2020年，是中國國新控股有限責(zé)任公司（下稱中國國新）發(fā)展歷程中的一個(gè)重要年份。這一年，中國國新迎來了公司成立的第十個(gè)年頭、開展國有資本運(yùn)營公司改革試點(diǎn)的第一個(gè)五年。這一年，中國國新首獲中央企業(yè)負(fù)責(zé)人2019年度經(jīng)營業(yè)績考核A級企業(yè)，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。可以說，中國國新交出了一張合格的運(yùn)營公司試點(diǎn)“初試答卷”。

十年變革，彈指一揮。如果以規(guī)模、質(zhì)量、效益等為標(biāo)尺丈量中國國新成長壯大之路，不難看出，這家企業(yè)已經(jīng)初步具備了打造成為一流資本運(yùn)營公司的條件和基礎(chǔ)。

“一流企業(yè)不會一夜建成，一定是‘百年老店’。”面對高速成長中的企業(yè)，中國國新黨委書記、董事長周渝波冷靜思考。在他看來，中國國新成為A 級央企后，既不能當(dāng)野蠻生長的“暴發(fā)戶”，也不能當(dāng)曇花一現(xiàn)的“獨(dú)角獸”，更不能成為胸?zé)o定力的匆匆過客，而是要做資本運(yùn)營的“常青樹”。

聚焦試點(diǎn)定位，打造國有資本運(yùn)營升級版，成為中國國新開啟未來征程的戰(zhàn)略指引。以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級，中國國新始終堅(jiān)守的主線是什么？外部環(huán)境日趨嚴(yán)峻，如何在新的起點(diǎn)上繼續(xù)保持發(fā)展勢頭？中國國新這艘高速行進(jìn)中的航船，如何規(guī)避暗礁，行穩(wěn)致遠(yuǎn)？日前，周渝波接受《國資報(bào)告》專訪，分享中國國新試點(diǎn)改革的經(jīng)驗(yàn)和體會。

定位和戰(zhàn)略逐漸清晰

《國資報(bào)告》：試點(diǎn)近五年來，您對中國國新作為國有資本運(yùn)營公司的定位有了哪些新的認(rèn)識？

周渝波：黨的十八屆三中全會賦予國有資本運(yùn)營公司的使命，就是要增強(qiáng)國有資本的流動性，提高國有資本回報(bào)，更好實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。所以一開始要組建運(yùn)營公司，最重要的就是功能定位。

在實(shí)踐過程中，中國國新逐漸認(rèn)識到，國有資本在流動過程中必須緊緊契合國家戰(zhàn)略，要優(yōu)化國有資本布局和結(jié)構(gòu)，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展。而且要通過國有資本運(yùn)營公司，推動、帶動、促進(jìn)、幫助其他兄弟央企的資本流動起來，這才是我們的目的。

比如，中央企業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要“去杠桿”“壓兩金”，我們培育金融服務(wù)板塊，通過開展商業(yè)保理、融資租賃服務(wù)，陸陸續(xù)續(xù)投放到央企的資金達(dá)1000多億，以此帶動央企降杠桿，降負(fù)債，更好地推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

目前，中國國新已經(jīng)形成“基金投資、金融服務(wù)、股權(quán)運(yùn)作、資產(chǎn)管理、境外投資”和專職外部董事服務(wù)保障平臺“5+1”業(yè)務(wù)格局，作為國有資本運(yùn)營公司的定位越來越清晰，業(yè)務(wù)開展也越來越聚焦。企業(yè)如果在市場中找不到自己的位置，以為就是簡單掙錢，就會走彎路，只是輝煌一時(shí)，很難打造百年老店。

《國資報(bào)告》：肩負(fù)國有資本運(yùn)營公司的定位和使命，中國國新發(fā)展探索形成了哪些寶貴經(jīng)驗(yàn)？

周渝波：按照定位往前走，中國國新發(fā)展道路不僅越走越寬，戰(zhàn)略也逐漸清晰，更加成熟完善，形成了“資本+人才+技術(shù)”的輕資產(chǎn)運(yùn)營模式。圍繞“資本、人才、技術(shù)”三大要素的優(yōu)化組合，深入探索完善國新的輕資產(chǎn)運(yùn)營模式。

今年，我們又進(jìn)一步提出“資本運(yùn)作要市場驅(qū)動”“人才作用要專業(yè)驅(qū)動”“技術(shù)投資要價(jià)值驅(qū)動”的發(fā)展理念，堅(jiān)定推動輕資產(chǎn)運(yùn)營模式升級，著力強(qiáng)化“資本、人才、技術(shù)”三輪驅(qū)動。

