國有企業(yè)只有在全球范圍內(nèi)主動改革創(chuàng)新，開發(fā)市場，對標(biāo)學(xué)習(xí)，才能真正創(chuàng)建出具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。

外向型“雙百企業(yè)”是偏重大進大出，在國內(nèi)或業(yè)內(nèi)進出口市場有較強的話語權(quán)，具有重點改革意義的央企子企業(yè)和地方國有骨干企業(yè)。

近兩年來，部分“外向型”“雙百企業(yè)”通過完善治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)內(nèi)生動力和活力，對標(biāo)尋找標(biāo)桿企業(yè)，提升了國際化經(jīng)營能力。

完善治理結(jié)構(gòu) 推動深入合作

招商路凱國際控股有限公司是全球領(lǐng)先的專業(yè)托盤共用租賃商之一，其前身是路凱公司，于1942年在澳大利亞成立，2010年被招商局全資收購后更名為招商路凱，由招商局旗下外運股份管理。公司業(yè)務(wù)覆蓋國內(nèi)外市場，以托盤等租賃設(shè)備為主要資產(chǎn)，所有營運設(shè)施均采取租賃方式。

招商路凱這種鮮明的“海外”特質(zhì)，要求公司創(chuàng)新管理模式，激發(fā)企業(yè)活力。2018年10月25日，外運股份成功引入中信資本、方源資本兩大投資者。2018年12月20日，在取得澳大利亞外商投資審批機構(gòu)的批準(zhǔn)后，招商路凱股權(quán)交割儀式在香港順利舉行，標(biāo)志著招商路凱混改的正式完成。

混改后，外運股份持有招商路凱45%的股份，保持單一大股東地位；中信資本持有33%的股份、方源資本持有22%的股份，招商路凱從國有全資企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閲袇⒐善髽I(yè)，外運股份繼續(xù)委派董事長及董事。

針對招商路凱多國家和地區(qū)經(jīng)營、管理團隊以外籍人員為主的特點，三方股東協(xié)商一致，力求通過合理配置股東與管理主體的權(quán)利義務(wù)，形成權(quán)責(zé)對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)和有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制，以更有效地推動招商路凱的經(jīng)營發(fā)展。

新的法人治理架構(gòu)形成后，重大事項都有了明晰的決策層級與程序，不再延續(xù)傳統(tǒng)審批流程，大大提高了決策效率。對于招商路凱外籍管理層而言，現(xiàn)行的法人治理架構(gòu)也更易理解與遵循，進一步激發(fā)了其對于推進新計劃、改革新模式的動力。混改不僅是完善公司治理結(jié)構(gòu)的重要抓手，而且是推動深入合作，搶占市場的有效手段。廈門象嶼集團采取包括合資新設(shè)、增資擴股引入非國有資本、投資入股非國有企業(yè)、實行員工持股計劃等多種方式推動持續(xù)深度發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

比如，通過合資新設(shè)和并購方式，象嶼集團在東北構(gòu)建起涵蓋合作種植、糧食收購、加工倉儲、運輸分銷、精深加工等環(huán)節(jié)的糧食全產(chǎn)業(yè)鏈體系，目前擁有超過1500萬噸的倉容，超過250萬噸的玉米深加工能力，取得了良好的經(jīng)濟社會效益，并以24.76億的國有資本出資，通過合資合作、資本市場再融資等手段方式，撬動172億的社會資本，較好地發(fā)揮了國有資本的放大和帶動作用。

在鐵路物流行業(yè)，象嶼集團通過引入具有核心資源布局的民營資本，抓住鐵路市場化改革的有利契機，疊加集團供應(yīng)鏈體系龐大的商品流量，形成完善的公鐵水多式聯(lián)運和倉儲服務(wù)體系，已成為僅次于中國鐵路總公司的鐵路集裝箱運輸綜合物流服務(wù)商。

北部灣港股份有限公司是廣西唯一一家入選“雙百行動”的上市公司，廣西北部灣地區(qū)國有公共碼頭的唯一運營商。圍繞主業(yè)不斷拓展與非公資本、央企的合資合作，進一步提升了北部灣港在西部陸海新通道競爭力。

