摘要：秘魯圣加旺水電站項目是三峽集團中水電公司以EPC模式在秘魯市場承建的第一個水電站項目，項目秉承新時代三峽集團精神中“為民造福、敬畏自然、開放包容”的理念，在履行企業社會責任方面發揮表率作用，堅持可持續發展，努力打造“綠色水電站”、“和諧水電站”，致力與當地社區民心相通、發展成果共享，助力當地社會可持續發展、造福當地百姓，樹立三峽集團中水電公司良好的企業和品牌形象。

關鍵詞：海外履責  社區融合  疫情防控  可持續發展

背景

秘魯圣加旺水電站項目位于秘魯南部PUNO大區CARABAYA省SAN GABAN區，項目范圍包含5個社區，總人口1321人，居民的經濟來源主要為農業種植、家禽飼養、外出務工。社區基礎設施不足、教育水平低，整體發展比較落后。項目建設為當地發展帶來機遇，居民也希望能夠增加收入、促進經濟發展。

項目以“一帶一路”和“構建人類命運共同體”理念為指引，踐行新時代三峽集團精神中為民造福、敬畏自然、開放包容的理念，把項目建設與當地社區可持續發展相結合，積極履行社會責任，在促進當地就業、改善當地基礎設施、關愛弱勢群體、開展應急救援、加強社區融合、疫情聯防聯控等方面開展了豐富的實踐，為當地社區可持續發展做出了積極貢獻。

責任行動

（一）打造專業團隊，做好工作規劃和協調工作

作為項目履行社會責任的主體，項目聘請秘魯社區專家組成了社區工作團隊，負責項目與社區及相關方的協調、履行項目社會責任。項目在充分調研的基礎上編制了《社會工作做規劃》并將規劃目標細化到每一年，為履行社會責任提供指導。此外項目還構建了多邊協調機制，對內協調項目內部各單位社會工作步調，對外及時了解社區訴求，調整工作重點。

（二）促進當地就業，提升社區可持續發展能力

項目所在社區經濟發展落后，雖然有大量青年勞動力，但是因為缺少工作機會，大量勞動力背井離鄉前往大城市通過提供勞動力維持生計。項目的建設為當地發展帶來轉機，授人以魚不如授人以漁，項目將重點放在提高社區的“持續造血能力上”。

為此項目制定了社區青年培訓發展計劃，為當地青年提供專業技能培訓；并將技能考核合格的人員吸納進項目，為其提供就業機會；在其工作后還安排中國師傅以傳幫帶的形式提高其工作技能。2020年3月份項目陸續開展了模板工、鋼筋工、混凝土工、倉庫管理員、安全管理培訓，累計培訓300余人次。

倉庫管理員培訓

模板工培訓

混凝土工培訓

頒發培訓合格證書

中國師傅傳幫帶

為社區食堂頒發合格證書

（三）提供建設支援，提升社區基礎設施水平

當地社區學校、運動場等公共設施老舊簡陋，居民多生活在破敗的小木屋中，飲用水設施缺乏導致居民難以獲得清潔飲用水，項目區域基本無通訊設施，需要驅車半小時到下游圣加旺鎮才能收到手機信號。基礎設施的落后阻礙了社區的可持續發展。項目積極提高社區教育、飲用水等社區公共基礎設施建設水平，并為社區提供場地平整、建筑材料支援，有力的提高了社區的基礎設施水平。

項目建設的EPC營地獲得對外承包工程商會“中國海外工程杰出營地”稱號。項目還先后為社區新建足球運動場1座、新建社區幼兒園1座、翻新社區小學1座、新建蓄水池1座；引進了通訊服務商。

新建運動場

新建蓄水池

社區學校教室翻新前

社區學校教室翻新后

獲得“中國海外工程杰出營地”稱號

新建社區幼兒園

（四）關愛弱勢群體，促進社區均衡和諧發展

項目將弱勢群體作為社區可持續發展的重點關注對象，為兒童送去圣誕祝福、提高其安全意識；為老年人、婦女送去溫暖和祝福。

1.關愛社區兒童

當地居民的房屋、學校普遍建在公路兩側，兒童上下學面臨非常大的安全風險。為了提高社區兒童的道路交通安全意識，項目推出了兒童的道路安全教育培訓計劃，由項目安全工程師為孩子們講授安全知識，培訓覆蓋了社區四所學校的80多名學生。

社區兒童安全培訓

每年的圣誕節前夕項目都會為當地社區孩子們送去圣誕節禮物。這時工作人員會換上圣誕老人的服裝，將禮物送到每一個孩子手中。一個小小的圣誕禮物，帶給大山里孩子的是對外面世界的向往，也為他們走出大山提供了希望。

圣誕節兒童捐贈

2.關愛社區老人

項目每年會對社區年齡超過75歲的老人組織開展一次慰問活動，送去項目的關懷,每年有44人受益。針對2019年雨季較長、氣溫較低、老人們御寒衣物不足的情況，項目迅速反應，特別為老人們送去御寒衣物。

圣誕節兒童捐贈

慰問社區老人

3.關愛社區婦女

當地婦女是社會的重要組成部分但是得到的關心卻很少，項目以每年5月份的母親節為契機，為社區的婦女們送去節日的問候，每年約200人從中受益。

母親節捐贈

母親節捐贈

（五）提供應急救援，危急時刻凸顯責任擔當

項目努力提高社區居民應急處置能力，并在社區發生緊急情況時第一時間提供緊急援助，用實際行動保障當地居民的生命財產安全。

1.知識培訓，提高社區居民應急處置能力

為了提高社區居民的應急處置能力，2019年項目為當地居民組織了4次針對常見的割傷、燒傷、傷口處理以及心肺復蘇急救的知識培訓，共有150人受益。

社區應急知識培訓

急救知識培訓

2.應急救援，危急時刻凸顯責任擔當

2019年2月14日，項目下游的PUERTO MANOA地區的過河索道被洪水沖斷，一艘載有13人的小船被洪水掀翻，人員失散。項目得知該情況后立即派出救護車并攜帶無人機幫助社區搜救。經過緊急搶救，救回一名小孩和十余名大人。

