今年的《政府工作報告》指出，加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用。全國人大代表、濟南聯通網絡運營部經理馬波在聽取了《政府工作報告》后倍感興奮，因為這一點恰好與自己所帶來的建議《加快5G等新一代信息技術應用，推動數字化社會治理體系建設》相吻合。

“新基建”成社會治理體系重要基石

2020年對全體中國人民來說是關鍵的一年，是“十三五”規劃的收官之年，是脫貧攻堅工作取得重大勝利、全面建成小康社會的關鍵一年，也是從2020年到2035年基本實現社會主義現代化的強國征程的起始之年。馬波認為，從近期國家宏觀發展戰略來看，“新基建”擁有更多的科技內涵，代表著中國經濟高質量發展的新方向。

“面向未來長期發展的數字化社會治理體系建設，5G、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術將在其中扮演重要角色?！瘪R波表示，“新基建”也必然成為指引中國產業經濟發展方向、提升經濟發展質量的關鍵。

3月31日，習近平總書記在杭州考察時指出，推進國家治理體系和治理能力現代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現代化。運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新，從數字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動城市治理體系和治理能力現代化的必由之路，前景廣闊。

馬波認為，數字化社會治理體系一方面提升政府的管理能力和社會運轉效率；另一方面提升民眾的獲得感、幸福感、安全感，這是未來發展的必然趨勢。而“新基建”則成為數字化社會治理體系當中的重要基石與加速器。

當前社會治理體系 缺乏數字化支撐

“盡管新冠肺炎疫情給我國社會經濟造成了嚴重影響，但是線上經濟并未停滯。”馬波表示，我國領先的通信基礎設施，包括高滲透率的寬帶網絡和無處不在的移動網絡，以及領先的移動互聯網產業，包括移動社交、移動支付、電商、外賣等，支撐起了14億民眾線上各類生產生活活動，包括遠程辦公、在線教育、在線購物、出行健康碼等，維護了社會良好運轉效率。

但與此同時，馬波也指出，疫情折射出當前社會治理體系痛點。馬波在調研中發現，基層社會治理缺乏信息化、數字化支撐手段。他指出，大多數地方都是“人自為戰、村自為戰”模式，主要依賴于廣大基層工作者的時間成本投入，前端數據采集系統部署不到位、效率低、工作強度大、效果差。新冠肺炎疫情暴發初期，很多基層工作者半夜還在手工填表。

在實踐中，馬波也發現，來自不同領域的社會活動數據分散、系統割裂，難以形成協同互通、高效互聯的有機運作體系。馬波進一步指出，疫情期間，不同機構之間的數據沒有打通，更缺乏數據整合和大數據洞察分析，從而為政府相關決策以及應急事件的處理帶來很大的難度。

馬波表示，從某種意義上來看，全社會將形成共識，將會有力推動數字化社會治理體系的大變革、大轉型，社會治理智能化、經濟運行數字化、公眾消費線上化將是大勢所趨，要從多個方面長遠謀劃、蓄勢提能、加快轉型。

5G﹢AI﹢云推動 千行百業數字化轉型升級

在新冠肺炎疫情期間，小小的健康碼反映出大大的數字社會治理新風尚?？梢钥吹?，當前的“數字治堵”“數字治城”“數字治疫”已經成為社會治理體系中的重要一環，也是未來的發展趨勢。馬波認為，“以5G為代表的‘新基建’不僅為經濟發展注入新動能，也為數字化社會治理體系提供新思路?！?/p>

“以5G為代表的CT通信技術、以AI為代表的IT信息技術和以云為代表的平臺技術，三者彼此緊密融合，將釋放出巨大能量，成為數字化、智能化社會水、電、氣、交通之外的新型重要基礎設施，推動包括社會治理在內的千行百業數字化轉型升級?！瘪R波表示，5G、云、AI三大數字化底座技術還不夠，需要引入包括大數據、物聯網、超高清視頻等在內的其他新一代信息技術，打造一個完整的社會治理體系。

馬波建議，未來的數字化社會治理體系可以分為幾個層面，包括前端多樣化數據采集、傳輸網絡（光纖﹢5G﹢窄帶物聯網）、云平臺（云﹢AI﹢大數據），以及最上層的應用（智慧安防、智慧應急、智慧社區、智慧交通等）。

今年《政府工作報告》也指出，全面推進“互聯網﹢”，打造數字經濟新優勢。社會治理手段、模式、理念等創新，也離不開數字賦能。有代表、委員認為，數字化社會治理是個“腦力活”，要多在科學化、智能化上下功夫，讓各種前沿技術“跑”起來。

馬波告訴記者，“我所在的濟南市也提出要加快智慧城市建設，實施‘數字濟南2030’行動計劃。中國聯通作為濟南主導通信運營商擁有顯著的優勢，可以提供包括光纖及5G通信網絡、云、大數據、物聯網等各類基礎設施和平臺能力，將助力打破‘數據壁壘’和‘信息煙囪’，讓城市更聰明、更健康、更智慧?！?/p>

【責任編輯：趙藝涵】