摘要：中國電信和中國聯通堅決貫徹“網絡強國”戰略部署,認真貫徹黨中央、國務院對開展5G網絡共建共享、加快5G新型基礎設施建設的指示精神和工作部署，踐行新發展理念，以高質量發展為目標，全力推進5G網絡共建共享，抓緊抓快抓實5G規模部署與商用，取得顯著成效。截至2020年5月底，雙方已開通5G共享基站超過11萬站，實現超過50個重點城市市區室外基本連續覆蓋，共享增益超過60%。2020年三季度計劃完成新建25萬站的目標，實現全國所有地級城市市區室外覆蓋、重點場景室內覆蓋，有力落實5G新基建戰略，賦能產業升級和數字經濟發展。

關鍵詞：新發展理念 網絡強國 新型基礎設施 5G網絡 共建共享

背景PART 01

推進5G共建共享是落實黨中央、國務院重大決策部署的政治任務，是落實網絡強國戰略的重要舉措。在全球加快5G發展的大背景下，中國電信、中國聯通開展5G共建共享，對加快我國5G網絡建設、加快5G應用、引領科技創新、助推產業升級意義重大。

通過雙方合作，可以快速建成覆蓋全國、技術先進、性能優良的5G網絡，大幅提高用戶使用移動高速數據業務的體驗，為“大眾創業、萬眾創新”提供更好的信息服務環境，為推進“互聯網+行動計劃”和“中國制造2025”提供更有力的支撐。

5G共建共享也是落實供給側結構性改革、實現降本增效、提升國有資產運營效率的具體體現，雙方通過資源共享，可有效減少重復建設，實現優勢互補、成本節省，推進企業高質量發展。

責任行動PART 02

中國電信和中國聯通深入貫徹新發展理念，2020年6月獲得工業和信息化部頒發的5G牌照后，為實現5G高質量發展，積極協商開展5G共建共享。

在國務院國資委、工業和信息化部等上級主管部門的指導和協調下，雙方的董事長親自推動，雙方的分管領導帶領工作團隊大膽創新，充分發揮雙方的專業素養和團隊智慧，求大同、存小異，克服長期以來互為競爭對手、數據保密、管理差異、思想分歧等困難，于2019年9月9日簽訂全球首例跨運營商的5G共建共享合作協議。

雙方實現聯合規劃、聯合標準、聯合建設、聯合采購，致力于共同組建和運營一張覆蓋全國、品質優良、互利共贏的5G網絡。

2019年7月29日，中國電信、中國聯通的董事長共同慰問聯合工作組

1.加強創新引領，首創5G共建共享技術方案

當前，中國5G無論在部署規模還是SA（獨立組網）部署節奏均已領先全球，進入無人區后，網絡建設部署已無成功經驗可借鑒，面臨一系列困難和挑戰。

中國電信和中國聯通聯合工作組對5G網絡共建共享技術方案、演進策略全面研究分析，提出了創新性的技術方案，并成功在國內外標準化組織立項，推動標準快速產業化，加速現網應用部署。

按照5G共建共享技術方案，雙方可以大大降低5G網絡的投資與運營成本，根據初步測算，與各自獨立建設一張5G網絡相比，每家可節省成本約2700億元，經濟效益非常顯著。

2.堅持求同存異，制定“五統一”標準規范

聯合工作組按照“統一規劃、統一標準、統一部署、統一質量、統一口徑”的原則，雙方求同存異、重塑流程，共同梳理制定網絡規劃、建設驗收、網絡維護、客戶投訴處理等一系列相關流程和規范。

一是在網絡規劃方面，成立集團、省、市三級聯合規劃工作組，快速實現資源整合對接，2019年12月完成全國范圍聯合網絡規劃，并持續開展聯合網絡規劃標準體系研究和平臺建設，不斷優化完善流程，豐富平臺工具。

二是在網絡建設方面，成立聯合團隊，承建方負責建設，共享方充分協同，充分利用雙方的站址、機房、天面等資源，做實做好共建共享規劃方案落地實施，統一驗收標準，實現基站開通即共享。

