兩會期間，全國政協(xié)委員、中國科學院院士、中國航天科技集團有限公司科技委主任包為民提交了《關于加快落實國有企業(yè)舉辦職業(yè)院校的生均經費撥款的提案》，提出了國務院國資委設立平臺整合管理中央企業(yè)所屬職業(yè)院校并按照國家生均標準撥付生均撥款，將中央企業(yè)在外省各地分公司所繳納的教育費附加返還30%等具體舉措，解決國企興辦職業(yè)教育辦學經費不足問題。

包為民委員認為，國有企業(yè)興辦職業(yè)教育是我國現(xiàn)代職業(yè)教育的重要組成部分，國有企業(yè)主辦的高職院校為新中國成立后石油、電力、航天、機械等國民經濟基礎產業(yè)培養(yǎng)了數(shù)以萬計的“大國工匠”，為國有企業(yè)轉型升級提供了人才保障，為現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

近年來，黨中央、國務院高度重視職業(yè)教育，密集出臺了一系列政策文件，明確指出職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，注重發(fā)揮國有企業(yè)特別是中央企業(yè)示范帶頭作用，支持各類企業(yè)依法參與校企合作。

但在國企改革的過程中，隨著“企社分開、主輔分離”，企業(yè)辦學的機制進一步弱化，辦學性質界定的模糊帶來政策缺失，使行業(yè)企業(yè)辦職業(yè)教育存在“身份困境”，辦學經費來源未能明確。目前，中央企業(yè)舉辦的職業(yè)院校生均撥款得不到落實，導致辦學經費嚴重不足，極大影響了企業(yè)辦學的積極性。

包為民建議國資委通過設立職業(yè)教育管理投資平臺，將中央企業(yè)所屬職業(yè)院校進行整合管理；具體撥款渠道由國資委和教育部從中央一般預算中爭取一部分經費，通過國資委向各個中央企業(yè)所屬的職業(yè)院校按照國家生均標準撥付生均撥款；設立生均經費撥款財政專戶，落實生均經費撥款制度，對國有企業(yè)舉辦的職業(yè)院校實行全覆蓋。

對于國家鼓勵的產教融合型企業(yè)舉辦的職業(yè)院校，包為民建議制定予以抵免或返還企業(yè)教育附件費等優(yōu)惠政策，將中央企業(yè)在外省各地分公司所繳納的教育費附加返還30%，由中央企業(yè)統(tǒng)籌分配，集中用于所辦職業(yè)院校資金經費撥付，減輕企業(yè)辦學負擔，提高企業(yè)辦學活力，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高質量人才。

【責任編輯：趙藝涵】