摘要：中國鋼研定點幫扶陜西省商洛市山陽縣。中國鋼研舉全集團之力開展幫扶工作，努力探索具有科技型企業特色的扶貧工作長效機制，堅決打好脫貧攻堅戰，先后直接投入資金1500多萬元，認購“中央企業貧困地區產業扶貧基金”800萬元，銷售和幫助銷售山陽縣農產品500多萬元，修建鋼研小學、通組公路、引水工程、便民橋等，派駐掛職扶貧干部多名，為山陽縣2019年整縣高質量脫貧摘帽貢獻了央企力量。

關鍵詞：脫貧攻堅 教育扶貧 產業扶貧 消費扶貧

背景PART 01

黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標，自2002年以來，中國鋼研定點幫扶陜西省商洛市山陽縣。山陽縣是革命老區縣、國家扶貧開發工作重點縣，也是秦巴山國家連片特困片區縣之一。貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，因病、因學、因災等原因返貧現象突出。2015年全縣有129個建檔立卡貧困村、3.12萬貧困戶、9.61萬貧困人口，貧困發生率高達23.1%。定點幫扶18年來，中國鋼研舉全集團之力開展幫扶工作，先后直接投入資金1500多萬元，認購“中央企業貧困地區產業扶貧基金”800萬元，銷售和幫助銷售山陽縣農產品500多萬元，修建鋼研小學12所、通組公路4條、引水工程3處、便民橋1座，派駐掛職副縣長2人，村第一書記3人，為山陽縣2019年整縣高質量脫貧摘帽貢獻了央企力量。

責任行動PART 02

（一）完善與制定制度

作為科技型央企，中國鋼研高度重視定點扶貧工作，深入學習貫徹總書記扶貧論述，把定點扶貧工作作為集團當前最重要的工作之一來落實推進，堅決貫徹落實黨中央和國資委黨委關于脫貧攻堅的戰略部署和工作要求。一是成立了扶貧工作領導小組和扶貧辦公室，董事長、黨委書記擔任領導小組組長，分管黨建的黨委常委擔任副組長，黨群工作部作為扶貧辦公室。集團黨委在所屬單位建立矩陣化的扶貧工作領導和組織體系，將扶貧工作納入集團所屬單位黨建考核。二是集團公司每年和國務院扶貧辦簽訂《中央單位定點扶貧責任書》。扶貧工作領導小組每年年初召開專題會議，研究制定年度扶貧工作計劃，落實年度扶貧重點項目。三是按規定精心選派優秀干部2人掛職山陽縣副縣長，選派優秀青年干部3人任三槐村第一書記。

中國鋼研黨委加強對定點扶貧工作的領導、指導和督導，集團主要領導和分管領導每年到扶貧縣實地調研，研究解決扶貧工作問題，指導督導各項扶貧工作。集團公司紀委加強對扶貧領域的作風建設，加強專項檢查和監督。2019年6月，集團公司總經理助理、職工董事、工會主席韓偉帶隊考察扶貧工作，并就2019年扶貧計劃再次進行了商議。掛職干部定期回到集團公司述職，報告定點扶貧縣脫貧攻堅工作開展情況。2019年9月，集團公司董事長、黨委書記張少明帶隊親臨一線考察指導扶貧工作。11月，全國政協常委、中國僑聯常委、中國工程院院士、中國鋼研副總工程師李衛及工作室部分成員赴山陽縣考察調研脫貧攻堅工作，通過科技扶貧為山陽發展和脫貧攻堅貢獻力量。

（二）開展專項活動

1.教育扶貧、利在千秋

教育扶貧是阻斷貧困世代傳遞的有效措施，開展定點扶貧工作以來，中國鋼研十分重視教育扶貧，先后投入700余萬元在山陽縣陸續建成12所鋼研小學，結對資助幫扶了300多名貧困學生。如天竺山鎮三槐小學負擔兩個行政村學齡兒童的教育任務，涉及建檔立卡貧困村2個，建檔立卡貧困人口1300人。2018年在原址重建一幢磚混結構的兩層教學樓。由于當地中小學電腦等教育設備匱乏，中國鋼研又捐獻了20臺電腦，在小學建立電腦教室，使山里學生接受到現代化教育。2019年中國鋼研又出資參與山陽縣城區第三小學新建項目，解決移民安置點隨遷子女入學難題，新建教學樓、綜合樓9500平米。建成后辦學規模30個教學班，可滿足1350名學生入學。此外，中國鋼研積極組織愛心人士和企業給三槐小學捐贈了凈水器、洗澡間和多媒體設備。中國鋼研還從北京引入幫扶資金5萬元，在三槐村成立“天之驕子”獎學基金。

