摘要：試點以來，中國國新按照黨中央、國務院決策部署，圍繞國務院國資委工作要求，聚焦試點目標和功能定位，充分發(fā)揮國有資本市場化運作專業(yè)平臺作用，積極探索“資本+人才+技術”輕資產運營模式，逐步形成了5大業(yè)務板塊和1個服務保障平臺即“5+1”業(yè)務格局，全面推進國有資本運營公司試點工作，為振興國家實體產業(yè)、做強做優(yōu)做大國有資本和培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)貢獻國新力量。

關鍵詞：試點探索  國有資本運營 科技創(chuàng)新 國企改革 境外投資

背景PART 01

中國國新控股有限責任公司（以下簡稱中國國新）成立于2010年12月22日，2016年初被國務院國有企業(yè)改革領導小組確定為國有資本運營公司試點企業(yè)。

四年多來，按照黨中央、國務院決策部署，在國務院國資委的正確領導下，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，貫徹落實高質量發(fā)展要求，聚焦打造國有資本市場化運作的專業(yè)平臺，全面加強黨的領導黨的建設，深入探索國有資本運營規(guī)律，圍繞打造成為“具有全球競爭力的一流的綜合性國有資本運營公司”目標，構建完善“資本+人才+技術”輕資產運營模式，打造形成基金投資、金融服務、資產管理、股權運作、境外投資和央企專職外部董事服務保障“5+1”業(yè)務格局。

中國國新堅持運營方式的大綜合，注重各板塊業(yè)務大協同、境內境外運營大布局、財務性投資為主與戰(zhàn)略性項目培育孵化大統(tǒng)籌。堅持運營策略的“五個守住”，即守住輕資產運營模式、守住財務性投資為主、守住國新投資生態(tài)圈、守住產業(yè)鏈高端、守住關鍵核心技術“卡脖子”環(huán)節(jié)。堅持運營投資生態(tài)圈的打造，緊緊圍繞央企科技創(chuàng)新、深化改革和“走出去”開展資本運營，注重發(fā)揮運營公司在推進供給側結構性改革、推動國有經濟高質量發(fā)展中的促進作用。

責任行動PART 02

試點以來，中國國新緊扣落實創(chuàng)新驅動發(fā)展、供給側結構性改革、“一帶一路”建設等國家重大戰(zhàn)略部署，堅持以服務央企為本位，通過綜合運用多元運營手段，有效發(fā)揮國有資本運營公司功能作用，已累計通過基金投資、金融服務、境外投資向央企投入超過三個“1000億”，積極推動國有資本布局優(yōu)化、助力實體產業(yè)振興和支持央企改革發(fā)展。

一是創(chuàng)新驅動孵化成效顯現。中國國新始終將服務創(chuàng)新驅動發(fā)展擺在核心位置，積極培育新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)。

聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)和關鍵核心技術“卡脖子”環(huán)節(jié)，國新系基金2019年先后投資了擁有半導體測試機核心技術自主知識產權的華峰測控、新一代觸控材料領域中國代表企業(yè)蘇州諾菲、擁有領先的生物制造研發(fā)生產技術企業(yè)上海凱賽、人工智能領域國際領先企業(yè)科大訊飛以及國產自主通用處理器研發(fā)企業(yè)龍芯公司等一批亮點項目。同時，強化項目投后管理，著力增強投資生態(tài)圈企業(yè)的產業(yè)鏈協同，項目投資質量不斷提升，孚能科技首發(fā)上市成功過會，有望成為“科創(chuàng)板動力電池第一股”。

截至2020年4月底，累計投資戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目超過130個、金額超過2200億元，涉及高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源與新材料、節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術等方面，實現戰(zhàn)略性新興產業(yè)9個子領域全覆蓋。經初步統(tǒng)計，所投項目已在科創(chuàng)板上市交易5家，已通過審查待交易3家，另有5家正在審批或申報中。同時，創(chuàng)立央企創(chuàng)新驅動指數并發(fā)行相關ETF產品，募集總規(guī)模超過400億元，在資本市場樹立創(chuàng)新風向標。

