摘要：上海作為全國最大的經濟中心，人口老齡化程度持續加深，完善養老保障體系以及提升養老服務質量成為了當務之急。國投聚焦養老產業瓶頸與短板，堅持戰略引領，加強業務開發，進一步優化重點區域項目布局。國投健康下屬投資企業國投滬康（上海）養老服務有限公司秉承“為人民美好生活補短板”的服務宗旨，切實履行央企社會責任，關注長者精神生活，持續推進“老有所養、老有所為、老有所學、老有所樂”，多項創新舉措百花齊放。

關鍵詞：國投健康  上海  公建民營  普惠養老

背景PART 01

隨著經濟社會的發展，中國正在加速步入老齡化社會，健康養老服務的需求十分迫切。

作為服從和服務于國家戰略的央企，國投攜手多方力量探索破解養老難題，將健康養老作為未來發展的重點方向之一。

作為國投集團在健康養老產業方面的專業投資和運營平臺，國投健康一直秉承“讓國人更健康，讓老人生活更美好”的理念以及“除了愛，沒有其他味道”的高品質定位，實現了養老產業在北京、上海、廣州、常州、貴州、廈門等多地的布局。

上海市是我國最早進入人口老齡化且老齡化程度最高的城市之一，虹口區的老齡化程度在上海又居于首位。為解決區內高齡、失能、半失能、失智長者的養老問題，2019年2月25日，上海中心城區最大的公建民營養老項目——上海市虹口區彩虹灣老年福利院項目（簡稱彩虹灣老年福利院）正式對外運營，擁有床位860張。

該項目由上海虹口區政府投資建設，由國投健康與民企湖南康樂年華養老產業集團有限公司合資設立的國投滬康（上海）養老服務有限公司（簡稱國投滬康）運營，是政府與央企、民企等共同發力，響應城企聯動普惠養老專項行動的有益嘗試。

責任行動PART 02

1.“公建民營”養老模式

彩虹灣老年福利院屬于“公建民營”養老模式，其最大特點在于將政府和社會資本優勢互補，將養老機構國企力量和民營力量進行“取長補短”的運用。

“公建”解決了包括基建成本高、土地成本高等阻礙盈利的難點，政府將這部分利潤讓渡給彩虹灣老年福利院的運營管理者，運營管理者又通過普惠價格的方式將更多實惠讓渡給老百姓。

政府出資建設，央企和民企采取輕資產運營管理輸出的方式，滿足老年人養老服務多樣性需求。

2.普惠型養老機構

與上海其他的養老項目相比，彩虹灣老年福利院最大的優勢是普惠型養老機構，負責彩虹灣老年福利院運營的國投滬康，是由央企國投健康和民企康樂年華合資成立的，雙方通力合作，發揮各自優勢，強強聯手運營，

既可以保持公辦養老機構的公益福利性質，又可以通過市場化手段，更高效地為長者提供多層次的養老服務，做老百姓住得起的優質老年福利院。

作為上海市中心城區規模最大的公建民營養老項目，其標桿效益和品牌吸引力不容小覷。

3.打造老上海風情街“海上舊里”

老上海風情街是一個具有老上海風情的集接待和休閑于一體的區域，也是福利院樓內最大的公共活動空間，通過還原老上海的櫥窗擺設及景象復古設計的理念，喚起長者年輕時候的美好回憶。

在風情街兩側豎立著許多上海老字號品牌的店鋪，有280多年配鏡歷史的吳良材眼鏡，中國四大藥堂之一、國家非物質文化遺產擁有者雷允上，老上海的記憶麗昌照相館等。通過還原當年的景象讓長者感受到家的溫馨。

除此之外，“海上舊里”也承載一定的實用功能，比如，照相館可以為有需要的老人翻拍復古照片，眼鏡店會為入住的老人選配、修理老花鏡，走廊中間設置的兩排沙發座椅便于老人短暫休息和停留。

4.推行“時間銀行”

彩虹灣老年福利院屬于上海市民政局時間銀行的試點機構，積極推行“時間銀行”互助養老模式，有利于志愿者在時間銀行將服務時間進行存儲、支取、交換，以時間換時間，以服務換服務。

另外，院內還設置“彩虹幣銀行”，志愿者或活力型長者為長者提供服務，按照服務時長獲得彩虹幣，可用于兌換小禮品或未來在養老機構中享受服務。

這一舉措有利于倡導“人人為我、我為人人”的良好社會風氣形成。

5.打造彩虹灣“匠人匠心”工作室

在項目上充分引進老年創客、老年義工，并積極發揮他們的作用。

葫蘆爺爺手工雕刻和剪紙奶奶的剪紙藝術，深受老年朋友的喜愛，把精湛的才藝傳授給入住長者，豐富了長者業余生活的同時，增加了個人的興趣愛好，為彩虹灣增添了一抹亮色。

6.開設“忘不了超市”

鼓勵長者嘗試營業員角色參與日?；顒?，不僅可以幫助長者們找到自己的價值感，還能讓認知癥長者手腦結合，延緩記憶衰退。

同時，讓高齡長者與認知癥長者在一起工作，有利于營造友好環境。忘不了超市已成為長者休暇時間的好去處。

7.精心開辟“彩虹小院”

在院內開辟地塊進行家庭式小微規模的種養殖區域，鼓勵長者認領自己的小菜園、綠植或者小動物，充分調動長者積極性，為長者創建有趣的休閑去處，深受長者們喜歡。

履責成效PART 03

健康養老是朝陽產業，也是長周期回報行業，國投進入健康養老產業后，充分發揮國有資本的優勢，在微利的基礎上探索健康養老的各項標準、業務路徑和經營模式，為解決社會老齡化問題主動承擔起央企社會責任。

截至2019年底，彩虹灣福利院運營僅十個月入住200余位老人，其中96%是虹口區戶籍且長護險評估在四級及以上的長者。開業以來，彩虹灣老年福利院共接待來訪有效人數1532人次，轉化率14%。

以服務樹品牌，以共建促營銷。彩虹灣老年福利院受到了社會各界廣泛關注和積極評價，央視財經頻道、國際頻道、上海新聞坊、廣東廣播電臺、《人民日報》、《解放日報》、《財經》雜志等多家媒體和報刊對此進行了采訪報道品牌影響力和社會美譽度不斷提升。

展望PART 04

彩虹灣老年福利院作為國投健康在上海布局養老產業的重要試點，以力爭成為養老行業的實踐者、探索者、研究者為目標，吸收國際國內先進的健康養老產業經營管理經驗及理念，探索發展全方位、覆蓋全生命周期、可推廣復制的健康服務模式，致力于成為國投健康在養老行業的標桿項目。

近年來，國投健康積極探索發展健康養老、醫療服務、高端醫療設備、健康醫療大數據等健康產業，形成以養老產業為核心，上下游聯動的大健康產業鏈，積極探索建立具有國投特色的企業標準體系，探索出一條可復制的發展路徑。

【責任編輯：李沐霖】