2019年，北港股份與中遠海運集團、PSA、成都交投、重慶物流等中外港口、航運、物流企業(yè)合資設(shè)立新通道國際集裝箱公司，共同建設(shè)欽州港大欖坪集裝箱自動化碼頭，通過與國際知名大企業(yè)的合作深度，以資本為紐帶形成戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分利用股東方的先進技術(shù)、高素質(zhì)人才、現(xiàn)代化管理理念，以及更多穩(wěn)定的航線、大量市場網(wǎng)絡(luò)和貨源，迅速融入世界航運大網(wǎng)絡(luò)和國際大市場，為加快打造西部陸海新通道建設(shè)，深化陸海開放起著積極作用。

構(gòu)建利益捆綁機制

員工是企業(yè)最重要的資源。為激發(fā)員工積極性、主動性、創(chuàng)造性，企業(yè)普遍都在以市場化為導(dǎo)向，強化員工與企業(yè)的命運共同體，積極構(gòu)建利益捆綁機制。

象嶼集團堅持黨管干部原則與董事會依法選聘和管理經(jīng)營者相結(jié)合。目前象嶼集團經(jīng)理層中除總經(jīng)理(總裁)外，已全部實現(xiàn)市場化選聘，全面推行任期制和契約化管理；除黨委書記、董事長、總經(jīng)理(總裁)、專職黨委副書記、紀(jì)委書記外，經(jīng)理層團隊及各級投資企業(yè)經(jīng)營團隊均建立市場化薪酬決定機制。

廈門國際港務(wù)股份有限公司為推進市場化改革與職業(yè)化經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，明確了“選聘市場化、管理契約化、考核個性化、退出制度化”，“激勵與約束、引進與退出”并存的職業(yè)經(jīng)理人管理模式。公司采取先試點后推廣的模式，對兩家企業(yè)的負(fù)責(zé)人進行了職業(yè)經(jīng)理人和契約化管理的試點，利用市場化的手段，實行契約化管理、激勵與約束并重的管理模式，充分調(diào)動了經(jīng)營者干事創(chuàng)業(yè)的積極性。試點單位積極推動業(yè)務(wù)員隊伍的考核管理模式調(diào)整，積極拓展新業(yè)務(wù)，增強客戶關(guān)系管理，公司業(yè)務(wù)和薪酬均得到大幅提升。

東方國際創(chuàng)業(yè)股份有限公司是東方國際(集團)有限公司控股的一家集貨物貿(mào)易和現(xiàn)代物流為一體、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本運作相結(jié)合的大型綜合型企業(yè)，近年來面臨發(fā)展后勁不足的局面。

針對外貿(mào)行業(yè)特點和發(fā)展趨勢，東方創(chuàng)業(yè)在國資控股前提下，陸續(xù)對下屬10家企業(yè)實施經(jīng)營者團隊、核心骨干員工股權(quán)激勵，激勵對象以現(xiàn)金出資入股，明確各方責(zé)任和義務(wù)，建立起利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的命運共同體，真正實現(xiàn)了經(jīng)營者團隊、核心骨干員工與企業(yè)發(fā)展緊密捆綁的長效激勵約束機制。此外，東方創(chuàng)業(yè)還積極探索現(xiàn)金分紅的激勵約束機制，在下屬的國服公司以新增投資項目為試點，以“超額利潤分配”方式激勵項目團隊。

中交疏浚(集團)股份有限公司重點推進人員隊伍結(jié)構(gòu)化轉(zhuǎn)型，明確薪酬向新興、海外、一線傾斜的分配導(dǎo)向，建立了工資總額與經(jīng)濟效益之間的聯(lián)動機制和職工工資正常調(diào)整機制，合理調(diào)節(jié)職工收入水平。探索市場化收入分配機制，堅持海外優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大海外人員薪酬分配激勵力度，有力保障改革轉(zhuǎn)型。

