摘要：中國電信集團有限公司（以下簡稱“中國電信”）積極響應“一帶一路”倡議，推進數字絲綢之路建設合作，推動沿線國家（地區）互聯互通。2018年與菲律賓Udenna集團（以下簡稱“Udenna”）組成聯合體，成功中標菲律賓第三家全國性電信運營商項目，項目合資公司于2019年7月獲頒菲律賓公共事業運營許可證后進入建設運營階段。中國電信切實履行項目承諾，積極履行社會責任，充分發揮央企通信運營商的優勢，在菲律賓全境建設運營移動通信網絡和光纖寬帶網絡，提升當地通信基礎設施水平，為用戶提供高速便捷可靠的通信服務。

關鍵詞：一帶一路  通信網絡  互聯互通  社會責任

背景

菲律賓第三家全國性電信運營商項目（簡稱“PTO項目”），是通過公開招投標遴選第三家電信運營商進入菲律賓電信市場，以綠地開發的方式在菲律賓全境投資、建設、運營完整通信網絡的項目。

菲律賓是共建“一帶一路”的天然伙伴，參與菲律賓電信市場運營，對于鞏固和發展中菲長期友好關系具有積極意義，也是落實“一帶一路”倡議、推動互利共贏、推進沿線國家（地區）設施聯通、民心相通的實際行動。

責任行動

（一）積極參與投標，成功參與菲律賓全境網絡建設運營

中國電信針對PTO項目成立項目領導小組，抽調相關方面專家組成工作團隊，與菲方合作伙伴Udenna集團深入溝通和談判，組成聯合體參與投標。憑借多年來在海外市場提供通信建設運營全產業鏈服務的雄厚實力、豐富經驗和良好口碑，2018年11月19日，中國電信與Udenna集團組成的聯合體成功中標成為菲律賓第三家電信運營商。根據中標結果，聯合體將在菲律賓全境建設運營4G/5G移動通信網絡和光纖寬帶網絡，包括鐵塔、光纖接入網、光纜城域網和骨干網、海纜登陸站及國際海纜、大型數據中心、運營支撐信息系統等通信基礎設施，以及運營所需的營業廳、呼叫中心、網絡維護中心等場所。

中標后，中國電信迅速組成11個專業團隊，開展項目實施的各項準備工作，全力推動項目盡快落地。2019年4月25日，在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇中，中國電信與Udenna集團共同簽署項目投資協議，標志項目進入實質推進階段。2019年7月8日，菲律賓國家電信委員會宣布，中國電信和Udenna集團聯合體獲得菲律賓公共事業運營許可證牌照，項目進入建設運營階段。

（二）發揮人才優勢，組建高素質建設運營隊伍

為迅速展開項目，中國電信充分發揮人才優勢，從旗下的中國電信國際公司、中國電信福建公司、中國通信服務國際有限公司等單位，以及集團的國際化專業人才中，迅速抽調管理團隊和超過兩百人的建設運營團隊赴菲，與菲方合作伙伴共同推進組建合資公司，全面啟動網絡建設運營等相關工作。中國電信選派的團隊涵蓋網絡設計、建設、運營、融資、采購、市場、人力、項目管理等各條線，專業素質過硬，具備跨文化溝通能力，為項目奠定了人才基礎。

（三）克服各種困難，努力推進網絡建設

菲律賓自然和社會環境錯綜復雜，項目實施面臨特殊困難。項目團隊抵菲以來，工程施工所在地區遭遇5級以上地震17次，還多次受到臺風、龍卷風、火山噴發等自然災害的影響。項目團隊排除各種災害的影響，在確保施工安全的前提下按計劃推進項目。

新冠肺炎疫情發生后，由于當地人口密度較高、醫療條件有限，給工程施工和人員健康帶來嚴重威脅，保障在菲項目組員工安全和防止疫情擴散的任務非常艱巨。受疫情影響，項目組多數員工連續在菲工作生活已近一年，與國內疫情基本結束、生產生活秩序逐漸恢復相比，境外疫情的長期性、復雜性、不確定性，給員工帶來較大心理壓力。

中國電信PTO項目組第一時間成立應對疫情領導小組和工作小組，在疫情防控保障、員工管理和關愛、后勤保障服務和聯動溝通機制等方面多措并舉，全力保障員工的生命安全和身體健康。其間，向全體人員發布《防疫倡議書》和《PTO項目組疫情防控指引與預案》，嚴格落實預案的防疫要求和規定動作；嚴格落實隔離制度要求；采取遠程辦公制度，加強人員管理，對項目組所有人員進行風險排查；積極協調采買防疫物資和生活物品，保障員工防疫需要。

