信息公開

一、總體情況

2020年，國資委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢固樹立以人民為中心的發展理念，緊緊圍繞國資國企中心工作，全面落實黨中央、國務院關于全面推進政務公開工作部署和新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照“公開為常態、不公開為例外”原則，持續加強和規范信息公開各項工作，不斷提升公開工作質量和水平。

（一）主動公開情況。

充分發揮國資委網站、《國資委公告》及其他指定公開平臺載體作用，依法依規、及時準確公開相關信息。

1.國資監管信息公開情況。

一是財務監管信息公開情況。通過《中國國有資產監督管理年鑒》公開年度國資委系統監管企業經營績效和國有資本保值增值情況，包括資產總額、所有者權益、國有資產總量、增加值、營業收入、凈利潤、上交稅金、國有資本保值增值率等信息。每季度在國務院新聞辦召開新聞發布會，通報中央企業經濟運行情況，并通過國資委網站、“國資小新”微信微博發布。

二是產權管理信息公開情況。指導中央企業將國有產權轉讓、企業增資的掛牌信息和交易結果信息通過產權交易機構網站進行公告。2020年，中央企業通過產權市場掛牌處置股權項目1004宗，掛牌金額1245.85億元，成交項目649宗，成交金額974.80億元；掛牌增資項目238宗，成交項目189宗，融資金額646.43億元。

三是改革重組信息公開情況。及時在國資委網站發布中國融通資產管理集團有限公司、中國檢驗認證（集團）有限公司列入國資委履行出資人職責企業名單和上海諾基亞貝爾股份有限公司不再列入國資委履行出資人職責企業名單等信息；舉辦3期媒體通氣會通報“對標世界一流管理提升行動”開展情況、國有企業混合所有制改革進展情況、中央企業深化供給側結構性改革和提高企業發展質量等信息；通過《中國紀檢監察報》等新聞媒體發布央企專項整改總部機關化問題和自查整改參股經營投資的報道等情況。正式上線“國企改革”微信公眾號，積極向社會公眾推送國資委推進國資國企改革的進展成效、中央企業深化改革的好經驗好做法。截至2020年底，關注用戶數超14000人，累計推送23次共116篇，總閱讀量超20萬次。

四是考核與薪酬信息公開情況。及時公開2019年度中央企業負責人經營業績考核結果為A級企業名單。及時披露2019年度中央企業負責人薪酬信息，積極推進“陽光薪酬”建設。

五是企業領導人員任免信息公開情況。及時公開國資委黨委管理領導班子的中央企業領導人員及外部董事任免信息6批次51條116人次；中央企業專職外部董事、中管企業外部董事任免信息25批次66條198人次。

六是社會責任信息公開情況。及時發布國資央企抗擊新冠肺炎疫情與復工復產情況，包括中央企業捐款捐物、應急保障與應對、推進復工復產等方面信息。及時發布“抗疫穩崗擴就業”等專項行動信息，向社會公布國資央企穩就業相關舉措，加強政策宣傳與回應，在國資委網站“校園招聘”專欄發布央企招聘信息55條。圍繞脫貧攻堅議題，聚焦中央企業和委機關定點扶貧縣，創新推出“一項直播、一張地圖、一組地標、一次訪談、一系列報道”等多個新媒體產品，全方位展示國資央企扶貧舉措與扶貧成果。指導中央企業及時發布年度社會責任報告，已完成發布90家。

同時，繼續做好督促指導國家能源投資集團有限責任公司、華潤（集團）有限公司等企業做好煤炭去產能情況公示公告工作。相關企業在集團公司網站上公示了化解過剩產能有關情況，接受社會監督。

2.規章規范性文件公開情況。

發布2020年度新制定的規章、規范性文件7件，包括《關于印發<有限合伙企業國有權益登記暫行規定>的通知》《關于印發<國資監管提示函工作規則>和<國資監管通報工作規則>的通知》《關于切實加強金融衍生業務管理有關事項的通知》《關于推進中央企業知識產權工作高質量發展的指導意見》《關于印發<關于深化中央企業內部審計監督工作的實施意見>的通知》《關于進一步加強中央企業境外國有產權管理有關事項的通知》《國有企業公司章程制定管理辦法》等。編發《國資委公告》4期，及時刊登公開國資委制定發布的公告、政策、規章、規定、規范性文件，以及國務院及其他部委有關國有資產監督管理的政策、法律法規和規范性文件。

3.財政信息公開情況。

在國資委網站公開2020年部門預算、2019年部門決算信息，并設立預決算公開專欄，匯總集中公開信息，便于社會公眾查詢監督。預算公開內容主要包括《財政撥款收支總表》《一般公共預算支出表》《一般公共預算基本支出表》《一般公共預算“三公”經費支出表》《政府性基金預算支出表》《部門收支總表》《部門收入總表》和《部門支出總表》，以及預算收支增減變化、“三公”經費增減變化的原因分析、機關運行經費安排使用情況、“三公”經費、政府采購信息、國有資產占有使用情況、預算績效情況、提交全國人大審議的項目等重要事項的說明；決算公開內容包括部門職責、機構設置、部門決算表和部門決算說明。國資委機關政府集中采購項目全部委托中央國家機關政府采購中心執行，相關信息均按規定在中央政府采購網公開，主要涉及通用辦公設備和辦公家具，2020年共計11批次采購，采購金額合計308萬元。

