文章來源：新華網(wǎng) 發(fā)布時間：2019-12-02
緊緊圍繞“管資本”主線，國務(wù)院國資委日前正式印發(fā)《關(guān)于以管資本為主加快國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的實施意見》，從重點措施、主要路徑、支撐保障等維度，明確構(gòu)建以“管資本”為主加快國有資產(chǎn)監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變的工作體系。
這是記者在27日國資委舉行的政策吹風(fēng)會上了解到的信息。
“近年來國資委穩(wěn)步推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，總體看監(jiān)管效能持續(xù)提升，但仍存在監(jiān)管過多過細(xì)、國資投資運營公司功能有待進(jìn)一步發(fā)揮等問題與不足。”國資委副主任翁杰明在吹風(fēng)會上說。
他表示，黨的十九屆四中全會明確要求，形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，這確立了當(dāng)前和今后一個時期國資監(jiān)管體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。為貫徹落實中央決策部署，國資委制定出臺了實施意見，分析提出一系列加快實現(xiàn)向“管資本”轉(zhuǎn)變的著力點和關(guān)鍵舉措。
據(jù)他介紹，實施意見進(jìn)一步明確了轉(zhuǎn)變的起點和目標(biāo)——轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，從對企業(yè)直接管理轉(zhuǎn)向更加強調(diào)基于出資關(guān)系的監(jiān)管；調(diào)整監(jiān)管重點，從關(guān)注企業(yè)個體發(fā)展轉(zhuǎn)向更加注重國有資本整體功能；改進(jìn)監(jiān)管方式，從習(xí)慣于行政化管理轉(zhuǎn)向更多運用市場化法治化手段；優(yōu)化監(jiān)管導(dǎo)向，從關(guān)注規(guī)模速度轉(zhuǎn)向更加注重提升質(zhì)量效益。
為確保轉(zhuǎn)變系統(tǒng)有效，實施意見提出在明確“管資本”重點內(nèi)容基礎(chǔ)上，同步調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管方式，具體路徑包括：以國資委權(quán)力責(zé)任清單為基礎(chǔ)，厘清職責(zé)邊界；以法人治理結(jié)構(gòu)為載體，規(guī)范行權(quán)履職；以分類授權(quán)放權(quán)為手段，激發(fā)企業(yè)活力；以加強事中事后監(jiān)管為重點，提高監(jiān)管效能。
翁杰明表示，下一步國資委將按照實施意見明確的方向和路徑，全面落實各項措施，加快形成以“管資本”為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，不斷提高監(jiān)管的系統(tǒng)性針對性有效性。（記者王希）
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