2.產業扶貧、提升經濟

中國鋼研積極支持村集體經濟發展，為三槐村精準脫貧做了很多產業扶持，成立了三槐村農業發展專業合作社，實施連翹種植、中華蜂養殖等脫貧項目，帶領三槐村脫貧致富。投資50萬元在三槐村興建80KW光伏發電項目，已于2018年并網發電，運行情況良好，預計每年不僅可為71戶入社貧困戶每戶帶來穩定分紅500元，更可為村集體帶來5萬元的穩定收入。依托天竺山旅游資源，具有得天獨厚的旅游開發優勢，中國鋼研出資120萬元，幫助三槐村實施民宿項目，探索鄉村旅游，從而帶動村域經濟的連鎖發展。同時,為村集體經濟注冊“三棵老槐”品牌商標，推動蜂蜜、木耳、掛面等產業提升和營銷升級。

中國鋼研出資40萬元通過三槐村入股新建銀花鎮手工掛面扶貧產業園，年產手工掛面600噸，年銷售金額超過900萬元，直接帶動貧困戶42戶，戶均增收12000元。為提升定點扶貧縣基層干部和技術人員的業務水平，提升工作能力，中國鋼研先后投入資金50余萬元開展脫貧攻堅和產業技術培訓，累計培訓人數超過2500人。2018年為提升集體經濟，專門組織鎮、村兩級干部和技術人員赴浙江大學開展了“提升村級集體經濟發展水平”專題干部培訓班。

3.科技扶貧、發揮優勢

山陽縣雖然土地貧瘠，卻蘊藏著十分豐富的礦產資源，截止到目前，山陽縣已探明礦產49種，其中釩儲量達310萬金屬噸，為亞洲最大礦床，被譽為“中國釩都”。中國鋼研發揮科技央企的作用，在科技扶貧方面進行了探索，在釩產業技術合作方面提供了大量支持。

山陽有釩開采、加工企業12家，但由于開采技術落后，有色金屬價格不穩定，現有企業經營狀況并不理想。中國鋼研作為我國冶金行業最大的綜合性研發和高新技術企業，在金屬新材料、冶金工藝、冶金分析測試技術等方面都處于國內領先水平，中國鋼研組織了5批次釩產品專家赴山陽縣進行了考察指導，現場指導優化了陜西五洲礦業、豐源礦業等企業生產設備和流程，并邀請了美國釩產品代理商到山陽進行了考察，進行具體合作洽談。簽訂中國鋼研、山陽企業、美國公司三方合作協議，累計向美國銷售氮化釩120噸，標志著中國鋼研在科技扶貧方面邁出了堅實的一步。

2017年，中國鋼研邀請了國際釩技術委員會美國、南非的委員來到山陽進行釩項目技術合作洽談。2019年中國鋼研工程院院士李衛專程來到山陽縣豐源釩業進行考察調研，并就提升釩產業技術水平提出建議。中國鋼研還積極參與央企扶貧基金活動，出資800萬元認購央企產業扶貧基金，為科技扶貧和產業扶貧做出了重要貢獻。

4.消費扶貧、助力電商

依托山陽自然稟賦，圍繞食用菌、核桃、中華蜂、綠色蔬菜等地方特色，中國鋼研積極開展消費扶貧，專門下發文件號召各單位采購定點扶貧縣農副產品，得到下屬各單位積極響應，五年來總計購買金額達500多萬元，向其他單位推薦農副產品，幫助銷售了60多萬元。特別是2019年中秋佳節前夕，中國鋼研掛職干部聯合當地扶貧超市設計制作了精美的扶貧大禮包，將當地香菇、木耳、蜂蜜等特色農產品打包其中，并在每份大禮包中放入一封貧困山區孩子寫的感謝信。

