摘要：中國(guó)電信集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)電信”）積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)合作，推動(dòng)沿線國(guó)家（地區(qū)）互聯(lián)互通。2018年與菲律賓Udenna集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱“Udenna”）組成聯(lián)合體，成功中標(biāo)菲律賓第三家全國(guó)性電信運(yùn)營(yíng)商項(xiàng)目，項(xiàng)目合資公司于2019年7月獲頒菲律賓公共事業(yè)運(yùn)營(yíng)許可證后進(jìn)入建設(shè)運(yùn)營(yíng)階段。中國(guó)電信切實(shí)履行項(xiàng)目承諾，積極履行社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮央企通信運(yùn)營(yíng)商的優(yōu)勢(shì)，在菲律賓全境建設(shè)運(yùn)營(yíng)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，提升當(dāng)?shù)赝ㄐ呕A(chǔ)設(shè)施水平，為用戶提供高速便捷可靠的通信服務(wù)。

關(guān)鍵詞：一帶一路  通信網(wǎng)絡(luò)  互聯(lián)互通  社會(huì)責(zé)任

背景

菲律賓第三家全國(guó)性電信運(yùn)營(yíng)商項(xiàng)目（簡(jiǎn)稱“PTO項(xiàng)目”），是通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)遴選第三家電信運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入菲律賓電信市場(chǎng)，以綠地開(kāi)發(fā)的方式在菲律賓全境投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)完整通信網(wǎng)絡(luò)的項(xiàng)目。

菲律賓是共建“一帶一路”的天然伙伴，參與菲律賓電信市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，對(duì)于鞏固和發(fā)展中菲長(zhǎng)期友好關(guān)系具有積極意義，也是落實(shí)“一帶一路”倡議、推動(dòng)互利共贏、推進(jìn)沿線國(guó)家（地區(qū)）設(shè)施聯(lián)通、民心相通的實(shí)際行動(dòng)。

責(zé)任行動(dòng)

（一）積極參與投標(biāo)，成功參與菲律賓全境網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)

中國(guó)電信針對(duì)PTO項(xiàng)目成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)相關(guān)方面專家組成工作團(tuán)隊(duì)，與菲方合作伙伴Udenna集團(tuán)深入溝通和談判，組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。憑借多年來(lái)在海外市場(chǎng)提供通信建設(shè)運(yùn)營(yíng)全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)的雄厚實(shí)力、豐富經(jīng)驗(yàn)和良好口碑，2018年11月19日，中國(guó)電信與Udenna集團(tuán)組成的聯(lián)合體成功中標(biāo)成為菲律賓第三家電信運(yùn)營(yíng)商。根據(jù)中標(biāo)結(jié)果，聯(lián)合體將在菲律賓全境建設(shè)運(yùn)營(yíng)4G/5G移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，包括鐵塔、光纖接入網(wǎng)、光纜城域網(wǎng)和骨干網(wǎng)、海纜登陸站及國(guó)際海纜、大型數(shù)據(jù)中心、運(yùn)營(yíng)支撐信息系統(tǒng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施，以及運(yùn)營(yíng)所需的營(yíng)業(yè)廳、呼叫中心、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)中心等場(chǎng)所。

中標(biāo)后，中國(guó)電信迅速組成11個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，全力推動(dòng)項(xiàng)目盡快落地。2019年4月25日，在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇中，中國(guó)電信與Udenna集團(tuán)共同簽署項(xiàng)目投資協(xié)議，標(biāo)志項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。2019年7月8日，菲律賓國(guó)家電信委員會(huì)宣布，中國(guó)電信和Udenna集團(tuán)聯(lián)合體獲得菲律賓公共事業(yè)運(yùn)營(yíng)許可證牌照，項(xiàng)目進(jìn)入建設(shè)運(yùn)營(yíng)階段。

（二）發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，組建高素質(zhì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍

為迅速展開(kāi)項(xiàng)目，中國(guó)電信充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，從旗下的中國(guó)電信國(guó)際公司、中國(guó)電信福建公司、中國(guó)通信服務(wù)國(guó)際有限公司等單位，以及集團(tuán)的國(guó)際化專業(yè)人才中，迅速抽調(diào)管理團(tuán)隊(duì)和超過(guò)兩百人的建設(shè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)赴菲，與菲方合作伙伴共同推進(jìn)組建合資公司，全面啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等相關(guān)工作。中國(guó)電信選派的團(tuán)隊(duì)涵蓋網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、融資、采購(gòu)、市場(chǎng)、人力、項(xiàng)目管理等各條線，專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬，具備跨文化溝通能力，為項(xiàng)目奠定了人才基礎(chǔ)。