4.其他信息公開情況。

及時通過國資委網站和國家公務員網站發布公務員考錄報名要求、寄送面試材料要求、面試安排、錄用公示等信息，主要包括《關于參加2020年度國資委公務員考錄面試考生寄送材料的通知》《國資委2020年度考試錄用公務員面試公告》《考生請注意：國資委2020年度考試錄用公務員面試公告發布》等信息。及時整理并在國資委網站發布全國抗擊新冠肺炎疫情先進個人、先進集體和先進基層黨組織名單，中央企業抗擊新冠肺炎疫情先進個人和先進集體表彰名單，2020年《財富》世界五百強上榜國企名單，“雙百企業”名單，“科改示范企業”名單，國家技術創新示范企業名單，全國精神文明建設表彰名單，中央企業優秀總法律顧問、中央企業優秀法律顧問、中央企業法律事務先進工作者名單等信息。及時公布其他有關信息。

5.政策解讀情況。

持續加強重要政策文件、重點工作和重大事件等解讀宣傳工作，加大政策解讀力度，積極主動引導社會輿論，廣泛凝聚社會共識。

一是豐富解讀方式手段。堅持多措并舉做好重大政策解讀展示工作，一方面，守好經典欄目陣地，國資委網站“信息公開”欄目“政策解讀”子欄目發布政策解讀內容8條，“國企國資知識庫”模塊發布熱點信息超過100條；另一方面，開拓全新欄目沃土，適應新媒體平臺的傳播規律，發揮可視化優勢，制作相關視頻、長圖、海報產品，進行多樣化解讀，主動回應社會關切。2020年，國資委網站重點開設全新欄目“圖解圖說”，以視覺化方式集中展示中央層面和國資委重要政策、會議精神，以及央企相關信息，進行“一圖看懂”的形象化解讀，全年共發布圖解圖說254條。其中，制作“疫苗研發時間軸”，再現新冠滅活疫苗研發全過程。

二是提高政策解讀針對性。召開政策吹風會，邀請中外主流媒體參會，詳細介紹文件背景、意義和主要內容等，協調媒體推出專題解讀報道，更好推動文件精神落地落實。針對重大政策，及時轉載發布解讀性文章，如《專家學者解讀<政府工作報告>：實施國企改革三年行動，提升國資國企改革成效》等，推動政策解讀走深走實。

三是拓寬政策解讀回應渠道。邀請重點高校、研究機構等專家學者就國資委印發的重要政策文件開展多角度、全方位、深層次解讀，協調人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、經濟日報等主流媒體進行宣傳報道。國資小新微博、微信、短視頻等平臺協同發力，針對不同平臺及受眾特點，多樣化發布政策解讀信息，確保權威聲音及時有力傳播，增進各界認同支持。

（二）依申請公開情況。

本年度共收到信息公開申請115件，上年度結轉21件，已按規定辦結124件，結轉下年度辦理12件。已辦結的申請中，予以公開54件、部分公開13件、不予公開14件、無法提供41件、不予處理2件（詳見“收到和處理政府信息公開申請情況”）。

因信息公開被申請行政復議0件、提起行政訴訟4件。提起的行政訴訟，均為未經復議直接起訴件，其中結果維持2件，尚未審結2件。

2020年，國資委未收取任何信息公開費用。

（三）政府信息管理情況。

一是持續加強存量信息管理。研究提出國資委網站“信息公開”欄目優化調整方案，對欄目已公開信息進行清理調整。二是更新完善主動公開信息發布臺賬。進一步明確發布信息的標題、類型、成文時間、發布時間、發布責任主體等信息，做到了發布信息底數清，公開規范的效果。

（四）平臺建設情況。

1.國資委網站公開平臺建設情況。

一是持續優化國資委網站“政務公開”頻道，整合升級網站“政策”“信息公開”“國資委公告”欄目，成為我委政務公開權威發布平臺，形成公開協同效應。二是配合國務院辦公廳完成“國務院政策答問平臺”上線工作，并以數據接口方式，將網站相關政策答問資源接入到中國政府網，定期梳理匯總公眾查詢提問次數較多的共性政策類提問，形成常態化更新維護機制，更好地滿足廣大群眾對政策信息答問的需求。三是將政務咨詢流程全部納入委內機關辦公系統，印發《關于進一步做好國資委網站政務咨詢欄目留言辦理有關事項的通知》，明確各單位職責分工，對政務咨詢工作的辦理方式、辦理質量、辦理時限等提出具體要求，實現政務咨詢工作制度化規范化。四是對國資委網站“信息公開”欄目進行優化完善，進一步優化欄目頁面設置，同步完善信息發布審核程序；定期更新《國資委公告》電子版，實現《國資委公告》紙質版與電子版同步發行。

2.“國資小新”微博微信健康有序發展情況。

持續規范信息發布流程，完善信息發布審核機制，嚴格落實信息公開“三審三校”制度，確保信息公開及時準確。持續推進整體協同、響應迅速的國資新媒體矩陣體系建設， “國資小新”微博、微信、短視頻等新媒體平臺相互協同、形成合力，充分發揮新媒體平臺靈活性、互動性、可視化特點，增強國資監管政策發布和解讀信息的傳播力與影響力。2020年，微博發布信息9154條、粉絲數574萬人；微信發布信息1539條、粉絲數64萬人；抖音、快手、B站、知乎等其他平臺粉絲數累計662萬人。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

針對國資委網站“信息公開”欄目部分子欄目名稱不夠規范、界面不夠友好等問題，對標對表國辦公開辦有關要求，研究制定了欄目優化調整方案，對子欄目名稱、目錄設置及展示形式進一步調整完善。目前，優化調整方案已報批，已部署推動落實。

六、其他需要報告的事項

無。