習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。2019年11月29日中共中央印發《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，對國有企業黨組織工作作出全面規范，為新時代加強國有企業黨的建設提供了基本遵循。

近現代經濟發展表明，企業強則國家強。堅持黨的領導，加強黨的建設在推動國有企業深化改革，增強競爭力、創新力、抗風險能力，做強做優做大國有資本提供了堅強政治保證和組織保證，使國有企業成為黨和國家最可信賴的依靠力量，可以看出，國有企業黨建大有可為，也必有作為。

新時代國有企業高質量黨建的標準

黨的十九大明確提出要“不斷提高黨的建設質量”。推動國有企業黨建工作高質量發展是新時代黨建工作的重要內容，要實現這一目標，一是必須與以習近平同志為核心的黨中央保高度一致，堅決執行黨中央決策部署；二是必須保證國家方針政策、重大部署在國有企業貫徹執行；三是必須實現國有資產的保值增值，實現企業高質量發展；四是必須注重人才隊伍培養，培養一支高素質人才隊伍；五是必須建強國有企業基層組織，為做強做優做大國有企業提供堅強的組織保障；六是必須將黨的領導完全融入公司治理各環節；七是國有企業“六個力量”必須得到彰顯。

新時代國有企業高質量黨建引領高質量發展的實踐路徑

（一）在立根鑄魂上下功夫，推動政治建設高質量

黨的政治建設是根本性建設，決定黨的建設方向和效果。沒有政治建設的高質量就沒有黨建工作發展的高質量。大唐寧夏分公司黨委把立根鑄魂作為首要任務，以政治建設為統領，把旗幟鮮明講政貫穿工作全過程，充分發揮把方向、管大局、保落實的作用，為企業高質量發展保駕護航。健全落實“兩個維護”長效機制。堅持以黨的政治建設為統領,推動黨的建設質量全面提高,堅定不移深入學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神和黨中央重大決策部署,嚴明黨的政治紀律和政治規矩，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、體現“兩個維護”，確保黨中央提倡的，堅決響應黨中央決定的，堅決執行；黨中央禁止的，堅決不做。健全黨的全面領導制度。堅持黨的領導，不折不扣把黨中央各項決策部署抓實抓細抓落地，堅持“應進必進”，完善黨建進章程工作制度。修訂完善“三重一大”決策制度實施細則，細化決策事項清單，落實民主集中制，完善議事規則，理順黨委與其他治理主體之間關系，推進黨組織發揮作用具體化、制度化，確保黨組織在重大經營決策事項中發揮前置把關作用，更好發揮把方向、管大局、保落實作用。加強和改進黨對群團組織的領導,堅持黨建帶團建、黨建帶工建，發揮黨工團組織合力。積極營造良好政治生態。把學習貫徹黨章作為必修課，認真執行新形勢下黨內政治生活若干準則，高質量召開領導班子專題民主生活會，保持黨內關系正常化、純潔化，建立清清爽爽同志關系、規規矩矩上下級關系，堅決抵制拉拉扯扯、吹吹拍拍等歪風邪氣，自覺抵抗“七個有之”的侵蝕，做到“五個必須”，營造風清氣正、海晏河清的政治生態。

（二）在凝心聚力上下功夫，推動思想建設高質量

思想建設是基礎性建設。國有企業必須堅持理論強黨、思想強黨，形成干事創業的強烈共識和磅礴力量。大唐寧夏分公司黨委始終堅持思想先行和文化引領，促進廣大黨員干部在理想信念、道德觀念和價值理念上同心同向，為推動公司高質量發展作出積極貢獻。加強理論武裝，夯實思想基礎。牢牢抓住黨的思想建設這個基礎性建設,把習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務,把學習貫徹總書記最新重要講話和重要指示批示精神作為企業黨委會議“第一議題”，在學懂弄通做實上下更大功夫,持續推動習近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。完善黨委理論學習中心組學習制度,發揮“關鍵少數”的示范和表率作用，努力建設學習型黨組織和學習型領導班子，大興學習之風。進一步管好用好“學習強國”平臺,開展“學習之星”、“進步之星”評比活動，不斷提高黨員、職工學習參與度和活躍度。建立“不忘初心、牢記使命”長效機制。堅持思想建黨、理論強黨，鞏固深化主題教育成果，持之以恒用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作。堅持把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題,作為必修課、常修課,建立健全學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實的長效機制，對主題教育期間未完成整改的問題，持續推動整改，不斷深化主題教育整改整治，鞏固拓展主題教育成果，建立不忘初心、牢記使命的制度機制。筑牢意識形態主陣地，樹立正確向上的輿論導向。將意識形態工作責任制納入黨建責任制，將意識形態工作納入黨委年度總體工作，牢牢把握意識形態工作領導權和主動權，管好陣地、管好導向、管好隊伍。加強意識形態陣地管理，定期開展陣地督查檢查，定期開展職工思想動態分析，做好企業改革、區域煤電整合等工作中的思想政治工作，督導不穩定因素解決進展情況，確保職工隊伍穩定。加強對外宣傳，開展“企業開放日”、“媒體進大唐”等活動，系列重點報道引起廣泛關注，彰顯了負責任勇擔當的央企形象。注重以文化人，突出優秀文化的價值引領。認真貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》和《新時代公民道德建設實施綱要》，深入開展創建文明部室、文明職工標兵和十佳道德模范等活動，加強社會主義核心價值觀教育，弘揚時代新風。開展黨史、新中國史、改革開放史教育，增強黨員愛國主義、集體主義。始終堅持一流的核心價值觀，圍繞大唐文化理念體系，引導干部職工秉持一流信念，堅持一流標準，干就干一流的事，干就干成一流。深入開展“道德講堂”、“我們的節日”、“大唐青春牽手行”志愿服務等活動。選樹宣傳先進典型，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。