使用無人機參與社區救援

疏浚堆積物

（六）增進社區融合，真心誠意獲得社區認可

項目充分尊重當地習俗。積極組織支教、共度佳節、交流美食、體育運動等活動。

1.共享運動，體育運動增強中外員工凝聚力

當地居民非常熱愛足球運動，項目以足球運動為媒介拉近與社區的關系。每年5月份項目都會組織開展員工足球賽，2019年7月還組織了項目部與社區的足球友誼賽，項目新建的足球場為項目員工及社區居民提供了縱情馳騁的場地。

員工足球賽

項目部與社區友誼足球賽

2.分享美食、交流飲食文化推動社區融合

當地人民熱愛美食，項目下游的圣加旺鎮每年都會舉辦美食節，項目部積極利用這個平臺展示中國美食，推廣中國文化。項目部針對秘魯飲食習慣精心準備了如宮保雞丁、糖醋排骨、西紅柿牛腩、餃子等中國特色美食，獲得評委和居民們的極大好評，項目制作的中國美食獲得美食節二等獎。美食是一座橋梁，在滿足味蕾的同時，交流了雙方的飲食文化，增進了雙方的理解和認可。

參加圣加旺美食節

社區居民品嘗中國美食

3.文化推廣，履行社會責任之義務支教

項目所在的社區教育資源貧乏，教育水平很低，為推動中秘世代友好，為孩子們樹立知識改變命運的意識，項目組建了支教隊，為當地社區兒童教授科學知識、漢語和中國文化。2020年1月，第一期共18名學生通過初級水平結業測試順利畢業，該工作得到社區家長們的極大歡迎，項目將繼續開展下去。

結業合影

支教培訓

4.共度佳節，以文化為紐帶推動中外員工融合

中秘兩國的節日也成為雙方交流互鑒的載體。項目部在元旦、婦女節、母親節和圣誕節等重要節日為當地員工發放禮物；在端午節、中秋節和春節等中國傳統重要節日，邀請當地員工、居民體驗中國文化、共度美好佳節；社區則邀請項目參加當地潑水節、農會節等節日。

邀請社區居民共度中國年

分享中國美食

5.尊重傳統，提高當地員工歸屬感

項目部始終充分尊重秘魯當地風俗，，每月為當地員工慶祝生日，并依據當地習慣為懷孕的女員工舉辦Baby shower活動，受到當地員工的一致認可。

項目為當地員工舉辦baby shower

（七）推動聯防聯控，形成社區疫情防控機制

3月6日秘魯確診首例新型冠狀病毒病例，為做好疫情防控保證穩定生產，圣加旺水電站項目主動作為，于當地時間3月9日，組織項目周邊的9個農會以及圣加旺鎮政府共同召開新冠防控協調會，牽頭促成聯防聯控”工作機制，整合各方力量形成抗疫合力，建設安全可控的外部環境。

此外項目還積極開展疫情防控應急演練，向社區宣傳國內外疫情形勢、防控措施，消除不熟悉情況的人員對中國及項目的誤解；積極宣傳推廣中國防控經驗，指導開展本地區防控工作，為本地醫護、安保、軍警等提供“非接觸”協助；代表集團向當地政府、衛生中心、社區捐贈防疫物資。

2020年3月31日項目上游的圣加旺Ⅱ電站突發泥石流，導致道路被破壞，圣加旺Ⅱ電站開關站一大半被夷為平地。接到救助請求后項目派遣設備和人員參與救援，獲得了當地政府和上游圣加旺Ⅱ電站的由衷感謝。

介紹疫情情況，促成聯防聯控

捐贈防疫物資

疫情防控應急演練

疫情防控應急演練

履責成效

通過技術培訓不僅將就業機會留在了當地社區，促進了社區發展，使當地社區居民掌握了更多就業技能，提升了社區可持續發展能力，社區員工占項目秘魯籍員工的比例大幅上升到71.46%，達到348人。

包括弱勢群體在內的當地人民都享受到項目建設帶來的紅利。項目帶動了當地餐飲、設備租賃等服務業的發展，并新增間接就業崗位約200多個；使當地居民徹底告別了通訊不便的時代，方便居民及時獲取外界信息；帶動了居民收入增長，很多居民新建了住房，社區面貌煥然一新。

文體活動推動項目與社區民心相同、人心相融，構建良好外部環境。防疫舉措確保地區整體防控可控，得到當地政府和民眾的充分認可。

展望

2019年-2020年，圣加旺水電站項目以“共商、共建、共享”精神為指引，積極履行企業社會責任，讓當地居民從工程建設中受益，得到了當地人民的廣泛歡迎。未來，項目將繼續以民心相通、項目發展成果與當地社區人民共享為抓手，通過文化交流互鑒、社區融合、提升社區可持續發展能力等方式推動構建更加和諧的企業社區關系，讓當地社區居民真正享受到項目建設帶來的實惠，打造項目建設與社區發展的命運共同體，讓共建“一帶一路”成果更好造福當地人民。

【責任編輯：伍全】