摘要：中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司在全球化已成為發(fā)展趨勢(shì)，大型跨國(guó)礦業(yè)公司間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大前提下，積極踐行習(xí)主席倡導(dǎo)的 “一帶一路”偉大政策，響應(yīng)國(guó)家走出去戰(zhàn)略，在吉爾吉斯斯坦政府頒布諸多優(yōu)惠的招商引資政策的背景下，將中吉礦業(yè)有限公司布丘克金礦項(xiàng)目作為集團(tuán)公司在吉爾吉斯斯坦的第二個(gè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目于2015年入駐吉爾吉斯斯坦。中吉礦業(yè)有限公司通過(guò)積極履行社會(huì)責(zé)任來(lái)提升自己的軟實(shí)力，融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，通過(guò)強(qiáng)化屬地化管理，助推海外履責(zé)深入開(kāi)展并取得了良好效果。

關(guān)鍵字：屬地化管理  基礎(chǔ)建設(shè)  用工本地化  和諧發(fā)展

背景

中吉礦業(yè)有限公司在項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理中，堅(jiān)持互利共贏的發(fā)展理念，堅(jiān)持融入當(dāng)?shù)兀c當(dāng)?shù)厣鐣?huì)共同發(fā)展，打造利益共同體和發(fā)展共同體。通過(guò)推行“治理屬地化、經(jīng)營(yíng)屬地化、資源屬地化、發(fā)展屬地化、責(zé)任屬地化和文化屬地化”，構(gòu)建“六位一體”屬地化管理體系，助推海外履責(zé)深入開(kāi)展，為項(xiàng)目健康運(yùn)營(yíng)奠定良好的發(fā)展環(huán)境。

本土化治理，設(shè)置屬地化法人機(jī)構(gòu)，為項(xiàng)目更好的融入吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，深入做好海外履責(zé)工作打下了良好基礎(chǔ)；

遵紀(jì)守法，合法合規(guī)開(kāi)展項(xiàng)目前期建設(shè)工作，中方員工學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，多與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)和中資企業(yè)交流溝通，為經(jīng)營(yíng)管理提供技術(shù)指導(dǎo)和智力支撐，確保經(jīng)營(yíng)合法合規(guī)；

因地制宜，使用屬地化的資源配置，通過(guò)吸收專(zhuān)業(yè)人才，員工培訓(xùn)，與吉爾吉斯斯坦本土企業(yè)開(kāi)展合作，指導(dǎo)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，為項(xiàng)目所在國(guó)培養(yǎng)技術(shù)人才；

主動(dòng)融入，實(shí)施屬地化的管理模式，服從國(guó)家政府機(jī)關(guān)及項(xiàng)目所在地政府管理，主動(dòng)對(duì)接，積極配合相關(guān)工作的落實(shí)；

綠色發(fā)展，踐行屬地化的社會(huì)責(zé)任，中吉礦業(yè)有限公司項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)高度重視環(huán)保工作，從前期踏勘設(shè)計(jì)、政府審批文件辦理、開(kāi)發(fā)建設(shè)始終秉承可持續(xù)發(fā)展理念，履行屬地化的社會(huì)責(zé)任；

深度融合，培養(yǎng)屬地化的企業(yè)文化，中吉礦業(yè)有限公司高度重視培養(yǎng)屬地化文化，始終堅(jiān)持以開(kāi)放的姿態(tài)，堅(jiān)持互利共贏與和諧發(fā)展國(guó)際化理念，與吉爾吉斯斯坦政府、人民以及社會(huì)各界加強(qiáng)溝通與交流。

責(zé)任行動(dòng)

中吉礦業(yè)有限公司堅(jiān)持開(kāi)發(fā)資源與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并舉，通過(guò)各種途徑對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)進(jìn)行贊助、幫扶，切實(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)責(zé)任職能。公司成立至今，積極開(kāi)展多項(xiàng)促進(jìn)和改善礦區(qū)周邊社區(qū)生活條件的舉措，比如贊助基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、風(fēng)土民情等多項(xiàng)社會(huì)責(zé)任活動(dòng)。

（一）修橋修路興修水利工程改善基礎(chǔ)設(shè)施

公司項(xiàng)目地處吉爾吉斯斯坦納倫區(qū)，全區(qū)共下設(shè)十一個(gè)鄉(xiāng)，由于條件所限，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)水平落后，政府無(wú)法投入大量資金導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，尤其是公司所在的明布拉克鄉(xiāng)和艾木別其鄉(xiāng)轄區(qū)多處簡(jiǎn)易公路、山區(qū)道路、橋梁、過(guò)水涵管，因年久失修，有多處損壞，多處路面凹凸不平損壞嚴(yán)重，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ畛鲂行枨蟆?/p>