混改完成后，招商路凱立即啟動了新一輪薪酬對標(biāo)，根據(jù)市場現(xiàn)狀重新評估公司薪酬水平，并針對固定與浮動薪酬比例、考核指標(biāo)設(shè)計以及福利政策等進行評價與建議，以增強對優(yōu)秀人員的吸引力、增加團隊凝聚力。

在疫情期間，作為保障民生與醫(yī)療物資高效周轉(zhuǎn)的重要載具服務(wù)企業(yè)，招商路凱保持積極“作戰(zhàn)”狀態(tài)，各營運網(wǎng)點堅持作業(yè)，保證快消品和醫(yī)療用品供應(yīng)鏈暢通運行。

對標(biāo)一流 提升國際化經(jīng)營水平

改革的目標(biāo)是為了對標(biāo)一流，追趕一流，邁入世界一流。

面對日益復(fù)雜的競爭環(huán)境，中交疏浚(集團)股份有限公司堅持將發(fā)展目標(biāo)放在世界一流、國際化經(jīng)營的大格局中思考，每年對標(biāo)歐洲四大疏浚公司等國內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)，不斷在對標(biāo)中尋找差距和啟示。

公司全面梳理所屬企業(yè)國內(nèi)外經(jīng)營資源，組建國際事業(yè)部，設(shè)立東南亞、非洲、中東、美洲、歐洲五大海外區(qū)域中心，統(tǒng)籌海外市場，重點布局水利水電、生態(tài)環(huán)保等新業(yè)務(wù)；組建投資事業(yè)部，設(shè)立九大區(qū)域中心，重點搶抓投資業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)市場機遇。

改革后，中交疏浚全球資源布局不斷加強，海外投入自有船舶占公司自有挖泥船總數(shù)三分之一，海外從業(yè)人員2108人，瓜達爾基地、蒙巴薩基地等五大海外船舶修儲基地加速籌建。“中交疏浚”品牌開始走進國際市場，近五年來海外業(yè)務(wù)營業(yè)收入年均增長率達到29.5%。

東方創(chuàng)業(yè)通過引入各類戰(zhàn)略投資者，在獲得優(yōu)質(zhì)資源和業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng)的同時，治理水平和決策效率得以全面提升。通過重大資產(chǎn)重組進一步集聚了貿(mào)易物流行業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，延伸產(chǎn)業(yè)鏈布局，成為國內(nèi)外貿(mào)和物流行業(yè)資源最豐富、技術(shù)最先進、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的上市公司之一，資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力顯著增強，預(yù)計來年東方創(chuàng)業(yè)的營業(yè)收入和凈利潤將有更大提升。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，東方創(chuàng)業(yè)積極發(fā)揮渠道以及物流供應(yīng)鏈的優(yōu)勢，加大口罩、手套、護目鏡、防護服、呼吸機、額溫儀等防疫物資的全球采購力度，目前已累計采購各類防疫物資總金額3.34億元，積極擔(dān)負(fù)了國有企業(yè)的社會責(zé)任，也有力提升了東方創(chuàng)業(yè)的社會影響力。

象嶼集團既是國企改革的踐行者，又是改革的受益者。公司積極發(fā)揮國有資本的引導(dǎo)和放大功能，通過“搭平臺、促共贏”的發(fā)展模式，遵循政府目標(biāo)與市場規(guī)律相契合、企業(yè)發(fā)展與團隊成長相契合的原則，2019年實現(xiàn)進出口總額68.87億美元，同比增長45%，其中進口額同比增長54.58%。

通過串聯(lián)國際、國內(nèi)兩個市場、兩種資源，象嶼集團走出了具有地方國企特色的國際化道路。公司與民營資本在印尼投資合作的不銹鋼冶煉一體化項目是以混改模式走出國門的具體實踐，充分發(fā)揮國有資本與民營資本互補優(yōu)勢，項目投產(chǎn)后，將擁有年產(chǎn)250萬噸不銹鋼一體化冶煉廠、總裝機1440兆瓦火力發(fā)電廠和年吞吐能力4000萬噸多功能碼頭，今年2月，鋼廠熱試成功，項目正式投產(chǎn)后預(yù)計能夠?qū)崿F(xiàn)300億元營收。（《國資報告》記者 饒恒）

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