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【國企改革樣本⑦】中化集團(tuán):深化三項制度改革落地 激發(fā)員工價值創(chuàng)造能力

文章來源:中國中化控股有限責(zé)任公司   發(fā)布時間:2021-08-11

編者按 為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于提高國有企業(yè)活力和效率的重要指示精神,貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施國企改革三年行動的重大決策部署,復(fù)制推廣優(yōu)秀企業(yè)通過深化三項制度改革激發(fā)活力、提高效率的改革經(jīng)驗,8月3日起,國資委網(wǎng)站編發(fā)“國企改革樣本”系列報道,以典型示范帶動改革深化。    

中國中化控股有限責(zé)任公司由中國中化集團(tuán)有限公司(以下簡稱“中化集團(tuán)”)與中國化工集團(tuán)有限公司聯(lián)合重組而成,于2021年5月8日正式揭牌成立。中化集團(tuán)聚焦自身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與深化改革目標(biāo),樹立“在堅持國有屬性前提下,無限接近市場化”的指導(dǎo)思想,圍繞“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的要求,在理念、機(jī)制、舉措等多個維度不斷創(chuàng)新,持續(xù)釋放企業(yè)活力,為改革轉(zhuǎn)型提供有力支撐,推動經(jīng)營業(yè)績和資產(chǎn)規(guī)模不斷創(chuàng)歷史新高,尤其是凈利潤不斷刷新歷史最佳業(yè)績,“十三五”期間凈利潤年均增長率達(dá)38%,年均增幅遠(yuǎn)高于資產(chǎn)和收入增幅,2020年克服新冠疫情影響逆勢增長14%,凈利潤達(dá)157億元。

堅持以價值管理為導(dǎo)向 推進(jìn)“干部能上能下”

建立“TOP核心業(yè)務(wù)經(jīng)理人評價模型”,科學(xué)動態(tài)管理集團(tuán)關(guān)鍵崗位。中化集團(tuán)打破傳統(tǒng)層級制管理局限性,建立層級管理與價值管理并重的關(guān)鍵崗位管理機(jī)制,針對三種類型的各級子企業(yè)(經(jīng)營型、科研型和戰(zhàn)略創(chuàng)新型),以服務(wù)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)和價值創(chuàng)造能力作為核心評價維度,排序形成各自領(lǐng)域的TOP企業(yè)名單。以價值貢獻(xiàn)作為評估領(lǐng)導(dǎo)人員崗位職級的主要依據(jù),按照崗位適配性考察評估結(jié)果,將TOP企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子全部或部分納入關(guān)鍵崗位名單。

實(shí)施立體化考核評價,完善人員退出調(diào)整機(jī)制。中化集團(tuán)扎實(shí)推進(jìn)關(guān)鍵崗位人員年度綜合測評,構(gòu)建以“品德素質(zhì)”“領(lǐng)導(dǎo)力素質(zhì)”和“業(yè)績”綜合考核評價體系,加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用,切實(shí)強(qiáng)化干部能上能下。研究發(fā)布《中化經(jīng)理人基于評價的退出調(diào)整管理辦法(試行)》,健全對履職不力、績效平庸干部的退出調(diào)整機(jī)制,為“能下”提供制度保障。2020年基于考核結(jié)果應(yīng)用,有14名集團(tuán)關(guān)鍵崗位人員被免職或降職使用,占其總數(shù)的4.86%;有93名中層管理人員被免職或降職使用,占其總數(shù)的5.90%。

堅持以新動力工程為平臺,推動干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)優(yōu)化。中化集團(tuán)面向全集團(tuán)年輕正職后備干部、年輕關(guān)鍵崗位干部和年輕后備干部三個層面設(shè)置分梯次、針對性的選拔培養(yǎng)項目,重點(diǎn)選拔40歲左右的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入關(guān)鍵崗位隊伍。設(shè)置高級專業(yè)管理崗位,讓年齡相對較大、具有專業(yè)專長的干部轉(zhuǎn)任審計顧問、巡視專員、財務(wù)顧問和高級內(nèi)訓(xùn)師崗位,為能力突出的年輕優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造更多條件。截至2020年底,關(guān)鍵崗位干部共288人,其中40歲以下人員占比12.8%、45歲以下人員占比31.6%?!靶聞恿Α惫こ虒?shí)施以來已選拔82名40歲左右年輕干部進(jìn)入關(guān)鍵崗位隊伍。

堅持以能力和業(yè)績?yōu)楹诵?實(shí)現(xiàn)“員工能進(jìn)能出”