集團公司各單位中秋期間集中采購農產品224萬元。中國鋼研派駐山陽縣三槐村第一書記呂海馬偶然聽說隔壁的灣坪村合作社采摘的400箱野生獼猴桃滯銷了，他趕緊通報集團，集團工會一天內幫助將獼猴桃全部銷售完畢，解決了燃眉之急。

消費扶貧既解決了貧困縣農產品的銷售問題，又直接提高了村民的商品意識，尤其是在農產品質量標準、銷售渠道平臺等方面提高了意識。

5.兜底保障、解決困難

山陽縣為全省11個深度貧困縣之一，有貧困村129個，其中深度貧困村30個，尤其是420戶629人無勞動能力、無收入來源、無法認定贍養撫養義務的“三無”特困群眾，是脫貧攻堅中所面臨的最艱巨的任務。

2018年山陽縣委縣政府提出為特困群眾兜底保障院，立即得到中國鋼研的積極響應。中國鋼研投入100萬元資金支持，幫助山陽縣建起了兜底保障院，把“三無”特困群眾通過財政投資、社會捐資以及民政兜底等方式，集中供養起來。《陜西日報》、《陜西傳媒網》等媒體對山陽縣的兜底保障院項目進行了報道，給予充分肯定。

2019年是山陽縣脫貧摘帽之年，天竺山鎮人民政府通過脫貧入戶核查研判和村莊清潔行動秋冬戰役和居室條件大提升摸底排查，發現還有320余戶偏遠村組的貧困戶室內簡陋，沒有像樣的家具等基本生活用品。中國鋼研立即組織各單位積極眾籌了20萬元的資金，捐獻給鎮政府購置一些小桌子、小凳子、小衣柜為主的家居用品和床單、被罩等基本生活用品，發放給那些急需要的貧困戶，有力改善了人居環境，也為縣脫貧摘帽驗收提供了堅實保障。

（三）與外部組織機構的合作

1.網紅縣長、抗疫助農

因受新冠肺炎疫情影響，2020年春節以后，山陽部分農產品銷售受阻，為響應總書記關于“利用互聯網拓寬銷售渠道，多渠道解決農產品賣難問題”的重要指示精神，中國鋼研掛職副縣長金雪華組織電商中心和電商企業多措并舉，開展消費扶貧和網絡銷售。3月8日和9日金雪華副縣長做客“百城縣長、攜手助農”快手扶貧直播間，化身網紅，向全國網友推介山陽名優農產品。在4個小時的直播時間里，累計觀看人數88.6萬人，共銷售香菇醬、木耳、手工掛面、蜂蜜、琥珀桃仁等當地扶貧農產品3400單，銷售金額15.1萬元。3月27日，“京源助農 產地幫扶直播銷貨”商洛市農產品網上推介活動在山陽縣開播，商洛市商務局副局長韓東文、山陽縣副縣長金雪華走進山陽縣特產館直播間，化身帥氣網紅主播，七縣區8家電商龍頭企業代表出鏡介紹產品，吸引全國網友紛紛下單。短短兩個小時的直播觀看人數達81萬人次，直播間同時在線最高3.17萬人，成交6200多單，銷售農特產品25.4萬元。2020年3月份以來，商洛全市僅山陽縣開展縣長直播帶貨達3次，助農銷售達120萬元。網紅縣長帶貨引起了社會極大反響和銷售成果，商洛市商務局決定以此為契機，以互聯網直播等新型營銷方式，加大網絡銷售力度，打造商洛名優特產網貨品牌，在2020年4月下旬啟動“網銷助農直播月”活動，商洛市七縣區集中開展為期一個月的領導代言直播助農活動。

2020年5月13日，“百縣百品央字號”暨“小新帶貨”融媒體扶貧行動的首場直播帶貨——陜西商洛山陽核桃專場在“國資小新”快手直播間火熱開播，這也是目前中央部委政務新媒體開展的首次帶貨直播。“國資小新”與中國鋼研掛職扶貧副縣長金雪華聯袂出鏡直播，重點推介山陽核桃及系列農特產品。短短兩個多小時內累計觀看人數2027萬，點贊160萬，最高同時在線16.3萬人，央企消費扶貧電商平臺等各渠道訂單21600單，銷售額316.8萬元。此次活動幫助山陽農特產品揚名大江南北，走進千家萬戶，實現了“小農戶”與“大市場”的精準對接。