其中，資本流動要按照市場在資源配置中起決定性作用的要求，來推動資本積極地向價(jià)值鏈的中高端流動；人才要強(qiáng)調(diào)專業(yè)驅(qū)動，通過展現(xiàn)專業(yè)能力，體現(xiàn)自身價(jià)值；技術(shù)要價(jià)值驅(qū)動，就是不僅要追求利潤，更要追求價(jià)值最大化，按照國家戰(zhàn)略去推動，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任和政治責(zé)任、社會責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一起來，特別是投資一些關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”環(huán)節(jié)的突破性創(chuàng)新，寧肯利潤少一點(diǎn)，也要支持。

培育差異化競爭優(yōu)勢

《國資報(bào)告》：成立十年來，中國國新已初具規(guī)模，發(fā)展模式也日趨清晰。在這一節(jié)點(diǎn)上，您認(rèn)為中國國新當(dāng)前發(fā)展的重點(diǎn)是什么？

周渝波：中國國新在實(shí)踐中逐漸形成了輕資產(chǎn)運(yùn)營模式，這一方面有利于加快資本流動，另一方面，由于我們沒有形成重資產(chǎn)，自然就沒有特別高門檻，容易被學(xué)習(xí)模仿。

作為一家新央企，我們的競爭優(yōu)勢究竟在哪里？如何去培育？我體會，非常重要的一點(diǎn)就是培育差異化的競爭優(yōu)勢，打造國新品牌影響力。

近年來，在投資圈中，國新品牌影響力有了較大提高，現(xiàn)在我們強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步塑造好維護(hù)好品牌影響力。在業(yè)界大家也慢慢看懂中國國新，認(rèn)可中國國新，分析背后的根本原因就是：第一，作為中央企業(yè)，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，提高政治站位。其次，要擔(dān)負(fù)中央企業(yè)的使命，自覺跟國家戰(zhàn)略契合起來。

接下來，中國國新將按照這一思路進(jìn)一步明確投資重點(diǎn)，打造生態(tài)圈，總結(jié)起來就是“三個(gè)跟國家戰(zhàn)略契合起來”，一是支持科技創(chuàng)新，二是支持國企改革，三是支持“走出去”，特別是支持中國企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，除此以外，其他業(yè)務(wù)即使掙錢也不碰。

資本運(yùn)營要“以虛活實(shí)”

《國資報(bào)告》：以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)打造國有資本運(yùn)營升級版，是中國國新提出的戰(zhàn)略構(gòu)想。在您看來，中國國新高質(zhì)量發(fā)展的短板在哪里，如何補(bǔ)齊？

周渝波：世界一流企業(yè)不是曇花一現(xiàn)，而是在一定時(shí)間階段里始終處于全球領(lǐng)先位置。這就要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。近年來，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，中國國新更加自覺地以市場主體來衡量企業(yè)發(fā)展，下一步，要在資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化上取得新突破。

舉個(gè)例子，投資驅(qū)動型企業(yè)在發(fā)展初期很大一部分效益是通過估值得來的，沒有真金白銀，沒有現(xiàn)金流，但是企業(yè)如果主要靠估值計(jì)算效益是很危險(xiǎn)的。一旦發(fā)生意外，效益就一落千丈，資金鏈可能就斷了。所以我們在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之前，有意識地、主動進(jìn)行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，五大業(yè)務(wù)板塊逐步均衡，效益估值占比已經(jīng)從過去的三分之二下降到45%左右，再通過一兩年努力，預(yù)計(jì)把估值比例降到三分之一以下，實(shí)現(xiàn)效益主要依靠現(xiàn)金流收益。資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化以后，將更有利于我們可持續(xù)發(fā)展。

《國資報(bào)告》：目前，中國國新效益估值板塊利潤占比正在下降。這是否可以理解為中國國新要避免脫實(shí)向虛，控制金融業(yè)務(wù)規(guī)模？

周渝波：企業(yè)估值效益占比高，不能簡單地理解成脫實(shí)向虛。做企業(yè)講求實(shí)業(yè)產(chǎn)業(yè)和資本運(yùn)作雙輪驅(qū)動，如果沒有資本運(yùn)作，下一步產(chǎn)業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型就會受限。所以要求企業(yè)重在平衡。

中國國新在改革試點(diǎn)過程中提出，資本運(yùn)營不是“脫實(shí)向虛”，而是要更好地“以虛活實(shí)”，始終聚焦進(jìn)入實(shí)體產(chǎn)業(yè)的國有資本。我們要從投資源頭入手，大力調(diào)整優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，通過投資持有適當(dāng)比例的可交易、可變現(xiàn)的流動和上市資產(chǎn)，保持合理的流動性。同時(shí)，主動謀劃投資若干處于成熟產(chǎn)業(yè)、擁有“護(hù)城河”的戰(zhàn)略性“壓艙石”項(xiàng)目，夯實(shí)一定比例資產(chǎn)的穩(wěn)定性，增加現(xiàn)金流收益來源。

