文章來源：中國網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2019-05-23
長江，中華民族的母親河，數(shù)千年來奔流不息，滋養(yǎng)廣袤大地，孕育璀璨文明，織就中國“黃金經(jīng)濟(jì)帶”。而今“長江病了”，治好“長江病”，非一地一企之力可完成，也非一朝一夕能實(shí)現(xiàn)，而是要攜手各方，分類施策，系統(tǒng)治療，持之以恒，久久為功。
作為我國唯一一家主業(yè)為節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的中央企業(yè)，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司(以下簡稱“中國節(jié)能”)肩負(fù)起“長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理主體平臺”重任，傾力打造有高度、有溫度、有力度的主體平臺，聚合各方力量，共當(dāng)答題人，爭做長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理的領(lǐng)頭雁。
5月13日至17日，記者跟隨由中央網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)評論工作局、國務(wù)院國資委宣傳工作局指導(dǎo)，國務(wù)院國資委新聞中心主辦的“走進(jìn)新國企·長江大保護(hù)”活動，走進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶，走進(jìn)中國節(jié)能。
以“平臺”之力破解長江治理難題
長江水綿延六千多公里，長江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋11個(gè)省市，污染治理政出多頭，項(xiàng)目小散亂現(xiàn)象普遍，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的治理方式難以實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)整體性提升；多年來過度開發(fā)造成的歷史欠賬，也使得治理工作因地方政府資金有限等原因難以打開局面。
在此背景下，2018年5月，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，中國節(jié)能要充分發(fā)揮長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理主體平臺作用，并于今年1月印發(fā)了《關(guān)于支持中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)在長江經(jīng)濟(jì)帶中發(fā)揮污染治理主體平臺作用的指導(dǎo)意見》，期望中國節(jié)能發(fā)揮自身污染治理全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢和資源集聚能力，探索出一套市場化、可持續(xù)的系統(tǒng)治理創(chuàng)新模式。
近年來興起的“平臺”概念源于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，協(xié)作、開放、共享、共贏是其題中之義，這一模式恰是解決長江治理痛點(diǎn)、難點(diǎn)的“良方”。
“聚合各方力量，共當(dāng)答題人。”中國節(jié)能黨委副書記陳曙光稱。中國節(jié)能提出打造有高度、有溫度、有力度的污染治理主體平臺，發(fā)揮央企籌資能力強(qiáng)、專業(yè)實(shí)力強(qiáng)、聚合資源能力強(qiáng)的優(yōu)勢，積極推進(jìn)與沿江各省市合作，撬動社會各方資本，合力共抓“長江大保護(hù)”。
為此，中國節(jié)能專門成立了集團(tuán)長江保護(hù)事業(yè)部，對有合作意向的沿江重點(diǎn)城市派駐總代表，對沿江126個(gè)城市明確了53位對接負(fù)責(zé)人，逐步完善主體平臺功能。
為解決長江大保護(hù)治理資金需求量大與治理資金不足之間的矛盾，中國節(jié)能與金融機(jī)構(gòu)通力合作，大力爭取項(xiàng)目融資，研究利用綠色信貸、綠色債券等金融工具撬動社會各方資本投入；與地方政府積極對接，研究專項(xiàng)資金支持方式，保本微利的推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收支平衡；積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，利用綠色開發(fā)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入等手段，把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為金山銀山。
“長江大保護(hù)非一朝一夕之功，也非憑中國節(jié)能一己之力能夠完成，我們將進(jìn)一步發(fā)揮主體平臺帶動作用，聚集各地分散的設(shè)計(jì)、研發(fā)、裝備制造、工程建設(shè)資源以及小而散的污水處理廠、垃圾焚燒廠、危險(xiǎn)廢棄物處理廠、大氣水土壤檢測網(wǎng)點(diǎn)等環(huán)保資源，提高污染治理核心能力，同時(shí)加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)的合作，通過成立綠色發(fā)展基金、建設(shè)國家工程研究中心等途徑，完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造國家環(huán)保之重器。”中國節(jié)能長江事業(yè)部主任趙友民表示。
當(dāng)好長江經(jīng)濟(jì)帶污染治理的“領(lǐng)頭雁”
打鐵還需自身硬。中國節(jié)能是國內(nèi)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域規(guī)模最大、專業(yè)覆蓋面最廣、綜合實(shí)力最強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，在沿江11省市擁有178家子公司，已開展各類節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目258個(gè)，儲備項(xiàng)目217個(gè)，主營業(yè)務(wù)和專業(yè)優(yōu)勢與長江大保護(hù)工作高度契合。
這一年多以來，中國節(jié)能聚焦重點(diǎn)、深耕細(xì)作，以先行先試工作為重要抓手，按照“一城一策”、“一域一策”的原則，與浙江省、衡陽市、麗水市、湖州市、咸寧市等省市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，深入湖州、咸寧、衡陽、畢節(jié)等城市開展先行先試工作，統(tǒng)籌規(guī)劃先行先試項(xiàng)目26個(gè)，投資總額約158億元，形成了一系列可復(fù)制、可持續(xù)的創(chuàng)新模式。
“下一步，中國節(jié)能將進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)頭雁作用，切實(shí)肩負(fù)起污染治理主體平臺責(zé)任，壓茬推進(jìn)長江大保護(hù)各項(xiàng)工作。”趙友民稱。
趙友民表示，盡管先行先試工作取得了一系列進(jìn)展，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，中國節(jié)能將繼續(xù)與沿江省市加強(qiáng)對接，新挖掘一批污染綜合治理示范項(xiàng)目并盡快落地開工，形成“開工建設(shè)一批、洽談準(zhǔn)備一批、規(guī)劃儲備一批”的總格局，并不斷總結(jié)污染綜合治理經(jīng)驗(yàn)，盡快形成一批可持續(xù)、可供借鑒的的綜合治理模式，切實(shí)發(fā)揮主體平臺示范帶動作用。
模式創(chuàng)新是主體平臺設(shè)立的初衷和成敗的關(guān)鍵，中國節(jié)能將圍繞治理模式、商業(yè)模式、協(xié)同合作模式不斷探索創(chuàng)新。“例如，我們擬通過設(shè)立長江清潔技術(shù)集團(tuán)有限公司攻克治理技術(shù)難題；通過創(chuàng)建長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)產(chǎn)品發(fā)展研究中心、打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)示范基地，打通生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑；通過探索央地合資、企業(yè)化運(yùn)營、政府適當(dāng)補(bǔ)貼與資產(chǎn)證券化相結(jié)合的模式，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)可持續(xù)發(fā)展。”趙友民舉例稱。
“我們有能力、有責(zé)任、有信心發(fā)揮好污染治理主體平臺作用，完成好黨中央賦予與中國節(jié)能的光榮任務(wù)。”趙友民稱。（李春暉）
【責(zé)任編輯：語謙】