2020年5月21日，全國政協十三屆三次會議開幕。當晚的央視《焦點訪談》聚焦兩會，推出了一期關于脫貧攻堅、全面小康等熱點話題的專題節目，其中包含了中國鋼研定點扶貧縣陜西山陽縣電商扶貧工作。

中國鋼研掛職副縣長金雪華深入學習領會總書記來陜重要講話精神，充分搶抓直播電商風口，開通了“山陽電商”抖音、快手官方賬號和“金縣長愛山陽”個人賬號，通過“直播帶貨”的方式抗疫助農、助力脫貧。2020年3月初至今，通過京東、淘寶、快手、抖音等直播平臺開展直播活動37場次，其中大型官方直播活動9次，共線上帶貨520余萬元，線下帶動消費超過500萬元。山陽手工空心掛面、琥珀桃仁、蜂蜜、香菇醬等山陽特產成為全省乃至全國網友搶購的“網紅產品”。

2.打造品牌、凝聚愛心

扶貧扶志，重在打造品牌，駐三槐村第一書記呂海馬和村委會多次研究后確立了“三棵老槐”作為村集體經濟的統一品牌，并親手設計了商標并注冊。目前“三棵老槐”蜂蜜已成為當地知名品牌，銷售量已超過15000斤，不僅解決了當地土蜂蜜的滯銷問題，還給三槐村集體經濟帶來很大利潤。2019年，呂海馬書記通過三場主題品牌活動，宣傳推廣中國鋼研定點扶貧和山陽縣脫貧攻堅工作，凝聚全社會愛心。

一是“我和我的祖國”扶貧主題黨日活動。鎮村黨員領導干部、小學全體師生、老黨員代表、貧困戶代表和愛心人士140多人一起歌唱祖國。精心制作的活動主題視頻被“學習強國”、“國資小新”等中央媒體轉發。

二是“三棵老槐”扶貧品牌論壇。第六個國家扶貧日之際，10月19日“大秦嶺三棵老槐”扶貧品牌推廣論壇在山陽縣隆重召開。來自陜西省12所高校師生、7個企業、2個協會的領導和師生共200余人出席論壇。論壇上高校師生組成的研究團隊進行了項目路演和匯報，以三槐村為解剖的“麻雀”，探索“三棵老槐”扶貧品牌推廣模式。

三是南京六合-中國鋼研“暖冬牽手”幫扶行動。11月8日，南京六合區駐山陽聯絡組攜手中國鋼研來到天竺山鎮三槐村，開展“暖冬牽手”幫扶行動,與三槐村鋼研小學的21名貧困學生（其中12個孩子來自單親家庭）結對幫扶直到大學畢業。

履責成效PART 03

中國鋼研和陜西省山陽縣認真貫徹落實中省市關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，嚴格對照脫貧標準，精準落實“八個一批”幫扶措施，脫貧攻堅取得了決定性成果，2019年年底129個貧困村全部實現脫貧，累計脫貧2.95萬戶、10.42萬人，貧困發生率降至1.02%，通過縣級自查自評、市級核查、省級專項評估檢查，符合國家規定的貧困縣退出標準，實現整縣脫貧摘帽。

展望PART 04

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，中國鋼研定點扶貧縣陜西省山陽縣已經實現脫貧摘帽,進入鞏固脫貧成效、全面建成小康、謀劃鄉村振興的關鍵時期。要認真落實《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》，加大工作力度，確保鞏固脫貧攻堅成果，為山陽縣各項事業發展做出央企貢獻。

（一）加強組織領導

在集團公司黨委領導下，加強對定點扶貧工作的組織動員和工作推動，擬安排集團公司主要負責領導、扶貧工作主管領導赴山陽縣調研，檢查督導扶貧工作，并研究推進后續脫貧攻堅工作。強化考核監督，將扶貧工作納入集團所屬單位黨建考核，紀檢監察部門加強監督，督促脫貧攻堅任務落地見效。

