料不見料”，湛江鋼鐵這個投入巨大的企業在運營的第二年就開始盈利，沖破了鋼鐵產能過剩的危機，在鋼鐵寒冬中形成了獨特的“熱島效應”。
在鋼鐵行業普遍減量發展的形勢下，3月29日，隨著六架打樁機發出的隆隆轟鳴聲，寶鋼湛江鋼鐵三高爐系統項目拉開建設序幕。項目將使用先進環保技術、創新改造，實現“廢氣及粉塵超低排放”“固廢不出廠”“追求廢水零排放”。
互利共贏成就綠色鋼廠
湛江鋼鐵實現連續盈利，整體經營業績超出預期，環保也創世界水平。湛江鋼鐵與中冶建研院的分工合作，使環境污染問題通過專業人員來解決，使鋼鐵企業專注生產經營活動，在提升雙方勞動生產率的同時，也推進了環保技術產學研，從而更好地發揮各自優勢達到互利共贏。
數據能更直觀展現出BOO項目給湛江鋼鐵帶來的環保與經濟效益，與同期建設的其他鋼鐵環保項目相比，湛江鋼鐵BOO項目投資成本節約16%，而運營費用下降20%，粉塵排放總量比標準減少了1/2，系統煙塵的捕集率接近100%，鋼廠環境明顯改善?！吧鷳B環保最好、經濟效益最好、社會效益最好的生態型綠色鋼廠”目標已經實現。
如今，環保投資運營（BOO）已經成為中冶建研院六大業務板塊之一。依靠具有自主知識產權的技術，中冶建研院已經成功進入了鋼鐵渣處理及資源化利用、鋼鐵企業水系統運營等冶金環境服務市場，取得了良好的市場效應和社會效應，成了名副其實的“環保管家”。
中冶建研院黨委書記、董事長岳清瑞指出，中冶建研院與寶鋼湛江合作的湛江環保BOO項目，充分發揮中冶建研院在大氣污染防治、鋼渣熱悶處理等方面的技術優勢，為新一代鋼鐵企業提供了國內領先的節能環保解決方案，實現了企業和國家、社會的多方共贏。下一步要聚焦行業關鍵和瓶頸問題，加強基礎研究，開啟我國工業領域環保創新發展的新征程。（《國資報告》記者 饒恒 通訊員 于雅凝）