《國資報(bào)告》：可以感受到，您之所以強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)等，很大程度上出于對企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控的考量。在您看來，中國國新風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展情況如何？

周渝波：搞經(jīng)營不可能沒有風(fēng)險(xiǎn)，但是絕不能有顛覆性風(fēng)險(xiǎn)。我經(jīng)常講，搞好風(fēng)險(xiǎn)防范，實(shí)際上就是確保企業(yè)在沒有經(jīng)營終點(diǎn)的市場賽跑中不僅跑得快，而且還跑得持久。

國有資本運(yùn)營公司的一個(gè)特點(diǎn)是資本流動性強(qiáng)，稍有放松就會埋下隱患。所以，我要求大家進(jìn)一步繃緊風(fēng)險(xiǎn)防范這根弦，在風(fēng)險(xiǎn)可以承受的范圍內(nèi)發(fā)展業(yè)務(wù)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)。只有把個(gè)體、特定的風(fēng)險(xiǎn)扎住口，我們才能說是實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)可控。

運(yùn)營公司試點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)新突破

《國資報(bào)告》：經(jīng)營業(yè)績往往是衡量企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵指標(biāo)。從利潤來看，中國國新從2016年試點(diǎn)之初的45億元起步，利用四年時(shí)間突破百億大關(guān)，成功躋身中央企業(yè)中游。在您看來，中國國新穩(wěn)健的增長曲線得益于什么？您對中國國新未來的發(fā)展節(jié)奏有一個(gè)怎樣的預(yù)判？

周渝波：之所以能取得這一成績，跟中國國新認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署有直接關(guān)系。這兩年我們按照國務(wù)院國資委工作要求，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，同時(shí)加快了業(yè)務(wù)板塊的結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的學(xué)哲學(xué)用哲學(xué)，經(jīng)常強(qiáng)調(diào)哲學(xué)思維，現(xiàn)在越來越有體會。凡事預(yù)則立，要預(yù)判發(fā)展趨勢以及可能出現(xiàn)的隱患，然后在公司領(lǐng)導(dǎo)層盡早取得共識，盡早采取措施，避免陷入被動局面。

我們已經(jīng)形成了“5+1”業(yè)務(wù)格局。將來中國國新還會再設(shè)新的業(yè)務(wù)板塊，但是現(xiàn)在還在探索，有些業(yè)務(wù)板塊能否做起來還無法準(zhǔn)確判斷，探索得允許失敗。但肯定會有一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不會一下子又設(shè)立兩個(gè)、三個(gè)業(yè)務(wù)板塊，肯定會按照穩(wěn)中求進(jìn)的基調(diào)發(fā)展。

《國資報(bào)告》：2020年是國企改革三年行動啟動之年，同時(shí)中國國新也踏上了打造國有資本運(yùn)營升級版的新征程。在這一交匯點(diǎn)上展望未來，中國國新將展開怎樣一幅改革藍(lán)圖？

周渝波：未來三年，首先要在試點(diǎn)上有新突破，打造運(yùn)營公司升級版。我體會中國國新能發(fā)展到現(xiàn)在，主要原因是我們守住了以服務(wù)央企改革發(fā)展為重點(diǎn)運(yùn)營好國有資本這一基本定位，堅(jiān)持依靠中央企業(yè)、服務(wù)中央企業(yè)，在協(xié)同合作、共贏發(fā)展中做強(qiáng)做優(yōu)做大。未來打造國有資本運(yùn)營升級版，我們將繼續(xù)圍繞央企，服務(wù)央企，將運(yùn)營公司試點(diǎn)推向前進(jìn)。

其次就是按照共性的要求，在完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、深化混改和專項(xiàng)改革行動、三項(xiàng)制度改革、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)等方面繼續(xù)出實(shí)招見實(shí)效。比如，進(jìn)一步梳理總部和各業(yè)務(wù)板塊的權(quán)責(zé)邊界。現(xiàn)在五大業(yè)務(wù)板塊，很多重大的投資決策都拿到總部來。規(guī)模小的時(shí)候可以，現(xiàn)在規(guī)模大了，按照以前的決策程序體系，效率就成了問題，要進(jìn)行相關(guān)調(diào)整。又如，按照五中全會提出的“激發(fā)各類主體市場活力”的要求，中國國新如何更有效地激發(fā)企業(yè)的活力？下一步要瞄準(zhǔn)制約企業(yè)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步加大改革力度，特別是推動三項(xiàng)制度改革在公司各個(gè)層面落地生根，為“十四五”實(shí)現(xiàn)中國國新高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

【責(zé)任編輯：趙藝涵】