中國冶金地質總局（以下簡稱“總局”）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入實施國企改革三年行動，在完成國家戰略資源保障任務的同時，堅持市場化改革方向，以完善中國特色現代企業制度為導向，以優化資源配置為抓手，梯次打造管控科學、運作規范、布局合理的區域（平行）公司、專業公司和上市公司，積極開創地勘單位公司制改革新模式。

脫殼立新打造區域公司，促進質量效益與協同發展“雙提升”

一是打造區域（平行）公司，實現主體責任轉接。強化改革頂層設計，將局院公司制改革作為建立現代企業制度的關鍵環節。啟動以建設平行公司為核心任務的公司制改革，將二級局院經營性資產轉入平行公司，平行公司與總局建立投資關系，承接二級局院市場運行、規劃落實、經營業績考核主體職責，所屬8家經營性局院全部完成公司設立提級，實現新公司脫殼。二是強化區域（平行）公司本部建設，促進經營質量提升。強化區域（平行）公司本部區域發展中心定位，建立現代企業治理體系，積極推進管理扁平化，試點單位建立“大部門制”和區域集中管控模式，成立審計中心、安全生產監管中心、區域紀檢中心，專業化整合區域內工程建設產業資源，建立全員勞動契約管理制度，健全完善配套的激勵約束機制，壓實工作責任，激發活力動力。2021年，試點單位中南公司全員勞動生產率同比提高45.32%。三是分類推進區域（平行）公司轉型，實現協同互補發展。產業多元化且在屬地影響力較大的公司向區域公司方向轉型，積極整合屬地優勢資源，充分發揮其在補鏈強鏈中的引領作用；產業聚焦的公司向專業化公司方向轉型，著力打造專業化生產、服務和協作配套的能力，突出專精特新。

重組整合打造專業公司，實現發展定位與治理結構“雙明晰”

一是整合資源，打造二級專業公司。按照“引導培育、重組整合、改制建制、規范管控”的思路將二級單位部分資源剝離整合，組建工程建設、礦業開發、超硬材料、地理信息等產業板塊專業公司，總局直接控股管理。以此減少內部同業競爭，更加聚焦于自我發展、提質增效、市場開拓、升級轉型。二是明晰定位，深化地質隊改革。剝離三級地質隊的經營性資產，設立專業公司，二級單位本部設立專門機構集約管理地質隊，原地質隊人員轉入公司管理后，實行雙向選擇上崗，實現“能上能下”，人員薪酬與經營效益強掛鉤，實現“能高能低”。三是制度先行，抓牢治理體系建設。構建“1+N”法人治理結構制度體系，所屬47家各級公司100%實現董事會應建盡建，100%實現外部董事占多數，100%實現經理層成員任期制和契約化管理。制定專職董事管理辦法及指引，搭建專職董事庫，向所屬二級控股公司派出專兼職董事監事，充分參與各二級控股公司重大經營管理事項決策執行監督。

混改上市打造頭部企業，實現規范治理與轉型升級“雙跨越”

以打造國內地理信息產業龍頭企業為目標，整合內部地理信息產業，成立正元地理信息公司，通過混改上市持續強化規范治理水平，成為總局建立現代企業制度的標桿。一是混改上市，規范內部管控，凝聚轉型發展動力。先后兩輪引入4家高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者作為積極股東，充分運用戰略投資者資金、技術、管理、業務能力促進公司核心競爭力提升。各股東協力對標上市要求完善治理、強化內控，于2021年7月30日成功登陸科創板，成為全國地勘單位中首家進入資本市場的地理信息產業公司。二是依規行權，履職盡責，推動治理主體協調運轉。正元地理信息公司黨委認真做好前置討論研究，進入董事會的黨委成員發揮政治思想工作優勢，與董事會其他成員充分溝通，避免“硬碰硬”解決存在重大分歧的議案。董事會著力強化資本運作、機制建設、市值管理等，抓好“風險管控提質增效”與“資源整合構建產業生態圈”并舉。董事會各專門委員會立足獨立專業和豐富的從業經驗，為公司轉型升級把脈糾偏、出謀劃策。經理層按“契約”抓好工作落實，通過打造銷售大區，實現對重點市場的突破，推動智慧城市業務收入比重的持續提升，加速轉型升級。三是資源融合，邁向產業高端，打造核心競爭優勢。努力打造集測繪技術服務、地下管網運維保障和智慧城市建設運營、空間信息大數據綜合應用等業務于一體的地理信息一流企業，融合股東方優質資源，不斷放大技術優勢和市場影響力，智慧管網關鍵技術和“智慧地下空間信息平臺關鍵技術”整體達到國內領先水平。2021年，正元地信公司利潤總額同比增長2.22%，全員勞動生產率同比增長16.14%，在地理信息產業百強企業排行榜中名列前茅。

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