摘要：我國南方地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，成為危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要隱患。2017年起浙江全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)，中國煤炭地質(zhì)總局下屬中化地質(zhì)礦山總局浙江地質(zhì)勘查院作為中央在浙江的地勘單位，充分發(fā)揮自身地質(zhì)技術(shù)優(yōu)勢，積極參與當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害綜合治理工作。擔(dān)任浙江省常山縣地災(zāi)“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)的技術(shù)服務(wù)單位，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，高質(zhì)量完成全縣103個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查及治理設(shè)計(jì)工作，其中一處地災(zāi)隱患因及時(shí)排查搬遷幫助了23名村民成功避險(xiǎn)。2019年臺(tái)風(fēng)“利奇馬”襲擊浙江，多處地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)，該院第一時(shí)間組織技術(shù)力量馳援杭州西部山區(qū)，參與地質(zhì)救災(zāi)，得到杭州市委市政府的高度贊揚(yáng)。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害 除險(xiǎn)安居 技術(shù)服務(wù)

背景PART 01

浙江位于我國東南沿海的長江三角洲，由于臨海，每年夏季總要受到臺(tái)風(fēng)的侵襲，另外浙江有“七山一水二分田”的說法，山地與丘陵面積達(dá)到了74.63%，夏天雨水較多，加之臺(tái)風(fēng)，山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生，嚴(yán)重危害了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳拓?cái)產(chǎn)安全。2017年起浙江全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)。中化地質(zhì)礦山總局浙江地質(zhì)勘查院（以下簡稱中化浙江院）作為中央在浙地勘單位，擁有地災(zāi)危險(xiǎn)性評(píng)估及治理設(shè)計(jì)、勘查、施工資質(zhì)等四個(gè)甲級(jí)資質(zhì)，具有過硬的技術(shù)能力和豐富的治理經(jīng)驗(yàn)，積極參與各縣市地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理工作。

常山縣地處浙西南山區(qū)，這里地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，地災(zāi)“除險(xiǎn)”三年行動(dòng)之前，全縣地災(zāi)隱患點(diǎn)有103處，其中威脅10人以上的隱患點(diǎn)27處，威脅30人以上的重大隱患點(diǎn)7處，涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），38個(gè)行政村，受威脅群眾333戶1142人。常山山區(qū)地形較為復(fù)雜，工作難度較大，地災(zāi)隱患多分布在鄉(xiāng)村，村民鄉(xiāng)村守土意識(shí)深厚，對于搬遷避險(xiǎn)存在較普遍的思想困難。作為常山縣政府長期戰(zhàn)略合作單位，中化浙江院率先選派地災(zāi)骨干技術(shù)人員成立項(xiàng)目組蹲點(diǎn)常山，成功中標(biāo)浙江常山地災(zāi)“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)的技術(shù)服務(wù)單位。因迫切解除群眾威脅，三年除險(xiǎn)行動(dòng)要求兩年內(nèi)完成。面對以上困難，中化浙江院選擇迎難而上，不僅加派了技術(shù)力量，同時(shí)投入技術(shù)裝備，并深入農(nóng)戶家中普及地災(zāi)知識(shí)，力爭按時(shí)圓滿完整除險(xiǎn)安居任務(wù)。

2019年夏臺(tái)風(fēng)“利奇馬”襲擊浙江，作為建國以來登陸浙江第三強(qiáng)的臺(tái)風(fēng)，杭州市臨安區(qū)特別是臨安西部山區(qū)遭遇了歷史上最大的短時(shí)局地強(qiáng)暴雨，造成該區(qū)龍崗、島石兩鎮(zhèn)多處突發(fā)山洪和泥石流，導(dǎo)致大面積斷電、道路塌方、通訊中斷等重大災(zāi)情，給臨安區(qū)人民造成了重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。為了防止泥石流、山體滑坡等次生災(zāi)害發(fā)生給人民造成更大傷害，亟待開展對重災(zāi)外圍其他區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的應(yīng)急調(diào)查。在接到杭州市規(guī)劃和自然資源局臨安分局電話求援后，中化浙江院內(nèi)迅速響應(yīng)，從全省各地開展項(xiàng)目中緊急抽調(diào)骨干青年專業(yè)技術(shù)人員15人成立應(yīng)急調(diào)查小隊(duì)當(dāng)天奔赴臨安，開展災(zāi)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查，科學(xué)分工，行動(dòng)迅速，搶險(xiǎn)救災(zāi)，日夜奮戰(zhàn)，為臨安區(qū)島石鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn)各類工程的快速啟動(dòng)，“利奇馬”災(zāi)后家園的重建爭取了時(shí)間。

