在2020年12月24日的中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)上，國務(wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬表示，2021年國資委將引入全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)，與凈利潤、利潤總額，營業(yè)收入利潤率、資產(chǎn)負(fù)債率、研發(fā)投入強(qiáng)度等一起，形成“兩利四率”考核指標(biāo)體系，引導(dǎo)企業(yè)關(guān)注改善經(jīng)營效率和發(fā)展質(zhì)量，更好實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。媒體輿論高度評(píng)價(jià)“兩利四率”的提出，認(rèn)為這是國資委履行出資人職責(zé)，落實(shí)國資保值增值、引導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)增效、推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的考核“指揮棒”。

實(shí)際上，2019年國資委提出的“兩利三率”將營收利潤率和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度納入考核指標(biāo)，已是國資委引導(dǎo)央企高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，2020年的“兩利四率”又增加了一個(gè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率，體現(xiàn)了國資委對(duì)提升企業(yè)經(jīng)營效率和發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重視和強(qiáng)調(diào)。2003年國資委成立以來，中央企業(yè)邁入了高速發(fā)展階段，資產(chǎn)規(guī)模和盈利水平都獲得了巨大的提升，不過隨著近年宏觀經(jīng)濟(jì)下行，發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，央企也從高速增長逐漸轉(zhuǎn)為中低速增長，一些在高速發(fā)展期被掩蓋的問題也逐漸顯露，比如產(chǎn)能過剩、資產(chǎn)負(fù)債比過高、無序擴(kuò)張、投資結(jié)構(gòu)不合理等，企業(yè)大而不強(qiáng)、重規(guī)模不重質(zhì)量等問題開始凸顯。

全員勞動(dòng)生產(chǎn)率這個(gè)新增的考核指標(biāo)，是考察央企每位員工在單位時(shí)間為企業(yè)創(chuàng)造的營業(yè)收入，重要的變量是企業(yè)營業(yè)收入和企業(yè)員工人數(shù)，提高這項(xiàng)指標(biāo)的關(guān)鍵就是要切實(shí)提高企業(yè)運(yùn)營效率，這就要求企業(yè)進(jìn)一步提高生產(chǎn)技術(shù)水平、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、提升職工技能、增強(qiáng)勞動(dòng)積極性。全員勞動(dòng)生產(chǎn)率也是在提醒企業(yè)注意發(fā)展速度、盈利水平和負(fù)債結(jié)構(gòu)的平衡，不斷降本增效，提高單位產(chǎn)出，注重效率改善、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng)。

進(jìn)入新發(fā)展階段，我國內(nèi)外部環(huán)境經(jīng)歷深刻變化，生產(chǎn)體系內(nèi)部循環(huán)問題、供求脫節(jié)現(xiàn)象、科技領(lǐng)域“卡脖子”問題突出，“兩利四率”的考核體系成為衡量央企高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)，對(duì)于國資央企來說，一方面要主動(dòng)適應(yīng)變化，推動(dòng)國有資本布局優(yōu)化調(diào)整，推動(dòng)國有資本投入先進(jìn)制造業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能，大力推進(jìn)重組整合、聚焦主業(yè)發(fā)展，加快科技創(chuàng)新、補(bǔ)強(qiáng)短板；另一方面，要解放思想，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，完善激勵(lì)約束，統(tǒng)籌運(yùn)用股權(quán)激勵(lì)、員工持股等政策，激發(fā)企業(yè)員工的積極性創(chuàng)造性，提升企業(yè)效率和國有資本回報(bào)率。（賀程）