（三）在強基固本上下功夫，推動基層黨組織建設高質量

基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。習近平總書記指出，黨的基層組織是黨的肌體的“神經末梢”，要發揮好戰斗堡壘作用。大唐寧夏分公司黨委加強組織體系建設，鞏固深化“三基建設”，推動企業高質量發展。突出有形有效，持續推進基層黨組織全覆蓋。落實“四同步、四對接”要求，深化“三基建設”。落實《集團公司黨支部標準化規范化建設管理辦法》，規范開展主題黨日活動，開展“創崗建區”活動，做到“關鍵崗位有黨員領、關鍵工序有黨員盯，關鍵環節有黨員守、關鍵時刻有黨員上”，讓黨支部責任區和共產黨員示范崗全面覆蓋重大項目、重點工程和重要領域、關鍵崗位，讓黨建工作服務生產經營不偏離，推進黨建工作與企業日常工作深入融合、同向發力，用高質量發展成果來檢驗黨建工作成效。突出作用發揮，健全基層黨建制度體系。結合生產經營實際，修訂完善黨建制度，健全以議事決策、請示匯報、組織生活、發展黨員、黨員教育管理、黨費收繳使用、黨內關懷幫扶、主題黨日、中心組學習評估等為重點的基層黨建制度體系，形成覆蓋黨建基礎工作的黨建制度體系。落實“兩個1%”，保障基層黨組織人員編制和黨組織經費落實。突出政治功能，抓好“三支隊伍”建設。注重把懂黨務、懂業務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會解決問題，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬的“三懂三會三過硬”優秀黨員選拔到基層黨組織書記崗位。選配優秀年輕干部從事基層黨務工作，按照同級行政管理人員的標準落實職級待遇，暢通黨務干部成長通道，使黨務工作崗位真正成為培養復合型人才的重要平臺。發揮重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式浸潤作用，用好“互聯網+黨建”“智慧黨建”等現代信息技術，強化專兼職黨務工作者、黨員培訓。

（四）在履責擔當上下功夫，推動隊伍建設高質量

實現國有企業黨建工作高質量發展，人是關鍵因素。大唐寧夏分公司黨委實施人才強企戰略，推動人才和干部隊伍建設，把干部隊伍、黨建人才隊伍和黨員隊伍打造得更加堅強，使之在關鍵時刻聽指揮、拉得出，危急關頭沖得上。嚴把政治標準關，建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。認真落實新時代黨的組織路線，始終把各級領導班子和干部隊伍的政治建設放在首位。在“選育用管聚”上下功夫,通過開展領導干部培訓等形式，將“習近平新時代中國特色社會主義思想”作為干部培訓的中心課程，提升領導干部黨的基礎理論和黨性修養，提高干部的政治理論水平和業務能力素質。嚴把選用關，持之以恒加強人才隊伍建設。按照“干就干一流的事，干就干成一流”的總要求，圍繞建設“區域一流公司”的目標，結合分公司改革發展現狀和人力資源現狀，建立專業人才庫，分級分類遴選優秀人才，形成多通道人才成長機制。嚴把教育關，完善干部考核評價機制。加大領導干部的橫向和縱向交流力度，注重在基層一線和艱苦崗位培養鍛煉干部，優先選拔在困難條件中經過磨礪的年輕干部。洞悉干部的性格、興趣愛好、專業背景、履職經歷等信息，注重干部的發展潛力、實際工作能力以及崗位的特殊性要求，依據履職情況對干部作出動態調整。