責(zé)任行動(dòng)PART 02

（一）想群眾之所想，助常山村民成功避險(xiǎn)

在服務(wù)常山縣“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)中，中化浙江院組織精干人員組成項(xiàng)目組長期駐扎常山縣，承擔(dān)了常山全縣103個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查及治理設(shè)計(jì)工作，并配合常山縣國土局開展各類地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作，提供專業(yè)的技術(shù)支持服務(wù)。為了盡快解除居住隱患，省政府要求“除險(xiǎn)安居”三年行動(dòng)提前在2018年底完成，浙江院積極配合常山縣政府工作，項(xiàng)目組加班加點(diǎn)，并首次投入使用了無人機(jī)，大大提高工作效率的同時(shí)，還能對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)地貌變化進(jìn)行監(jiān)測，以判斷是否發(fā)生新的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。兩年時(shí)間，項(xiàng)目組走遍整個(gè)常山縣，摸清了103個(gè)隱患點(diǎn)的現(xiàn)狀，先后編寫103份地災(zāi)報(bào)告，其中54處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)被列為避讓搬遷和工程治理范圍，為“除險(xiǎn)安居”行動(dòng)提供了切實(shí)的技術(shù)支持和依據(jù)，也因此挽救了常山縣青石鎮(zhèn)彭家山23名村民的生命！

在常山“除險(xiǎn)安居”行動(dòng)中，尤其是對青石鎮(zhèn)彭家山塌方村的搬遷工作，浙江院環(huán)境災(zāi)害主任工程師李偉做了大量的工作。在對該隱患點(diǎn)重新勘查后，李偉第一時(shí)間向常山資源規(guī)劃局報(bào)告，根據(jù)邊坡穩(wěn)定性較差提出盡快整體搬遷避險(xiǎn)的意見。然而搬遷工作并不順利，隱患點(diǎn)周圍共有17戶69名村民，農(nóng)戶們舍不得自建的三層樓房。更主要是缺乏對地質(zhì)災(zāi)害的認(rèn)識(shí)，覺得20年都沒有發(fā)生過災(zāi)害了，怎么你說滑坡就滑坡呢？靠近公路的住戶認(rèn)為離山坡遠(yuǎn)，應(yīng)該沒有危險(xiǎn)。搬遷工作一時(shí)很難開展下去。李偉看在眼里急在心里，主動(dòng)要求和資源局領(lǐng)導(dǎo)與青石鎮(zhèn)工作人員一起多次深入農(nóng)戶家里做思想工作。堅(jiān)持從專業(yè)角度，細(xì)致耐心向村民普及地災(zāi)常識(shí)，拿著受災(zāi)案例，強(qiáng)調(diào)千萬不能有僥幸心理，一次不行就去多次，慢慢的村里人都認(rèn)識(shí)了這個(gè)認(rèn)真的小伙子。經(jīng)過了艱難的溝通工作，最終用“大局觀”說服村民于2018年底全部搬遷。

（二）急政府之所急，快速馳援抗擊“利奇馬”

為了防止“利奇馬”過后泥石流、山體滑坡等次生災(zāi)害發(fā)生給人民造成更大傷害，在接到求援電話的12日當(dāng)晚9點(diǎn)中化浙江院緊急抽調(diào)的技術(shù)小分隊(duì)人員全部到達(dá)臨安，并立刻召開碰頭會(huì)，會(huì)議分配浙江院昌化、湍口、太湖源鎮(zhèn)等6個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為期一個(gè)周的緊急排查任務(wù)。災(zāi)害無情，為早日解除群眾安全隱患，應(yīng)急小隊(duì)組顧不上休息連夜制訂了排查方案，15人分成4個(gè)小組13日一早趕到地災(zāi)隱患點(diǎn)現(xiàn)場迅速開展工作。

浙江院應(yīng)急調(diào)查小隊(duì)的小伙子們頂著臺(tái)風(fēng)后的烈日，馬不停蹄地在臨安區(qū)太陽鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)、湍口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)來往穿梭，在現(xiàn)場詳細(xì)踏勘的基礎(chǔ)上對各處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行分析，向有關(guān)部門的抗臺(tái)救災(zāi)提供應(yīng)急措施和建議，為緩解災(zāi)情起到了關(guān)鍵作用。經(jīng)過2天2夜的連續(xù)工作，應(yīng)急隊(duì)完成40個(gè)隱患點(diǎn)的排查，基本摸清本區(qū)域的隱患點(diǎn)現(xiàn)狀，迅速高效地完成了既定工作任務(wù)。臨安分局根據(jù)應(yīng)急小隊(duì)技術(shù)建議跟進(jìn)開展緊急避險(xiǎn)和工程治理，保障了廣大群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)分局要求，應(yīng)急小隊(duì)未做任何休整，于15日全隊(duì)再次轉(zhuǎn)移島石、龍崗重災(zāi)區(qū)，支援臨安區(qū)駐點(diǎn)應(yīng)急地質(zhì)隊(duì)繼續(xù)開展工作。