中國電信PTO項目組統籌防疫與生產，在做好疫情防控的同時，穩步有序推進項目工作，努力把疫情對網絡建設的不利影響降到最低。項目組做好長期“帶疫施工”準備，科學劃分疫情風險等級，細化分區域工程施工方案，根據疫情發展及時調整。組織好工程設備和物資的采購運輸，以不停工為前提，采取多種手段加快交付。在建設輔材、網絡設備、工程技術人員等方面積極尋找替代方案，緩解人員物資短缺問題。項目團隊堅守崗位，2020年春節期間，有126名來自中國的同事繼續在菲律賓開展工作，在異鄉度過了一個別樣的新年。

通過團隊成員的密切協作，多個技術難題陸續被攻克。2020年以來，核心機房內數據業務、VoLTE語音業務、視頻業務等測試相繼通過，截至5月底，機房建設開工數量超過65個，基站建設開工站點突破1150個，傳輸網建設開工路段超過7500公里，多次刷新菲律賓通信網絡建設的記錄。2020年3月18日，達沃總統辦公室、市長辦公室的首次電話撥測成功完成，標志著中國電信提升菲律賓國際通信能力的努力取得初步成果。

2020年5月9日, PTO項目在菲律賓棉蘭老地區建設通信鐵塔

履責成效

中國電信聯合體中標菲律賓第三家電信運營商，是中國企業對菲合作的一次積極嘗試，對加深中菲兩國產能合作有著重要意義，也是落實“一帶一路”倡議，推進沿線國家（地區）設施聯通、民心相通的有益實踐。

（一）助力菲律賓提升通信發展水平

菲律賓現有人口1.08億人，網絡基礎設施相對落后，固網寬帶家庭滲透率約20%，固定寬帶平均速率為4.5Mbps，處于東南亞下游水平；4G可用率為63％，LTE速度遠低于16.9 Mbps的全球平均水平。2018年以前，當地電信市場僅有兩家運營商，競爭不充分，用戶面臨費用高、網速慢、服務質量差等問題。

中國電信參與菲律賓通信建設運營服務，將幫助菲律賓通信基礎設施實現跨越式發展，大幅提升當地通信發展水平，改善人民福祉。中國電信聯合體在其運營的第一年將服務菲律賓37％的人口，平均網速達到27Mbps；在承諾期的第二到第五年，服務菲律賓總人口的84％，平均網速達到55Mbps。

中國電信還積極投資新建國際海纜系統與菲律賓互聯互通，增加菲律賓的國際通信網絡容量，此舉將增強其國際互聯網服務承載能力，有效緩解互聯網流量擁堵現狀，為當地民眾提供更可靠、更高速便捷的國際互聯網服務。

（二）進一步增進中菲友好合作關系

中國電信聯合體為當地帶來大量就業機會，為中菲雙方搭建了促進經濟合作、開展技術溝通、傳播中菲文化、促進民心相通的新平臺，構筑了兩國民間友誼和交往的新橋梁。

作為菲律賓第三家電信運營商，中國電信聯合體獲得社會各界的廣泛關注。網絡建設進展的相關新聞不僅獲人民日報、新華社等國內權威主流媒體報道，在菲律賓當地也成為媒體熱議話題，加深了菲律賓民眾對中國企業的認識和了解，增進了對中國的信任和友誼。

新冠肺炎疫情期間，中國電信聯合體向菲律賓地方政府捐贈了37萬公斤大米等抗疫物資，獲得中國駐菲律賓大使發表的署名文章《青山一道同云雨，明月何曾是兩鄉——中資企業共同抗疫譜寫中菲新時期伙伴關系》點名表揚。中國電信攜手菲律賓合作伙伴守望相助、同舟共濟，彰顯了在海外積極履行社會責任的擔當。

“作為最早走出去的中國通信運營商，中國電信希望發揮自身在網絡、運營等方面的優勢，與菲律賓當地合作伙伴共同推動菲律賓電信行業快速發展，為推進中菲互聯互通貢獻力量。”

——中國電信集團有限公司國際部副總經理 肖煒

（三）帶動中國信息通信產業鏈走出去服務“一帶一路”

中國電信進入菲律賓通信市場，積極發揮自身在產業鏈中的牽引作用，帶動國內的通信設備、光纜與光元器件、手機與智能終端等產業鏈上下游企業，以及電子商務、移動支付、游戲等互聯網應用企業積極服務當地市場，促進5G、物聯網、人工智能等技術走出去服務“一帶一路”沿線國家（地區）。

展望

未來，中國電信將攜手合作伙伴，充分發揮通信建設運營的各方面優勢，扎實做好菲律賓第三家全國性電信運營商項目實施的各項工作，收獲實實在在的成效。同時，以實際行動進一步推動“一帶一路”國際合作邁向高質量發展，為服務“一帶一路”建設，造福沿線國家（地區）人民做出新的更大的貢獻。

【責任編輯：伍全】