艾木別其鄉(xiāng)村民飲水和農(nóng)田灌溉困難是歷史性問(wèn)題，需要投入的資金量大，即便公司自2016年開(kāi)始每年都在贊助，但是缺口大，一直無(wú)法解決，村民一直以來(lái)都飲用幾口淺層地下水井的水，水質(zhì)很差且污染嚴(yán)重，并且有大片的農(nóng)田無(wú)法得到灌溉，嚴(yán)重影響著村民糧食種植導(dǎo)致年年收成低下，村民苦不堪言。

公司了解到此狀況后，多次派負(fù)責(zé)同志深入社區(qū)一線，走訪調(diào)研。2019年初公司領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過(guò)反復(fù)研討，多方調(diào)查、論證后，經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)，決定為當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施：1.維修維護(hù)明布拉克鄉(xiāng)大卡拉庫(kù)吉爾村和多倫至薩爾通薩雷礦區(qū)路段；2.維修維護(hù)艾木別其鄉(xiāng)至庫(kù)克托爾帕克草原山區(qū)道路；3.贊助艾木別其鄉(xiāng)飲水、灌溉水利工程。

公司動(dòng)用2家施工單位和納倫州公路局在對(duì)多處路面、橋梁、過(guò)水涵管進(jìn)行陸續(xù)分段維修維護(hù)，在2019年7月底前完成所有的維護(hù)任務(wù)具備通行條件后交付社區(qū)居民，共計(jì)維護(hù)簡(jiǎn)易公路里程61公里，草原牧道15公里，橋梁1座，過(guò)水涵管6座；同時(shí)，公司出資委托艾木別其鄉(xiāng)政府招合適的施工單位修繕損壞的山區(qū)道路，歷經(jīng)為期1個(gè)月的奮戰(zhàn)，在7月中旬完成維護(hù)任務(wù)，極大地改善了道路通行條件；此外，公司2019年繼續(xù)贊助250萬(wàn)索姆工程費(fèi)用，委托艾木別其鄉(xiāng)政府招合適的施工單位修建部分水利工程，在2019年9月底前完成工程任務(wù)，保障社區(qū)居民飲水需求和農(nóng)田灌溉需求。

中吉礦業(yè)公司組織修建小橋

維護(hù)后的大卡拉庫(kù)吉爾村路段

（二）支持礦區(qū)周邊牲畜防疫

2019年7月15日，礦區(qū)附近牧區(qū)發(fā)生不明原因的牲畜大量死亡事件，牧民懷疑是中吉公司施工時(shí)使用化學(xué)物質(zhì)污染了該地區(qū)水和土壤，導(dǎo)致家里的牲畜死亡。公司聯(lián)系納倫州環(huán)保局、獸醫(yī)局的專(zhuān)家到礦區(qū)和受害牧民羊圈附近采集水樣、土壤樣，分別對(duì)死羊和活羊進(jìn)行了解剖取樣，帶著受害牧民到比什凱克市國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)中心和國(guó)家獸醫(yī)監(jiān)測(cè)中心提交樣品。最終查清是口蹄疫引起的。當(dāng)時(shí)國(guó)家第一副總理到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了解釋?zhuān)惨笾屑窘o受害牧民進(jìn)行援助。為建設(shè)和諧社區(qū)關(guān)系，公司派機(jī)械設(shè)備將羊圈的羊糞清理并消毒處理，給牧民贊助牲畜，對(duì)礦區(qū)周邊上萬(wàn)只牛羊進(jìn)行了防疫處理。此舉得到了各界政府和社區(qū)村民的肯定。

對(duì)礦區(qū)周邊牛羊進(jìn)行消毒防疫

（三）促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)

項(xiàng)目所在地明布拉克鄉(xiāng)和艾木別其鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，大部分村民基本以原始的放牧為生，沒(méi)有牲畜或其他生產(chǎn)資料的村民就會(huì)去俄羅斯、土耳其、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)靠打工掙錢(qián)，絕大部分村民基本生活條件差，還有部分村民解決溫飽都成問(wèn)題，公司每年都會(huì)盡力解決部分村民的就業(yè)問(wèn)題，截止到2019年8月5日，中吉礦業(yè)公司連同施工單位一共創(chuàng)造了368個(gè)就業(yè)崗位，為解決當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)和增加村民收入作出了重要貢獻(xiàn)。