（五）在持之以恒上下功夫，推動黨風廉政建設高質量

黨風廉政建設是黨的建設的重大任務，習近平總書記指出，全面從嚴治黨永遠在路上，作風建設一刻都不能放松。大唐寧夏分公司黨委持之以恒正風肅紀，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加快構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，努力營造干事干凈的良好氛圍。加強政治監督，堅決落實全面從嚴治黨要求。深刻認識和準確把握全面從嚴治黨總要求和主要任務，結合實際，統籌研究制定全年工作計劃，把總體要求貫穿到全面從嚴治黨和反腐敗各項工作中。深入開展貫徹黨章和其他黨內法規，執行黨的方針路線政策，落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署的監督檢查。履行黨內監督職能，切實增強監督實效。嚴肅黨內政治生活監督，及時糾正在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、堅定政治信仰、堅持民主集中制、“三重一大”決策制度、嚴格黨的組織生活、開展批評與自我批評、選拔任用干部、加強作風建設等方面存在的問題。持續加強對中央八項規定精神及其實施細則落實情況的監督檢查，加強重大節日、關鍵時間節點的監督檢查，堅決糾正“四風”變異問題，加大監督執紀和問責追究力度。完善工作機制，推動黨風廉政建設和反腐敗工作。健全完善定期溝通機制，就監督檢查、巡察、調研等發現問題，形成政治生態綜合分析報告情況，定期向黨委提出管黨治黨建議。持續加強制度建設，通過監督檢查、紀律審查、審計等方式發現的問題，督促相關職能部門及時健全完善相關管理制度，不斷扎緊不能腐的制度籠子。

（六）在落實責任上下功夫，推動制度建設高質量

制度建設是全面從嚴治黨、依規治黨的必然要求，構建覆蓋全面、一貫到底的制度體系，是國有企業黨建工作高質量發展的保障。大唐寧夏分公司黨委把建章立制作為最可靠、最根本、最持久的治理方式,不斷完善黨建工作制度體系，為提升黨建工作標準化規范化水平提供了有力依據。完善黨建責任制考評體系。樹立強黨建必須抓責任制的理念，發揮考核指揮棒作用，制定《分公司黨建工作責任制考核評價辦法》，壓緊壓實黨委主體責任、黨委書記“第一責任人”責任和領導班子成“一崗雙責”,強化考核結果運用，把考核評價結果同領導班子、領導人員年度考核和安全經營發展績效考核相銜接，作為評先選優、選拔任用干部的重要依據。認真貫徹落實黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核制度，將黨委書記述職評議納入黨建責任制考評，建立健全“述評考用”有效貫通的工作機制，不斷提升黨建考評的科學性、實效性。建立完善黨群工作機制。建立黨群工作季度例會制度，部署工作、交流經驗、開展培訓、進行點評。加強全面從嚴治黨理論研究，緊密結合企業改革發展和黨建工作的新形勢新要求，重點圍繞企業熱點難點問題，推出了一批具有一定理論水平、較強應用價值的優秀研究成果。注重視制度的執行。一方面抓領導干部這個“關鍵少數”，使他們帶頭學習制度、嚴格執行制度、自覺維護制度，做到率先垂范。另一方面發揮紀檢監察作用，建立健全制度執行監督機制，對制度落實不及時的給予提醒,對有制度不執行的給予從嚴考核,確保了各項制度的有效落實。

（七）在整合大黨建資源上下功夫，推動群團組織引領高質量。

密切聯系群眾是黨的三大法寶之一，國有企業密切聯系群眾已成為企業黨組織發揮政治優勢的一條政治途徑。大唐寧夏分公司黨委通過密切聯系群團組織,有針對性的開展思想引領工作，形成了統一價值取向和工作目標，有效推進了各項任務目標的落實。團結引領職工建功立業。以“大唐杯”勞動競賽為平臺,組織各單位深入開展合理化建議、勞動競賽、指標競賽、創新成果推廣、崗位練兵等勞動和技能競賽。以命名職工技術創新工作室為抓手，帶動職工深入開展技術革新、發明創造、合理化建議和“五小”技術創新活動。大力開展勞模先進評選表彰推薦工作，落實好勞模先進待遇，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。深入推進幸福大唐建設。堅持以人為本,全面貫徹以人民為中心的發展思想，把職工利益作為企業工作的出發點和落腳點,落實關心關愛職工的具體舉措,提升廣大職工的獲得感、幸福感和安全感，形成推動分公司高質量發展，建設區域一流能源企業的強大力量。加強和改進統戰團青工作。認真貫徹落實黨的統戰工作方針、政策，加強黨外干部人才建言獻策工作室建設，凝聚高質量發展合力。加強團員青年思想理論武裝，強化青年政治引領導，打牢青年聽黨話、跟黨走的思想根基。創新開展“青春杯”安全生產知識競賽和青年創新創效大賽、青年“號手崗隊”創建等活動，激勵青年崗位建功，踴躍投身高質量發展的生動實踐。

探索實踐中取得的成效、存在的問題和啟示

在新時代不斷提高黨的建設高質量的背景下，大唐寧夏分公司黨委取得了疫情防控保持“雙零”態勢，從嚴治黨深入推進，前期項目喜獲豐收，安全生產持續平穩，基建項目有序推進，提質增效達到預期，規范管理穩步推進，企業人氣大幅提升等成效，高質量黨建引領高質量發展漸入佳境。

【責任編輯：伍全】