加強(qiáng)招聘統(tǒng)籌管理,提升工作效率與質(zhì)量。中化集團(tuán)按照“統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一流程”的原則,堅持“專業(yè)領(lǐng)先、能力出眾、素養(yǎng)過硬、崗位匹配”的要求,全面落實(shí)招聘全流程線上管理,實(shí)行“逢進(jìn)必考”,做到信息、過程、結(jié)果公開。建立線上多維度評價體系,實(shí)現(xiàn)對人才選用育留的全流程考察及數(shù)據(jù)留存,便于跟蹤人才發(fā)展全過程,為員工發(fā)展提供有效數(shù)據(jù)支撐。2020年全年,集團(tuán)公開招聘人員共10016人,其中高校畢業(yè)生占比16%,社會招聘占比83.9%。

鼓勵“高業(yè)績”,持續(xù)開展全員績效管理。中化集團(tuán)始終秉承業(yè)績導(dǎo)向,對績效結(jié)果強(qiáng)制排序,員工績效考核中A類員工比例不超過20%,C類和D類員工比例不低于10%,考核結(jié)果作為員工選拔任用的重要依據(jù)。進(jìn)一步完善員工調(diào)整退出機(jī)制,對績效考核結(jié)果處于連續(xù)2年C類或1年D類,以及違背公司價值觀的員工,按照法定程序進(jìn)行崗位調(diào)整、協(xié)商離崗待退或協(xié)商解除勞動合同,以保障員工隊伍的戰(zhàn)斗力。2020年,嚴(yán)格執(zhí)行績效考核標(biāo)準(zhǔn),累計退出員工1869人。

堅持以市場和價值為導(dǎo)向 實(shí)現(xiàn)“收入能增能減”

完善中長期激勵機(jī)制,實(shí)現(xiàn)激勵約束相結(jié)合。中化集團(tuán)2020年制定了《中化集團(tuán)中長期激勵指引》,結(jié)合成熟業(yè)務(wù)與創(chuàng)新業(yè)務(wù)的不同需求,圍繞業(yè)績提升、科技創(chuàng)新兩類應(yīng)用場景設(shè)計了15種中長期激勵工具,完善了集團(tuán)中長期激勵頂層設(shè)計。在具體應(yīng)用中,一方面抓好激勵工具推廣,以項目收益分紅為例,以農(nóng)研公司為代表的科技企業(yè)通過實(shí)施分紅激勵,帶動一系列明星產(chǎn)品的自主創(chuàng)新,其中“寶卓”殺螨劑填補(bǔ)了我國創(chuàng)制殺螨劑的空白,市場份額、行業(yè)影響力及用戶美譽(yù)度均遙遙領(lǐng)先其他競品;以超額利潤分享為例,近3年共5家經(jīng)營單位實(shí)施超額利潤分享,兌現(xiàn)獎勵9247萬元,為集團(tuán)公司增加歸母凈利潤16.87億元。另一方面,強(qiáng)化激勵管理保障,針對激勵方案設(shè)置高水平門檻條件及兌現(xiàn)條件,以超額利潤分享機(jī)制為例,綜合考慮歸母凈利潤上年度完成值、上三年平均值、當(dāng)年預(yù)算值設(shè)置目標(biāo)值,并根據(jù)利潤體量按比例上浮確定目標(biāo),充分體現(xiàn)激勵目標(biāo)挑戰(zhàn)性。同時,在激勵方案審批、項目收益核算、激勵兌現(xiàn)審批及遞延發(fā)放等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)、細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)公平性與科學(xué)性相結(jié)合。

注重內(nèi)部工資總額配置牽引,持續(xù)優(yōu)化收入分配秩序。中化集團(tuán)不斷完善內(nèi)部工資總額配置模型,結(jié)合高業(yè)績導(dǎo)向及成熟、創(chuàng)新業(yè)務(wù)“二元”考核要求,將二級單位工資總額增減幅與當(dāng)期業(yè)績完成情況、市場對標(biāo)表現(xiàn)以及創(chuàng)新業(yè)務(wù)目標(biāo)達(dá)成情況充分掛鉤,實(shí)現(xiàn)平衡性發(fā)展。貫徹落實(shí)國資委對于人工成本投入產(chǎn)出管控要求,對人效表現(xiàn)出色的二級單位,工資總額增幅可以適當(dāng)加大,對人效表現(xiàn)差的嚴(yán)格控制增幅。以“業(yè)績升、薪酬升,業(yè)績降、薪酬降”為導(dǎo)向,業(yè)績表現(xiàn)較差的二級單位最高觸及20%的最大工資總額降幅,當(dāng)年業(yè)績較差的子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子不予發(fā)放獎金。在內(nèi)部收入分配中,根據(jù)崗位價值貢獻(xiàn)、市場對標(biāo)等因素綜合確定薪酬水平,適當(dāng)拉開收入分配差距,二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職年收入差距平均接近2.9倍。

【責(zé)任編輯:張思嘉】

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