經(jīng)過十余天的野外緊急奮戰(zhàn)，取得初步戰(zhàn)果，8月底應(yīng)急小隊(duì)轉(zhuǎn)入以室內(nèi)報(bào)告編制為主，同時(shí)配合新發(fā)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)調(diào)查階段。其他部門抽調(diào)人員因工作需要大都回歸原項(xiàng)目，地質(zhì)環(huán)境分院的技術(shù)人員在院長占玄的帶領(lǐng)下，克服人員不足，白天野外現(xiàn)場，晚上編制報(bào)告，小伙子們發(fā)揚(yáng)地質(zhì)工作“四特別”精神，發(fā)燒感冒也不下火線，熬夜加班從沒人叫苦叫累，通過一個(gè)月加班加點(diǎn)的努力，共完成應(yīng)急調(diào)查報(bào)告編制83份，應(yīng)急處置報(bào)告63份，地災(zāi)治理勘查和設(shè)計(jì)報(bào)告13份。為臨安區(qū)島石鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn)各類工程的快速啟動(dòng)，“利奇馬”災(zāi)后家園的重建爭取了時(shí)間。

履責(zé)成效PART 03

2019年梅雨季，受強(qiáng)降雨影響，常山縣青石鎮(zhèn)彭家山7月4日-5日該地區(qū)山區(qū)出現(xiàn)大面積山體滑坡，滑體前緣向前推進(jìn)了80多米，由于滑坡區(qū)域涉及的6戶23名村民之前已全部搬遷，加上地方加強(qiáng)了巡查值守，因此在滑坡事件中未傷一人、未損一物，避免經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬元。面對泥土高聳、樹木倒伏的浙江省常山縣青石鎮(zhèn)彭家山山體塌方現(xiàn)場，路過村民心有余悸地說“幸虧你們早早勸我們搬走了，不然這次肯定連命都沒了！”

常山縣青石鎮(zhèn)彭家山山體塌方前后對比圖

幫助23名村民成功避險(xiǎn)事例，進(jìn)一步提高了浙江院在常山縣乃至浙江省的地災(zāi)工作的技術(shù)知名度，常山縣電視臺(tái)對李偉同志進(jìn)行了采訪。浙江院專業(yè)技術(shù)人員常駐地方，不僅能及時(shí)對地災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警，同時(shí)對于政府日常開展一些防災(zāi)宣傳、應(yīng)急演練等工作能做到密切配合，把政府的需要、群眾的安危時(shí)刻放在心上，為民服務(wù)的精神和出色的技術(shù)、周到的服務(wù)不僅得到了常山縣資源局的認(rèn)可，也得到常山縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，浙江院與常山縣政府在地質(zhì)工作領(lǐng)域的合作不斷拓展與深化。

快速馳援“利奇馬”地災(zāi)工作成績也得到了臨安自然資源分局領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)可，多次表揚(yáng)中化浙江院技術(shù)隊(duì)伍作風(fēng)扎實(shí)、精神可嘉，并邀請浙江院長期在當(dāng)?shù)亻_展各項(xiàng)地災(zāi)工作。杭州市委市政府及臨安區(qū)委區(qū)政府分別發(fā)來感謝信，對浙江院第一時(shí)間馳援救災(zāi)和全力推進(jìn)救災(zāi)工作給予了充分的肯定，希望浙江院繼續(xù)參與杭州市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展。《臨安在線》對浙江院應(yīng)急救援專家在救災(zāi)一線開展工作情況進(jìn)行了采訪和宣傳，對于擴(kuò)大單位知名度和提高影響力起到積極作用。

展望PART 04

中化浙江院立足浙江，服務(wù)浙江，以群眾為本，客戶為先。關(guān)鍵時(shí)刻，積極履行央企社會(huì)責(zé)任，誠實(shí)守信，責(zé)任擔(dān)當(dāng)，保障地方人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，贏得了信任也贏得了市場。未來，中化浙江院將依靠地災(zāi)“四甲”資質(zhì)和過硬的技術(shù)、良好的聲譽(yù)進(jìn)一步拓展省外市場，承擔(dān)國有地勘單位更多的社會(huì)責(zé)任，護(hù)衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

【責(zé)任編輯：李沐霖】