（二）確保計劃、人員和資金到位

根據脫貧攻堅工作需要，集團公司扶貧工作辦公室擬定2020年定點扶貧資助項目計劃，經集團黨委會、董事會研究審定后撥付項目資金。加強對派駐扶貧干部的組織領導和關心關愛，做好三槐村第一書記的人選準備工作。

（三）實施集團公司2020年定點扶貧資助項目

十里鋪街道中心小學改擴建項目：為解決十里鋪街道中心小學和十里鋪社區安置點隨遷子女入學難題，2019年啟動新建十里鋪九年制學校。建設地點：十里鋪街道高一社區，規劃用地38畝，新建教學樓、綜合樓9500平米。建成后辦學規模30個教學班，可滿足1350名學生入學。2019年集團已經資助100萬元，2020年集團公司擬再資助100萬元。

黃花嶺茶創小鎮項目：為推動山陽縣鄉村振興計劃，2020年山陽縣打造黃花嶺茶創小鎮作為重點項目，直接帶動當地鄉村振興和旅游業發展。2020年集團擬資助40萬元。

三槐村“中國鋼研學訓基地”項目：為進一步提升“三棵老槐”品牌，發展集體經濟，在民宿的基礎上，配套紅色旅游、培訓、餐飲等設施，建設“中國鋼研學訓基地”。2020年集團公司擬資助55萬元，引進其他單位幫扶資金15萬元。

戶家塬下高山村太陽能路燈項目：為解決下高山村群眾夜間出行困難問題，安裝太陽能路燈70盞，每盞3500元，共計24.5萬，尚有缺口資金10萬元，2020年集團公司擬投資10萬元。

中村鎮土橋村掛面合作社產業路項目：該合作社通過電子商務和消費扶貧等措施，有效帶動當地群眾脫貧致富，為解決產業園交通道路不暢瓶頸，新建1000米雙車道產業道路，2020年集團公司擬資助10萬元。

基層干部培訓項目：結合鞏固脫貧成果和鄉村振興工作，在縣相關部門的組織下，對山陽縣基層干部（不少于40名）和技術人員（不少于20名）開展專項培訓。2020年集團公司擬資助15萬元。

掛職干部包扶項目：集團公司掛職副縣長金雪華同志包扶中村鎮梅岔村，掛職村第一書記呂海馬同志包扶三槐村困難戶7戶。為完成包扶任務，實現精準脫貧工作，2020年集團公司擬出資10萬元。

（四）創新扶貧形式，助力脫貧摘帽

大力開展消費扶貧。組織動員集團各單位和職工繼續開展消費扶貧和電商扶貧，2020年五一勞動節和中秋節擬采購定點扶貧縣農副產品不少于200萬元，幫助銷售農副產品30萬元。

發揮集團優勢，開展科技扶貧。發揮集團在新材料和冶金方面的技術優勢，充分利用當地釩礦資源，邀請相關企業和行業專家開展技術交流和科技合作。

繼續開展“三棵老槐”品牌活動，擴大集團扶貧影響力。“三棵老槐”已成為當地知名品牌，不僅解決了當地土特產滯銷問題，還宣傳推廣中國鋼研和山陽縣脫貧攻堅工作。2020年要進一步挖掘和打造“三棵老槐”品牌，通過民宿開業、網紅推介和品牌故事宣傳，總結宣傳集團脫貧攻堅成果，助推山陽縣鄉村振興實施。

廣泛動員集團各單位積極參與到扶貧工作中來。采用工會黨組織捐助、干部培訓、黨日活動、助學共建、院士走進鋼研小學課堂等方式開展扶貧幫困，凝聚社會愛心。

中國鋼研2020年將扎實推進定點扶貧工作，按照“四個不摘”原則，繼續從教育扶貧、消費扶貧、科技扶貧、產業扶貧等方面做好工作。集團公司和各二級單位將按照集團年度定點扶貧工作計劃和要求，堅持問題導向，壓緊壓實責任，主動擔當作為，凝聚強大合力，堅決打贏脫貧攻堅戰。

【責任編輯：李沐霖】