近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》），從更好實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策、引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序轉(zhuǎn)移就業(yè)、拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道、加強(qiáng)困難人員兜底保障、完善職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等六個(gè)方面提出22項(xiàng)具體政策措施。與此同時(shí)，3月20日召開的統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和穩(wěn)就業(yè)工作電視電話會(huì)議分析就業(yè)形勢(shì)，部署做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期穩(wěn)就業(yè)工作。　　　　

在當(dāng)前國內(nèi)疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)、國外疫情日益嚴(yán)峻、我國經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的背景下，穩(wěn)就業(yè)就是守住社會(huì)穩(wěn)定的底線。不容否認(rèn)，受新冠肺炎疫情影響，今年穩(wěn)就業(yè)任務(wù)十分艱巨繁重。國家統(tǒng)計(jì)局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，1月和2月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為5.3%和6.2%，環(huán)比分別上升0.1和0.9個(gè)百分點(diǎn)。2月份6.2%的全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率是2018年1月以來該指標(biāo)正式對(duì)外發(fā)布后的最高紀(jì)錄。　　　　

疫情對(duì)中小微企業(yè)經(jīng)營和就業(yè)影響尤為值得高度重視。根據(jù)《清華北大聯(lián)合調(diào)研995家中小企業(yè)報(bào)告》，三分之二的中小企業(yè)現(xiàn)金維持時(shí)間在2個(gè)月內(nèi)。這是造成失業(yè)率上升的主要原因。從行業(yè)上來看，疫情首先影響到餐飲業(yè)、賓館、旅游、交通等第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)服務(wù)行業(yè)的就業(yè)沖擊大。以餐飲業(yè)為例，中國烹飪協(xié)會(huì)日前發(fā)布的《2020年新冠肺炎疫情對(duì)中國餐飲業(yè)影響報(bào)告》顯示，相比去年春節(jié)，疫情期間78%的餐飲企業(yè)營收損失達(dá)100%。再加上2020年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模達(dá)874萬人，創(chuàng)歷史新高，就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。　　　　

此外，疫情帶來的勞動(dòng)人口流動(dòng)變化會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來深遠(yuǎn)影響。隨著中國近年來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，越來越多的農(nóng)民工將選擇就近打工，過去長途遷徙打工的傳統(tǒng)模式將趨于衰落。而就近就業(yè)的前提是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，這就需要地方政府、金融機(jī)構(gòu)等部門的大力扶持。　　　　

穩(wěn)住就業(yè)基本盤，關(guān)鍵是要通過一系列支持政策，推動(dòng)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。據(jù)工信部監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全國中小企業(yè)開工率已達(dá)60%，而這一數(shù)字2月底還只有30%。部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)復(fù)工率已經(jīng)超過80%。　　　　

在產(chǎn)業(yè)政策上，應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展那些能有效解決就業(yè)、增加財(cái)政收入、符合轉(zhuǎn)型策略的產(chǎn)業(yè)。除了加快推動(dòng)各地1.1萬個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目加快施工進(jìn)度外，要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，包括中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券發(fā)行等相關(guān)投資資金共近2萬億元。加快基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)有助于催化我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)就業(yè)也將起到立竿見影的作用。　　　　

在就業(yè)政策上，要千方百計(jì)支持企業(yè)發(fā)展，防止企業(yè)裁員。此次《意見》提出要加大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，對(duì)不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)最高可提至企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%，湖北省可放寬到所有企業(yè)。通過減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營、良性發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

【責(zé)任編輯：伍全】