文章來源：中國建筑集團(tuán)有限公司 發(fā)布時間：2019-03-08
全國政協(xié)委員、中國建筑西南設(shè)計研究院有限公司（簡稱中建西南院）總工程師馮遠(yuǎn)提出了“關(guān)于加強執(zhí)行合理工程建設(shè)工期”的提案。
為保障合理工程建設(shè)周期，一是加強法律保障，提高不合理壓縮工期行為的違規(guī)成本。住建部1993年印發(fā)《全國市政工程施工工期定額管理規(guī)定》、2016年印發(fā)《全國建筑設(shè)計周期定額》，國務(wù)院發(fā)布《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號2017年10月7日修正版）。盡管文件中已明確規(guī)定了建設(shè)工程發(fā)包單位不得任意壓縮合理工期，并且規(guī)定了相應(yīng)的罰則，但全國仍普遍存在工程建設(shè)周期不足的問題，表明上述文件的約束效力和執(zhí)行力度還不夠。因此建議加大對不合理壓縮工期行為的處罰力度，增加違法成本，促使合同工期確定階段更為謹(jǐn)慎，以此來約束合同工期主導(dǎo)者的行為，提高合同工期確定的科學(xué)性和可實施性。
二是強化監(jiān)管力度，在建設(shè)程序中加大對工期合法性的審查。建議在招投標(biāo)文件備案時，根據(jù)建設(shè)工程規(guī)模及工程性質(zhì)，評估備案文件中的工期要求是否合理，對少于合理工期的合同，要求制定者提出制定依據(jù)，如依據(jù)不充分則責(zé)令修正，否則不予以通過。
三是倡導(dǎo)科學(xué)合理的建設(shè)發(fā)展理念，使保障合理工期成為行業(yè)共同目標(biāo)。引導(dǎo)建設(shè)各方重視推進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分認(rèn)識到工期管理對保障工程質(zhì)量安全、建設(shè)“品質(zhì)工程”的重要意義。高質(zhì)量的工程，必然需要合理的工期。
在全國工程建設(shè)普遍追求速度的情況下，需要在立法保障、監(jiān)管審查、宣傳引導(dǎo)上同時發(fā)力，加強執(zhí)行合理工程建設(shè)工期，使中國由“建設(shè)大國”發(fā)展成為“建設(shè)強國”，實現(xiàn)‘百年建筑’夢想。
這份提案得到全國政協(xié)委員、中國建筑科學(xué)研究院副總工程師王翠坤和全國政協(xié)委員、上海建工集團(tuán)股份有限公司副總工程師王美華的聯(lián)名附議。
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