二是推動國有企業(yè)改革發(fā)展作用明顯。發(fā)揮國有資本運營平臺作用，以服務央企為重點，多措并舉支持國資國企改革。

通過入股國藥集團，探索央企母公司股權多元化改革；通過入股中國鐵塔、中國航材、華龍國際，發(fā)揮關鍵少數作用，支持央企專業(yè)化、同質化資產整合；領投中國船舶市場化債轉股項目，有力支持軍工央企降低財務杠桿、加快轉型升級；繼續(xù)做好央企煤炭資源整合、大唐煤化工改革脫困等。

穩(wěn)步開展保理、租賃業(yè)務，已累計向近200家企業(yè)投放資金超千億元，有效支持壓兩金、降杠桿；戰(zhàn)略重組大公國際，有效填補國內信用評級領域國資空白，協助央企提升融資能力、管理信用風險；推廣“企票通”平臺應用，建立覆蓋近70家央企的商票互認聯盟，增強產業(yè)鏈供應鏈“生態(tài)信用”、降低企業(yè)融資成本交易成本、有效解決中小企業(yè)“融資難融資貴”問題。牽頭發(fā)起設立支持國企改革“雙百行動”的雙百基金，推動雙百企業(yè)加快實現“五突破、一加強”。

截至2020年4月底，公司投資央企項目近160個、投資金額近2900億元，占投資總額的89%，累計與近90戶央企開展合作，有力支持了央企改革發(fā)展。

三是支持央企“走出去”力度加大。緊緊圍繞共建“一帶一路”戰(zhàn)略部署，通過國新國際開展境外投資，重點支持央企“走出去”。助力央企探索全球資源配置新路，支持中國五礦收購秘魯拉斯邦巴斯銅礦項目，助力中國五礦銅產量進入全球前八名；參與中石油集團管道項目平臺公司，支持中亞天然氣管道項目建設。

助力央企境外高端制造業(yè)并購，參與相關央企境外收購國際一流標的公司，涉及農藥、種子、生命科學、航空、集成電路、通信、電子、機械等行業(yè)。

助力有關央企開展國際產能合作，先后投資了中國華能英國儲能調頻項目、通用集團匈牙利光伏電站項目、中國電信參與組建菲律賓第三家電信運營商項目，并主動布局了東歐地區(qū)Castle物流倉儲項目等。

截至2020年4月底，累計投資項目超過70個，金額超過240億美元，涉及20多個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。

履責成效PART 03

中國國新聚焦進入實體產業(yè)的國有資本，著力做強存量資本、做優(yōu)增量資本、做大產業(yè)資本，在培育孵化戰(zhàn)略性新興產業(yè)，促進國有資本布局優(yōu)化、有序進退，推動中央企業(yè)深化重點領域改革、提質增效和“走出去”等方面取得了積極成效，逐步探索出一條具有中國國新特點的國有資本運營公司試點道路。

2019年底，中國國新資產總額超過4200億元，利潤總額、凈利潤均首次突破百億；公司利潤四年來成功實現“四連跳”。

2020年5月27日，國務院國資委黨委書記、主任郝鵬到中國國新調研企業(yè)經營發(fā)展、深化改革和黨的建設等情況，充分肯定了中國國新積極服務國家戰(zhàn)略，堅持依法合規(guī)經營、創(chuàng)新工作機制，在助力國有企業(yè)做強做優(yōu)等方面的成效。

展望PART 04

面向未來，中國國新將銘記肩負的政治責任、經濟責任和社會責任，按照打造成為“具有全球競爭力的一流的綜合性國有資本運營公司”目標，牢記初心使命，踐行國家戰(zhàn)略，以運營平臺升級為根本、以運營模式升級為核心、以運營能力升級為重點，積極打造國有資本運營升級版，努力為振興國家實體產業(yè)、做強做優(yōu)做大國有資本和培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)作出更大貢獻。

【責任編輯：李沐霖】