文章來源：國企改革 發布時間：2021-07-26
招商局集團深入推進國有資本投資公司試點工作，積極開展綜合性改革探索實踐，圍繞“國家所需、香港所長、招商所能”戰略定位，均衡海內外資本布局，不斷深化產融結合，提升資本運作能力，企業活力和競爭力明顯提升，經營業績實現穩步增長，2020年資產總額和凈利潤蟬聯央企第一。
試布局優化，提升國有資本投資運營水平，有效落實國家戰略
一是聚焦主責主業，加快對外投資并購和資本運作。圍繞“國家所需、香港所長、招商所能”，落實立足香港發展戰略，積極尋求香港潛在投資機會，2021年7月成功收購香港物業管理服務供應商創毅控股53.51%股份，集團正式進入香港物業管理市場，為服務香港民生及維護香港社會繁榮穩定作出積極貢獻。參與安通控股破產重整項目并取得圓滿成功，實現“小股操盤”中國第三大內貿船公司的戰略目標，為搭建“港、航、貨”三位一體業務生態體系打下堅實基礎，在實現商業利益的同時，為投資者和債權人挽回上百億巨額損失，保全了數萬就業崗位，維護了地方金融及社會穩定。二是加快內部業務整合，服務國有經濟布局結構調整。在港口板塊，持續推進遼寧港口資產的整合，推進大連港股份與營口港股份兩上市公司整合工作，獲證監會審議無條件通過并正式完成交割，成功解決了大量歷史遺留問題，具有重要示范意義。在航運板塊，以招商輪船作為旗艦上市平臺，整合經貿船務旗下航運資產，相繼完成中外運航運私有化及境外干散貨運輸等核心航運資產注入，打造了境內外一體綜合運營平臺，增強了航運板塊整體市場競爭力。三是加大新產業的培育。在大健康、郵輪、檢測技術等戰略性新興產業領域持續發力，著力打造新的增長點。招商局運營的首艘掛五星紅旗的高端郵輪6月底已經啟航。
試授權經營，促進從“管企業”向“管資本”轉變
一是加大授權放權。集團根據各二級公司的特點，授予其一定程度的管控自主權，通過發布年度管控優化清單等方式，不斷加大放權和授權力度，逐步提升二級公司自身的專業化投資和經營能力。自2015年以來，集團累計向二級公司授權放權125項。二是優化管資本的方式。按照“管資本”要求，不斷完善與國有資本投資運營相適應的管控模式，根據分類分級管控的原則，充分考慮實業、金融、資本運營等業務的不同特點，根據集團控股比例、在業務組合中的地位、所處行業特征、企業發展階段以及管理能力等標準，對所持股企業實施專業化和差異化管理，在用人制度、業績考核、激勵機制等方面采取不同的方法和手段。
試治理提升，持續強化總部能力建設，加快建設現代企業
一是提升集團董事會履職行權能力。集團董事會規范建設以來，以國有資產保值增值為目標，以董事會規范建設為抓手，充分發揮定戰略、作決策、防風險作用，董事會的職權得到進一步落實，董事會規范運作的機制逐步健全，為履行好國資委授權并規范行權、科學行權打下了堅實的制度基礎。截至2021年7月，集團順利召開董事會會議40次，常務委員會會議7次，專門委員會32次，共審議通過178項議題，通報49項議題。二是強化集團總部能力建設。強化總部“戰略引領、風險管控、綜合服務”的“3S”職能定位，結合新形勢新情況， 2021年對總部部門和內設機構職責進行了進一步的梳理和調整，統籌謀劃總部機構職能、理順總部機構管理體系、明確總部機構職責定位，推進管理資源和焦點向關鍵職能集中。
試機制創新，按市場化要求優化內部機制，加快培育靈活高效的微觀主體
一是積極推進混合所有制改革。集團混合所有制經濟比例已達到較高水平。2021年以來，集團通過混合所有制改革引入非國有資本總量22億元。混改試點取得積極進展，招商資本成功引入戰略投資者后，集團相應調整招商資本管理體制機制和流程。招商工業旗下招商鋁業引入產業協同的新股東，重組設立了招商新材，完成了工商變更，積極推進員工持股工作落地。二是全面落實三項制度改革。近年來先后在15家二級公司實施市場化全球公開招聘總經理，今年進一步完善高級管理人員正常退出、提前退出、強制退出等管理機制，研究制訂能上能下實施細則。通過“市場對標錨定目標年薪、跑贏同行調整績效獎金、考核結果確定實發獎金”的機制，合理拉開了二級公司集團高管的收入差距，實現能增能減。收入分配突出向一線、苦臟累險崗位和創造價值者分配傾斜，靶向解決“高水平大鍋飯”問題。部分單位班子成員年度獎金根據考核結果扣減超過50%，甚至年度獎金直接清零。出臺中長期激勵工作指引等6個制度，全面推廣股權類、現金類和員工持股等各種類型的中長期激勵工具，截至2021年4月，招商局已開展過中長期激勵的子企業數量占全部具備條件企業戶數比例為71.4%，高于央企平均水平。三是統籌推進子企業綜合改革。持續推動國企改革“雙百行動”，總結改革經驗，制定完成新一輪改革方案。招商證券對分管投行業務的副總裁崗位實施職業經理人制度，順利推進A+H配股發行，完成員工持股計劃股票過戶。路凱國際在“雙百企業”中較早完成混改，以相對均衡的股權結構為基礎組建了新的董事會，重新梳理了戰略、優化管理流程，建立了更符合全球化跨國公司要求的激勵約束機制。
【責任編輯：王占朝】
