3月4日，在政協(xié)小組會(huì)議間隙，全國政協(xié)委員、中國石油化工集團(tuán)公司副總經(jīng)理、股份公司總裁、中國工程院院士馬永生在接受采訪時(shí)表示，多年來，中央企業(yè)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一系列創(chuàng)新成果。同時(shí)，也存在牽頭或參與國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)及攻關(guān)項(xiàng)目的數(shù)量有待增加、研發(fā)投入不足、骨干科研人員流失嚴(yán)重等問題，需要進(jìn)一步深化科技改革、加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)。

馬永生表示，面對(duì)新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的重大機(jī)遇，以及我國轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重大需求，更加需要中央企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，加快提升自主創(chuàng)新能力，打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。建議國家進(jìn)一步給予政策支持、完善配套制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中央企業(yè)在平臺(tái)建設(shè)、項(xiàng)目攻關(guān)、科技投入、人才培養(yǎng)等方面加大力度，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支撐和引領(lǐng)。

一是支持中央企業(yè)承擔(dān)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行任務(wù)。中央企業(yè)始終積極申報(bào)和承擔(dān)國家級(jí)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，但是在總體數(shù)量和專業(yè)覆蓋上仍然不足。建議在設(shè)立國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)時(shí)，更多地鼓勵(lì)和引導(dǎo)中央企業(yè)牽頭承擔(dān)建設(shè)與運(yùn)行任務(wù)，依托中央企業(yè)人才資源、產(chǎn)業(yè)鏈等優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用。同時(shí)，在研發(fā)經(jīng)費(fèi)、人才引進(jìn)等方面給予優(yōu)惠政策支持，促進(jìn)中央企業(yè)參與重大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

二是完善中央企業(yè)承擔(dān)國家級(jí)科技項(xiàng)目的管理機(jī)制。申報(bào)國家級(jí)科技項(xiàng)目一般要求申報(bào)單位具有獨(dú)立法人資質(zhì)。目前，多數(shù)中央企業(yè)實(shí)行一級(jí)法人治理結(jié)構(gòu)，所屬分公司為非法人單位，在申報(bào)國家級(jí)科技項(xiàng)目時(shí)，需要以集團(tuán)總部名義申報(bào)和實(shí)施項(xiàng)目，管理流程復(fù)雜、效率不高。建議完善項(xiàng)目管理機(jī)制，允許中央企業(yè)所屬單位以非法人單位的身份申報(bào)項(xiàng)目。同時(shí)，在項(xiàng)目頂層設(shè)計(jì)中，建議強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研深度融合，加大協(xié)同攻關(guān)力度，發(fā)揮中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、一體化優(yōu)勢(shì)，提高攻關(guān)效率和水平。

三是鼓勵(lì)和引導(dǎo)中央企業(yè)加大研發(fā)投入力度。為支撐和推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中央企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入力度，在研發(fā)關(guān)鍵核心技術(shù)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面開展了大量工作。但是，中央企業(yè)也面臨較大的效益考核任務(wù)，這在一定程度上影響了中央企業(yè)加大研發(fā)投入力度的積極性。建議在進(jìn)行中央企業(yè)效益考核時(shí)，結(jié)合企業(yè)承擔(dān)國家級(jí)科研任務(wù)、開展行業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的情況，給予一定程度的效益還原，調(diào)動(dòng)中央企業(yè)加大研發(fā)投入力度的積極性。

四是進(jìn)一步提高中央企業(yè)科研人員薪酬待遇。受工資總額限制，中央企業(yè)科研人員的總體薪酬待遇難以與社會(huì)上科研人員的平均薪酬水平接軌，與高等院?？蒲腥藛T收入也存在一定差距，人才流失比較嚴(yán)重。建議針對(duì)中央企業(yè)科研單位優(yōu)化完善薪酬管理機(jī)制、給予優(yōu)惠政策，探索通過單獨(dú)核增科研單位工資總額等方式，提高中央企業(yè)科研人員總體薪酬待遇，吸引和留住創(chuàng)新人才，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的人才資源保障。

 

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