三是在網絡運維方面，通過厘清分工界面、規范流程、完善手段確保共建共享共維目標落地實施。

3.完善組織保障，組建聯合專職工作機構

共建共享合作協議簽訂后，雙方從長期以來的競爭對手一夜之間變成合作伙伴，觀念意識轉變需要時間磨合，建立互信合作需要機制保障。

中國電信和中國聯通組建5G共建共享各級聯合工作組專職機構，配置專職人員，實現集團、省、地市三級同步對接，專職負責協調雙方網絡規劃、技術演進、建設與維護等協調工作，為高質量共建共享提供堅強有力的組織保障。

雙方為此制定管理辦法，打通關鍵流程，強化協同管理，共同推進5G 網絡共建共享合作持續落實和開展。

中國電信和中國聯通5G共建共享工作組組織機構

4.狠抓生產落實，加快推動5G網絡建設

中國電信和中國聯通統籌做好疫情防控和生產經營“雙保障”，2020年2月20日雙方召開專題會議，就加快5G網絡建設達成高度共識，明確全年建設目標。

3月10日，雙方啟動5G SA無線主設備聯合集中采購，進一步落實“5G共建共享、加快5G建設”精神，統一招標動作、統一技術商務標準、統一報價模型，在多領域深化合作，對大帶寬、大容量、高性能的基站設備研發和產業鏈發展起到了積極助推作用。

2020年3月13日，中央電視臺報道中國電信和中國聯通聯合采購5G基站主設備

履責成效PART 03

中國電信和中國聯通全面開展5G共建共享，在5G網絡建設方面打造了中國標準，創造了中國速度，建立了中國模式，有力推動了5G新基建戰略實施，展示了中國通信運營商創新開展5G合作的新形象。

打造5G網絡建設中國標準。

2019年12月，中國電信、中國聯通聯合推動2×50MHz FDD NR標準在3GPP國際標準組織成功立項。

2020年4月，雙方聯合推動5G共享基站設備測試規范、5G共享基站設備技術規范、共建共享場景下無線網管功能技術要求等在中國通信與標準化協會（CCSA）成功立項。

首創制定了5G NSA（非獨立組網）階段并網方案、NSA向SA演進方案。

相關標準的制定引導產業各方加快推進共建共享大帶寬、大功率設備研發，為快速部署5G網絡提供技術方案，強化了中國SA引領，提升了網絡競爭力。

創造5G網絡建設中國速度。

共建共享協議簽訂后，短短10個月時間內，中國電信、中國聯通已實現31個省（自治區、直轄市）5G網絡共建共享、承載網和網管互通，累計開通5G共享基站11多萬站，共享增益超過60%，快速釋放共享紅利，節省投資超過兩百億元。

雙方通過站點共享、頻率共享，實現能力翻倍：一是5G網絡建設步伐加快、覆蓋區域翻倍，有望提前一個季度完成2020年建設任務；二是帶寬翻倍，容量實現倍增；三是速率翻倍，在5G商用網絡中實現了2.7Gbps的全球中頻段最高網絡速率。

此外，雙方還實現了全球首個SA基站的共建共享，為建成領先的5G網絡提供了技術基礎。

2020年5月6日，中國電信和中國聯通在珠穆朗瑪峰的5G共享基站開通

建立5G網絡建設運營中國模式。

中國電信、中國聯通的集團、省、地市三級專職機構同步對接，共擔5G規劃、技術、機制、協調和監督職責，梳理和統一運營支撐手段和規范標準，確保雙方對等互利、用戶感知一致。

在5G共建共享全新的建設與運營模式下，聯合工作組不斷提出新的技術解決方案，市場上競爭的雙方可以聯合開展網絡規劃，統一組織、統一模板、統一評審，實現聯合采購、協同部署，在業界首創了跨運營商全國范圍內建設運營網絡的合作模式，樹立了全球超大型通信運營商共同建設運營一張5G網絡的標桿和典范。

2020年2月以來，中國電信和中國聯通的省和地市5G共建共享工作組在做好疫情防控的同時，協同推進各項工作

展望PART 04

2020年是加快5G網絡規模建設、實現5G規模應用的關鍵一年，中國電信、中國聯通以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，進一步發揮共建共享合作優勢，全力推進5G網絡建設，打造支撐數字轉型、智能升級、融合創新的“新基建”，更快更好地服務于信息消費升級和經濟社會數字化轉型，為滿足人民日益增長的美好信息生活需要繼續作出新的貢獻。

【責任編輯：李沐霖】