文章來源:《國資報告》雜志 發布時間:2018-12-11
當前,國企改革已進入攻堅克難、攻城拔寨的關鍵時期。站在新的起點上,以更大力度、更實舉措、更硬作風深化國有企業改革極具緊迫性和必要性。在此背景下,打贏國有企業“雙百行動”這場硬仗,事關改革全局。
自2018年8月,“雙百行動”號角吹響以來,國務院國有企業改革領導小組辦公室相繼印發《國企改革“雙百行動”工作方案》,組織召開動員部署視頻會議舉辦專題培訓班等,圍繞改革重點難點和路徑方向等問題全面部署推動。
一分部署,九分落實。9月12日和10月12日,國務院國有企業改革領導小組辦公室分別在??低暫腿f華集團組織召開科技型和工業類“雙百企業”現場交流會,150多家“雙百企業”實地考察兩家優秀企業,深入交流改革經驗和有效做法。兩個多月時間里,“雙百企業”學先進、趕先進、爭當先進的熱情充分煥發,國企改革以點帶面、星火燎原的局面正在形成。
堅持問題導向,為改革出硬招
納入“雙百行動”的“雙百企業”共400余家,各家企業在功能定位、行業特點、發展階段、競爭程度等方面差異顯著。但值得注意的是,這些個性迥異的“雙百企業”卻有著集中鮮明的共性特征——身處基層一線,改革愿望迫切。
因此,開展“雙百行動”勢必要做到“一企一策”、精準發力。
工業類國有企業在國有經濟結構中占比大、實力強,很多處于關系國家安全和國家經濟命脈的重要行業和關鍵領域。但擺在工業類國有企業面前的突出問題在于自主創新能力弱、核心競爭力不強。
為此,國務院國有企業改革領導小組辦公室副主任、國資委副主任翁杰明在工業類“雙百企業”現場交流會上強調,要以“刀刃向內”的勇氣迎難而上、銳意創新,抓緊實施創新驅動戰略,著力搶占技術制高點,抓好體制機制轉換,著力增強企業活力,推進人才強企工程,著力提升企業軟實力。
人才匱乏作為工業類國有企業普遍面臨的突出問題,引起了與會“雙百企業”的普遍關注。針對薪酬激勵和員工持股等核心問題,為改革出實招、出硬招極為關鍵。交流會上,翁杰明鼓勵企業要靈活運用員工持股、股權激勵、崗位分紅權等中長期激勵政策和工具,強化對各類優秀人才的激勵,為企業發展提供重要的組織保障和人才支撐。
事實上,當前國有企業“不敢改”的思想包袱依然不同程度存在。卸下包袱的關鍵,就是找準問題、迎難而上。國務院國有資產監督管理委員會副秘書長、新聞發言人彭華崗在10月15日國新辦新聞發布會上表示,“‘雙百企業’堅持問題導向,不面面俱到,不平均用力,有什么問題就解決什么問題,什么招管用就用什么招。只要符合中央精神、符合政策要求、符合企業實際,就鼓勵支持企業大膽試、大膽闖、大膽改?!?/p>
對標先進企業,學習成功經驗
改革重在發揮先進的示范突破帶動作用。組織開展“雙百行動”,其要義正是在于加強企業之間的溝通交流、學習借鑒,真正打造一批治理結構科學完善、經營機制靈活高效、黨的領導堅強有力、創新能力和市場競爭力顯著提升的國企改革尖兵。
因此,通過與先進企業對標,進而形成“比學趕幫超”的良好氛圍,成為“雙百行動”向縱深推進的重要方法。
山東省煙臺市屬國有企業萬華集團,是一家全球化運營的上市公司,擁有煙臺、寧波和匈牙利三個世界級規模的化工園區和國內外6個研發基地,2017年實現收入656億,利潤203億,是我國最具創新實力的工業企業之一。2018年6月13日,習近平總書記視察煙臺萬華時,對企業的改革發展、自主創新給予了充分肯定,指出“誰說國企搞不好?要搞好就一定要改革,抱殘守缺不行,改革能成功,就能變成現代企業”。面對嚴峻復雜的內外部環境和激烈的國際競爭,萬華集團積極推進改革,鍥而不舍地開展創新,走出一條以自我改革和自主創新為核心驅動力的改革發展之路。
回顧總結企業改革經驗,萬華集團董事長、總裁兼黨委書記廖增太表示,“萬華的體會是,正是因為改革才激發了萬華創新的活力,正是因為創新才實現了萬華的跨越發展?!?/p>
無獨有偶,海康威視作為一家國有控股的混合所有制企業,成立十幾年來始終保持營業收入復合增長率超過50%的成績也自有其秘訣。??低暥麻L陳宗年介紹,“在發展過程中也深刻認識到,人才與改革創新是企業永葆生機的兩大法寶?!?/p>
多年來,海康威視始終圍繞“人才”這個高科技企業發展中最為寶貴的資源做文章,緊扣“核心技術”、“平臺”、“領軍人物”三要素,持續改革,持續創新,走出了一條國有控股混合所有制企業的創新發展之路。
“國企改革‘雙百行動’,根本目的就是通過抓基層、抓典型、抓落實,把更多精力聚焦到解決重點難點實際問題上,盡銳出戰,攻堅克難,推動中央精神和決策部署落實落地、見行動見效果。”彭華崗說。
隨著國有企業“雙百行動”的不斷深入,脫穎而出的一批批優秀企業,將持續為國企改革注入強勁正能量。以此為契機,充分發揮改革合力和“先鋒隊”“模范生”的引領示范帶動作用,學習好、運用好改革政策和試點經驗,“雙百行動”勢必會貢獻出更多可以推廣復制的“雙百方案”,匯聚強大的改革力量。(國資報告記者 王倩倩)