（三）克服各種困難，努力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

菲律賓自然和社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，項(xiàng)目實(shí)施面臨特殊困難。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)抵菲以來(lái)，工程施工所在地區(qū)遭遇5級(jí)以上地震17次，還多次受到臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、火山噴發(fā)等自然災(zāi)害的影響。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)排除各種災(zāi)害的影響，在確保施工安全的前提下按計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，由于當(dāng)?shù)厝丝诿芏容^高、醫(yī)療條件有限，給工程施工和人員健康帶來(lái)嚴(yán)重威脅，保障在菲項(xiàng)目組員工安全和防止疫情擴(kuò)散的任務(wù)非常艱巨。受疫情影響，項(xiàng)目組多數(shù)員工連續(xù)在菲工作生活已近一年，與國(guó)內(nèi)疫情基本結(jié)束、生產(chǎn)生活秩序逐漸恢復(fù)相比，境外疫情的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、不確定性，給員工帶來(lái)較大心理壓力。

中國(guó)電信PTO項(xiàng)目組第一時(shí)間成立應(yīng)對(duì)疫情領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，在疫情防控保障、員工管理和關(guān)愛(ài)、后勤保障服務(wù)和聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制等方面多措并舉，全力保障員工的生命安全和身體健康。其間，向全體人員發(fā)布《防疫倡議書(shū)》和《PTO項(xiàng)目組疫情防控指引與預(yù)案》，嚴(yán)格落實(shí)預(yù)案的防疫要求和規(guī)定動(dòng)作；嚴(yán)格落實(shí)隔離制度要求；采取遠(yuǎn)程辦公制度，加強(qiáng)人員管理，對(duì)項(xiàng)目組所有人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查；積極協(xié)調(diào)采買防疫物資和生活物品，保障員工防疫需要。

中國(guó)電信PTO項(xiàng)目組統(tǒng)籌防疫與生產(chǎn)，在做好疫情防控的同時(shí)，穩(wěn)步有序推進(jìn)項(xiàng)目工作，努力把疫情對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的不利影響降到最低。項(xiàng)目組做好長(zhǎng)期“帶疫施工”準(zhǔn)備，科學(xué)劃分疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，細(xì)化分區(qū)域工程施工方案，根據(jù)疫情發(fā)展及時(shí)調(diào)整。組織好工程設(shè)備和物資的采購(gòu)運(yùn)輸，以不停工為前提，采取多種手段加快交付。在建設(shè)輔材、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、工程技術(shù)人員等方面積極尋找替代方案，緩解人員物資短缺問(wèn)題。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)堅(jiān)守崗位，2020年春節(jié)期間，有126名來(lái)自中國(guó)的同事繼續(xù)在菲律賓開(kāi)展工作，在異鄉(xiāng)度過(guò)了一個(gè)別樣的新年。

通過(guò)團(tuán)隊(duì)成員的密切協(xié)作，多個(gè)技術(shù)難題陸續(xù)被攻克。2020年以來(lái)，核心機(jī)房?jī)?nèi)數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)、VoLTE語(yǔ)音業(yè)務(wù)、視頻業(yè)務(wù)等測(cè)試相繼通過(guò)，截至5月底，機(jī)房建設(shè)開(kāi)工數(shù)量超過(guò)65個(gè)，基站建設(shè)開(kāi)工站點(diǎn)突破1150個(gè)，傳輸網(wǎng)建設(shè)開(kāi)工路段超過(guò)7500公里，多次刷新菲律賓通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的記錄。2020年3月18日，達(dá)沃總統(tǒng)辦公室、市長(zhǎng)辦公室的首次電話撥測(cè)成功完成，標(biāo)志著中國(guó)電信提升菲律賓國(guó)際通信能力的努力取得初步成果。

2020年5月9日, PTO項(xiàng)目在菲律賓棉蘭老地區(qū)建設(shè)通信鐵塔

履責(zé)成效

中國(guó)電信聯(lián)合體中標(biāo)菲律賓第三家電信運(yùn)營(yíng)商，是中國(guó)企業(yè)對(duì)菲合作的一次積極嘗試，對(duì)加深中菲兩國(guó)產(chǎn)能合作有著重要意義，也是落實(shí)“一帶一路”倡議，推進(jìn)沿線國(guó)家（地區(qū)）設(shè)施聯(lián)通、民心相通的有益實(shí)踐。