（四）積極參與資助吉國(guó)社會(huì)文化活動(dòng)

為快速融入吉爾吉斯斯坦社會(huì)，塑造良好的社會(huì)形象，建立深厚友誼，承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，公司還積極資助納倫區(qū)政府組織的最佳鄉(xiāng)長(zhǎng)表彰會(huì)、納倫區(qū)土地局成立20周年紀(jì)念日、納倫區(qū)政府主辦的《Бугу Эне》游牧民族部落紀(jì)念日、納倫區(qū)公安局慶祝國(guó)家警察日活動(dòng)、奧尼爾恰鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金修建奧尼爾恰鄉(xiāng)草原圍欄、松庫(kù)勒鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金等公益活動(dòng)。

《Бугу Эне》游牧民族部落紀(jì)念日

履責(zé)成效

中吉礦業(yè)有限公司通過(guò)投身建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)、礦區(qū)防疫、衛(wèi)生健康、社會(huì)文化活動(dòng)，不僅更好地搭建了與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系協(xié)調(diào)，為公司將來(lái)的發(fā)展鋪平了道路。尤其是修建的道路極大縮短社區(qū)居民出行時(shí)間，從方方面面提供了便利，比如增加工作機(jī)會(huì)、教育機(jī)會(huì)、帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。歸根結(jié)底，農(nóng)村的發(fā)展需要人，需要人才，有人才有市場(chǎng)，有市場(chǎng)才有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了收入才能提高，因?yàn)閺V大的農(nóng)村有大量的人，所以修路可以讓農(nóng)村的人能留得住，能有好的收入，所以我們修的是發(fā)展之路，人才之路，醫(yī)療保障，教育保障之路。修一條路很容易，讓最廣大的農(nóng)村人口留下來(lái)，留得下來(lái)，活得幸福并不容易，需要國(guó)家和地方政府，企業(yè)一起努力才有可能真正的富起來(lái)。

吉爾吉斯斯坦是伊斯蘭教居主要地位的國(guó)家，70%人口信仰伊斯蘭教，在伊斯蘭教和吉爾吉斯民族傳統(tǒng)文化習(xí)俗中是水的地位是至高無(wú)上的，視水為生命之源，生命之母，同時(shí)修路架橋伊斯蘭教是非常積德的事情，因此吉爾吉斯民族認(rèn)為修路架橋和修建水利工程是善舉可以造福地方百姓，也可以算是積德積恩之舉。

明布拉克鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)和艾木別其鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)多次在公開(kāi)場(chǎng)合代表老百姓贊揚(yáng)中吉礦業(yè)有限公司為社區(qū)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)和付出的努力，他們多次希望政府能再吸引類(lèi)似的有擔(dān)當(dāng)、有責(zé)任心的企業(yè)到社區(qū)投資興業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

社區(qū)贊助是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，而投資建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施是投資民生工程，短期效應(yīng)可能不明顯，但是它帶來(lái)的中長(zhǎng)期效應(yīng)是用金錢(qián)無(wú)法衡量的，它將潛移默化多方位多維度的影響著社區(qū)發(fā)展的各個(gè)角落。我們的經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持不懈地做好社會(huì)責(zé)任，并在堅(jiān)持中要保證在吉爾吉斯斯坦社會(huì)產(chǎn)生良好的效應(yīng)。今后，中吉礦業(yè)有限公司將一如既往的專(zhuān)注社會(huì)責(zé)任建設(shè)事業(yè)，繼續(xù)深化中國(guó)黃金這個(gè)品牌影響力，為社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)，讓中國(guó)黃金的品牌效應(yīng)在吉國(guó)生根發(fā)芽。

展望

中吉礦業(yè)有限公司布丘克項(xiàng)目是吉爾吉斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，項(xiàng)目將成為吉爾吉斯斯坦及納倫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)效益影響巨大。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，已經(jīng)為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，還將繼續(xù)為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，大愛(ài)無(wú)言，善舉濟(jì)世，中吉礦業(yè)有限公司在未來(lái)發(fā)展中將一如既往地履行央企職責(zé)，回報(bào)社會(huì)，積極參與公益慈善事業(yè)，在“一帶一路”上深播責(zé)任企業(yè)的種子。

【責(zé)任編輯：伍全】