兩會期間，全國政協(xié)委員、中國科學(xué)院院士、中國航天科技集團(tuán)有限公司科技委主任包為民提交了《關(guān)于加快落實(shí)國有企業(yè)舉辦職業(yè)院校的生均經(jīng)費(fèi)撥款的提案》，提出了國務(wù)院國資委設(shè)立平臺整合管理中央企業(yè)所屬職業(yè)院校并按照國家生均標(biāo)準(zhǔn)撥付生均撥款，將中央企業(yè)在外省各地分公司所繳納的教育費(fèi)附加返還30%等具體舉措，解決國企興辦職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足問題。

包為民委員認(rèn)為，國有企業(yè)興辦職業(yè)教育是我國現(xiàn)代職業(yè)教育的重要組成部分，國有企業(yè)主辦的高職院校為新中國成立后石油、電力、航天、機(jī)械等國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)了數(shù)以萬計的“大國工匠”，為國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了人才保障，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育，密集出臺了一系列政策文件，明確指出職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位，注重發(fā)揮國有企業(yè)特別是中央企業(yè)示范帶頭作用，支持各類企業(yè)依法參與校企合作。

但在國企改革的過程中，隨著“企社分開、主輔分離”，企業(yè)辦學(xué)的機(jī)制進(jìn)一步弱化，辦學(xué)性質(zhì)界定的模糊帶來政策缺失，使行業(yè)企業(yè)辦職業(yè)教育存在“身份困境”，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源未能明確。目前，中央企業(yè)舉辦的職業(yè)院校生均撥款得不到落實(shí)，導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，極大影響了企業(yè)辦學(xué)的積極性。

包為民建議國資委通過設(shè)立職業(yè)教育管理投資平臺，將中央企業(yè)所屬職業(yè)院校進(jìn)行整合管理；具體撥款渠道由國資委和教育部從中央一般預(yù)算中爭取一部分經(jīng)費(fèi)，通過國資委向各個中央企業(yè)所屬的職業(yè)院校按照國家生均標(biāo)準(zhǔn)撥付生均撥款；設(shè)立生均經(jīng)費(fèi)撥款財政專戶，落實(shí)生均經(jīng)費(fèi)撥款制度，對國有企業(yè)舉辦的職業(yè)院校實(shí)行全覆蓋。

對于國家鼓勵的產(chǎn)教融合型企業(yè)舉辦的職業(yè)院校，包為民建議制定予以抵免或返還企業(yè)教育附件費(fèi)等優(yōu)惠政策，將中央企業(yè)在外省各地分公司所繳納的教育費(fèi)附加返還30%，由中央企業(yè)統(tǒng)籌分配，集中用于所辦職業(yè)院校資金經(jīng)費(fèi)撥付，減輕企業(yè)辦學(xué)負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)辦學(xué)活力，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高質(zhì)量人才。

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