作為新中國成立最早的煤礦安全專業(yè)研究機構(gòu)，中國煤炭科工集團所屬沈陽研究院是我國第一部《煤礦安全規(guī)程》的主要編制單位，制定了我國第一部《煤與瓦斯突出防治細(xì)則》，首次提出“四位一體”綜合防突措施，培養(yǎng)出中國工程院第一位礦山安全領(lǐng)域院士戚穎敏及我國第一代煤礦安全專家，為推動國家煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新和行業(yè)進步作出了開創(chuàng)性歷史貢獻。

一段時期，沈陽研究院也曾一度陷入發(fā)展的困境。在國企改革、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，中國煤炭科工黨委敢擔(dān)當(dāng)、勇突破，于2018年10月對沈陽研究院管理團隊進行了重構(gòu)性調(diào)整。新管理團隊對積累的矛盾不回避，對遺留的問題不放過，認(rèn)真研判分析企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)，實施“創(chuàng)新驅(qū)動、聚焦主業(yè)”兩大戰(zhàn)略。

如今，鳳凰涅槃后的沈陽研究院連續(xù)兩年被中國煤炭科工授予“優(yōu)秀進步企業(yè)”，實現(xiàn)了“三年邁上新臺階”的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，持續(xù)推進企業(yè)改革向縱深發(fā)展。

改革攻堅 精準(zhǔn)發(fā)力

3年來，沈陽研究院研究審議60多項重大改革議題，安排部署100多項改革任務(wù)和重要舉措，不斷向改革“深處”沖鋒。

在加強頂層設(shè)計方面，沈陽研究院注重戰(zhàn)略規(guī)劃的導(dǎo)向作用，厘清專業(yè)邊界，劃清產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建“成本中心”與“利潤中心”，突破利益固化的藩籬；完善薪酬分配機制，對10多年沒有變動的職工崗位工資進行“有升有降”調(diào)整；企業(yè)“1+N”改革基礎(chǔ)框架搭建基本完成。

在優(yōu)化管控模式上，堅持黨委研究前置，董事會規(guī)范高效運行，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)治理各個環(huán)節(jié)，黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到有效發(fā)揮；完成管理體系“三定”改革，職能部門從17個縮減至12個，縮減29%；管理干部從22人縮減至20人；管理崗位從113個縮減至77個，減幅32%；同時，有序啟動三項制度改革，已完成14項制度建設(shè)指標(biāo)，建立經(jīng)理層KPI考核機制。

在提升治理能力上，沈陽研究院按照中國煤炭科工對標(biāo)提升行動的要求部署，確定32項對標(biāo)內(nèi)容，制定104項對標(biāo)具體措施，制定《對標(biāo)提升行動實施方案》壓茬推進，建設(shè)主數(shù)據(jù)管理平臺（MDM），上線項目管理平臺（PMS），升級企業(yè)資源計劃管理系統(tǒng)（ERP）。通過強化財務(wù)對標(biāo)管理，成本費用率下降了2.56%。被中國煤科評為提質(zhì)增效專項行動“先進單位”和管理提升“標(biāo)桿企業(yè)”。

輕裝上陣 央企擔(dān)當(dāng)

歷史遺留問題是國企改革一塊難啃的骨頭。3年來，沈陽研究院積極推進瘦身健體、企業(yè)壓減、“兩非”剝離等專項工作，職工住宅“三供一業(yè)”順利移交；完成660人離退休社會化管理；解除大集體勞動合同57人；沈陽科工房地產(chǎn)完成資產(chǎn)處置并銷戶，撫順科工房地產(chǎn)完成退地；帶息負(fù)債較2018年底降低75.48%；資產(chǎn)負(fù)債率由80.51%降至58.85%，資產(chǎn)質(zhì)量得到大幅優(yōu)化。

同時，加大陳欠款清收，提高經(jīng)營質(zhì)量。通過核銷、委托保理、訴訟追繳等方式，壓降應(yīng)收賬款總體規(guī)模，總體壓降15.92%，資產(chǎn)負(fù)債率由82%下降至61%，應(yīng)收賬款占營業(yè)收入比重由117%下降至73%，有效防范和降低了經(jīng)營風(fēng)險。

卸掉歷史包袱的沈陽研究院，在履行社會責(zé)任中充分彰顯央企擔(dān)當(dāng)。

沈陽研究院將“推進撫順西露天礦綜合治理與整合利用”列為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神的“第一議題”，助推撫順西露天礦生態(tài)修復(fù)和采煤沉陷區(qū)綜合治理工作扎實開展，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以在研綜合治理項目為契機，為資源枯竭性城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和撫順西露天礦生態(tài)構(gòu)建貢獻科技支撐力量。

沈陽研究院還積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定，促進煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，牽頭編制了我國第一部綜合性的煤礦火災(zāi)防治規(guī)范性文件《煤礦防滅火細(xì)則》，已于今年10月由國家礦山安全監(jiān)察局印發(fā)。《煤礦防滅火細(xì)則》深刻總結(jié)剖析近年來煤礦防滅火工作經(jīng)驗和煤礦重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，強化早期監(jiān)測預(yù)警和措施優(yōu)化改進，實現(xiàn)煤礦火災(zāi)防治由被動治理向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，對于保障我國煤礦安全生產(chǎn)具有深遠的意義。

創(chuàng)新驅(qū)動 聚焦主業(yè)

在“十四五”規(guī)劃中，沈陽研究院聚焦公共安全事業(yè)，將保障礦山安全生產(chǎn)與災(zāi)害治理這一重大命題作為企業(yè)主責(zé)主業(yè)。沈陽研究院錨定了“安全技術(shù)、安全工程、安全裝備、行業(yè)服務(wù)”四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域，“瓦斯防治、通風(fēng)防滅火、露天開采、救援防護、沖擊地壓、熱害防治”六大主導(dǎo)專業(yè)，“通風(fēng)防滅火、鉆探抽采、智能控制、救援防護、節(jié)能環(huán)保”五大技術(shù)裝備體系的發(fā)展戰(zhàn)略布局。

與之相伴的，是沈陽研究院不斷完善的科技創(chuàng)新體系。沈陽研究院構(gòu)建了三級研發(fā)體系，建立了三級科技創(chuàng)新高層次人才隊伍，聚焦主業(yè)，優(yōu)化整合煤礦安全技術(shù)國家重點實驗室科技資源，新建了礦山事故與職業(yè)病危害分析鑒定及礦用新裝備新材料安全準(zhǔn)入驗證等4個實驗室，累計投入經(jīng)費2.69億元。

3年來，沈陽研究院獲批省部級以上科研項目和行業(yè)級以上標(biāo)準(zhǔn)共129項，制修訂國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)38項；獲得科技獎勵74項；連續(xù)兩屆榮獲中央企業(yè)熠星大賽一等獎，為企業(yè)發(fā)掘新的經(jīng)濟增長點提供了基礎(chǔ)保障。2020年科技投入16770萬元，同比增長52%；技術(shù)投入比率27%，同比增長32%。

目前，沈陽研究院正全力推進瓦斯防治、防滅火、應(yīng)急救援、露天開采安全等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化系統(tǒng)建設(shè)研發(fā)。

數(shù)據(jù)顯示，和3年前同期相比，沈陽研究院營業(yè)收入增長了34%，職工收入人均增長了66%。如今，沈陽研究院銀行貸款全部清還，徹底擺脫了企業(yè)發(fā)展困境，職工精神面貌煥然一新，已步入良性發(fā)展軌道。

【責(zé)任編輯：殷豐收】