近年來，中國有色集團深入貫徹習近平總書記三次重要批示指示精神，全面落實國企改革三年行動工作部署，圍繞“創新引領，做大資源、做精材料、做強工程、做優貿易”的“1+4”發展戰略，以市場化選人用人和建立多元化激勵約束機制為重點，深化改革增活力，有力推動了企業高質量發展。今年1-11月，中國有色集團實現營業收入同比增長7.67%，兩年平均增幅5.20%；利潤總額同比增長135.97%，兩年平均增幅111.87%；凈利潤同比增長93.59%，兩年平均增幅95.36%，均提前超額完成國資委全年績效考核目標，交出歷史同期最好經營業績成績。

圍繞“三個注重”優化頂層設計，營造企業改革新氛圍

一是注重目標導向，加強頂層設計，細化任務清單。制定《中國有色集團深化三項制度改革指導意見》和相關激勵制度，形成了“1+N”制度體系，配套“三項制度改革專題三年任務清單”和“改革13項硬任務清單”，明確長遠目標與階段重點任務，掛圖作戰，由各出資企業主要負責人掛帥出征抓落實。

二是注重考核實效，建立“雙評”機制，強化結果應用。建立“階段自評”與“年度評價”結合的三項制度改革“雙評機制”。通過出資企業自評查擺當前階段存在的問題，提出針對性解決措施。在此基礎上，綜合形成年度評價，評價結果與出資企業經營業績考核、企業負責人年度薪酬掛鉤，將三項制度改革壓力層層傳導。

三是注重經驗分享，加強改革宣貫，營造改革氛圍。建立改革工作季報機制，定期分享國內外成功企業改革經驗，并對內部改革信息動態及時發布。對改革有突出亮點、改革成效顯著的出資企業登報分享經驗，并在年度改革評估時予以加分，提高企業推進三項制度改革的積極性，營造崇尚改革的良好氛圍。

突出“三個意識”健全選人用人制度，培育企業干事新活力

一是突出契約意識，全面實行經理層成員任期制和契約化管理，打破終身制。以激發經營活力、創造新業績為出發點，“以點帶面”實施任期制和契約化管理。在5家不同領域、不同類型的“雙百企業”和1家科改示范企業先行試點，為全面推廣提供改革經驗。嚴格聘任協議及業績合同的簽訂，突出業績導向，按照業績合同拉開負責人薪酬收入差距，設置剛性化“雙達標”退出條件，不達標無條件退出。納入改革三年行動的90戶各級出資企業中，已全部完成簽約工作，簽約率達100%。2戶企業引入職業經理人，1戶企業通過身份轉換實施職業經理人制度。

二是突出競爭意識，完善競爭上崗機制，不拘一格用人才。堅持德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢的原則，拓寬人才引進渠道，把好員工“入口關”。引入競爭選拔機制，打破論資排輩、內部推薦等單一用人的方式，堅持公平、公開、公正、競爭、擇優。2021年55家企業通過公開競聘、“起立坐下”等競爭上崗方式選聘了中層管理人員，新聘任管理人員中競聘上崗比例接近70%，對于落聘人員采用政策性退出、轉崗安置、待崗等安置方式，實現了能者上庸者下，維護了穩定的工作秩序。

三是突出憂患意識，強化考核末位淘汰，打通干部“能下”、員工“能出”通道。完善職務職級管理，考核結果實施強制分布，并將受處分、違規違紀情況與考核結果直接掛鉤。對于考核結果靠后的人員，調整崗位、降職降薪、解除勞動合同，徹底扭轉了干部群體中的終身制思想，打破了大鍋飯思維。全集團管理人員考核末等調整或不勝任退出的比例超過6%，各級企業調整比例最高超過10%；因違規違紀、不勝任崗位等原因解除勞動合同近700人，解除勞動合同比例達到2%。

抓住“三個關鍵”完善薪酬分配機制，打造企業發展新動能

一是抓住關鍵問題，完善工資與效益聯動機制，強化工資總額管控。修訂企業負責人經營業績考核辦法，以質量效益、服務戰略、創新驅動和深化改革為考核導向，將實現國有資產保值增值作為核心目標，進一步突出考核重點，將“兩利四率”指標納入出資企業年度經營業績考核，同時在任期考核中要求結合企業自身戰略規劃及對標世界一流工作開展情況確定考核目標。強化考核的價值創造導向，在企業凈利潤等關鍵指標上設定確保指標和奮斗指標，對于完成不同層次指標的企業，考核評分上予以差別體現，與出資企業工資總額及負責人薪酬密切掛鉤。

二是抓住關鍵環節，強化考核結果應用，拉開薪酬差距。根據不同層級人員的創效能力，設置不同的薪酬浮動比例。逐步加大浮動工資比例，各企業中層管理人員的浮動工資占比平均達到54%。強化業績考核與薪酬聯動機制，考核實施強制分布，橫向調整薪檔、縱向調整薪級，對排名靠后的降級降檔，個別企業同層級管理人員薪酬收入差距最高達6倍。

三是抓住關鍵任務，加強“專項獎勵機制”應用，點燃團隊激情。制定了《中國有色集團專項獎勵管理暫行辦法》，每年拿出一部分工資總額獎勵集團公司在生產經營、企業管理等方面創造效益或取得突出成績的企業、團隊，根據當年重點任務設立“百日攻堅專項獎”、“改革創新獎”、“榮譽成果獎”等，舉辦專題頒獎典禮，突出發展為了公司、發展成果員工共享，增強企業和員工的自豪感和成就感。2019年至今組織了多次專項獎勵評選工作，發放獎金超過2000萬元，有效激發了企業活力。

堅持因企施策，分類建立多元化中長期激勵機制，企業效益穩步提高

按照是否有利于國有資本保值增值、是否有利于企業高質量發展、是否有利于激發職工活力作為判斷標準，分類推進中長期激勵。針對集團重點孵化的專精特新“小巨人”企業，實施骨干員工持股（虛擬股權激勵）；針對貴金屬催化劑等新產業實施項目跟投，將企業與投資決策者、項目負責人的利益緊密綁定，培育集團未來的經濟增長極；針對鉭鈮增材等孵化類科技型產業實施科研人員領辦創辦，專有技術作價的80%獎勵給技術發明人；在藥劑、勘查工程等傳統產業實施超額利潤分享，激勵廣大干部員工為更高的業績目標奮斗。中國有色集團2021年共實施了9戶企業的中長期激勵，基本覆蓋了雙百、科改示范企業和新材料板塊的企業，累計激勵對象297人。金航鈦業實施骨干員工持股后，持續盈利，1-11月凈利潤同比增長368%,在原材料價格漲幅高于產品價格漲幅的情況下，實現扭虧為盈；中色泵業實施虛擬股權激勵后，1-11月凈利潤同比增長198%，員工精神面貌煥然一新，真正釋放了改革的活力。

下一步，中國有色集團將以三項制度改革為抓手，進一步深入推進國企改革三年行動，全面落實各項改革舉措，充分激發廣大干部員工的積極性，為打造世界一流礦業企業注入強大動力，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

【責任編輯：殷豐收】