（一）助力菲律賓提升通信發(fā)展水平

菲律賓現(xiàn)有人口1.08億人，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后，固網(wǎng)寬帶家庭滲透率約20%，固定寬帶平均速率為4.5Mbps，處于東南亞下游水平；4G可用率為63％，LTE速度遠(yuǎn)低于16.9 Mbps的全球平均水平。2018年以前，當(dāng)?shù)仉娦攀袌?chǎng)僅有兩家運(yùn)營(yíng)商，競(jìng)爭(zhēng)不充分，用戶面臨費(fèi)用高、網(wǎng)速慢、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題。

中國(guó)電信參與菲律賓通信建設(shè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，將幫助菲律賓通信基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，大幅提升當(dāng)?shù)赝ㄐ虐l(fā)展水平，改善人民福祉。中國(guó)電信聯(lián)合體在其運(yùn)營(yíng)的第一年將服務(wù)菲律賓37％的人口，平均網(wǎng)速達(dá)到27Mbps；在承諾期的第二到第五年，服務(wù)菲律賓總?cè)丝诘?4％，平均網(wǎng)速達(dá)到55Mbps。

中國(guó)電信還積極投資新建國(guó)際海纜系統(tǒng)與菲律賓互聯(lián)互通，增加菲律賓的國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)容量，此舉將增強(qiáng)其國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)承載能力，有效緩解互聯(lián)網(wǎng)流量擁堵現(xiàn)狀，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁└煽俊⒏咚俦憬莸膰?guó)際互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

（二）進(jìn)一步增進(jìn)中菲友好合作關(guān)系

中國(guó)電信聯(lián)合體為當(dāng)?shù)貛?lái)大量就業(yè)機(jī)會(huì)，為中菲雙方搭建了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作、開(kāi)展技術(shù)溝通、傳播中菲文化、促進(jìn)民心相通的新平臺(tái)，構(gòu)筑了兩國(guó)民間友誼和交往的新橋梁。

作為菲律賓第三家電信運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)電信聯(lián)合體獲得社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展的相關(guān)新聞不僅獲人民日?qǐng)?bào)、新華社等國(guó)內(nèi)權(quán)威主流媒體報(bào)道，在菲律賓當(dāng)?shù)匾渤蔀槊襟w熱議話題，加深了菲律賓民眾對(duì)中國(guó)企業(yè)的認(rèn)識(shí)和了解，增進(jìn)了對(duì)中國(guó)的信任和友誼。

新冠肺炎疫情期間，中國(guó)電信聯(lián)合體向菲律賓地方政府捐贈(zèng)了37萬(wàn)公斤大米等抗疫物資，獲得中國(guó)駐菲律賓大使發(fā)表的署名文章《青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉(xiāng)——中資企業(yè)共同抗疫譜寫(xiě)中菲新時(shí)期伙伴關(guān)系》點(diǎn)名表?yè)P(yáng)。中國(guó)電信攜手菲律賓合作伙伴守望相助、同舟共濟(jì)，彰顯了在海外積極履行社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。

“作為最早走出去的中國(guó)通信運(yùn)營(yíng)商，中國(guó)電信希望發(fā)揮自身在網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)營(yíng)等方面的優(yōu)勢(shì)，與菲律賓當(dāng)?shù)睾献骰锇楣餐苿?dòng)菲律賓電信行業(yè)快速發(fā)展，為推進(jìn)中菲互聯(lián)互通貢獻(xiàn)力量。”

——中國(guó)電信集團(tuán)有限公司國(guó)際部副總經(jīng)理 肖煒

（三）帶動(dòng)中國(guó)信息通信產(chǎn)業(yè)鏈走出去服務(wù)“一帶一路”

中國(guó)電信進(jìn)入菲律賓通信市場(chǎng)，積極發(fā)揮自身在產(chǎn)業(yè)鏈中的牽引作用，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)的通信設(shè)備、光纜與光元器件、手機(jī)與智能終端等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，以及電子商務(wù)、移動(dòng)支付、游戲等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用企業(yè)積極服務(wù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，促進(jìn)5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)走出去服務(wù)“一帶一路”沿線國(guó)家（地區(qū)）。

展望

未來(lái)，中國(guó)電信將攜手合作伙伴，充分發(fā)揮通信建設(shè)運(yùn)營(yíng)的各方面優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好菲律賓第三家全國(guó)性電信運(yùn)營(yíng)商項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)工作，收獲實(shí)實(shí)在在的成效。同時(shí)，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際合作邁向高質(zhì)量發(fā)展，為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，造福沿線國(guó)家（地區(qū)）人民做出新的更大的貢獻(xiàn)。

【責(zé)任編輯：伍全】