文章來源：中國儲備糧管理集團有限公司 發(fā)布時間：2022-07-18
中儲糧新疆分公司全面貫徹落實國企改革三年行動決策部署，瞄準企業(yè)發(fā)展中的難點痛點堵點，實施“六三一”工程（落實“六統(tǒng)一”，把握“三字訣”，抓穩(wěn)“一手糧”），深化輪換購銷運營機制改革，企業(yè)發(fā)展活力有效激發(fā)，市場競爭力、社會影響力顯著增強，經(jīng)濟效益、社會效益實現(xiàn)“雙豐收”。
落實“六統(tǒng)一” 機制改革增活力
健全機制提效力。結(jié)合轄區(qū)實際，制定輪換購銷“六統(tǒng)一”運營機制改革實施方案，明確分公司、直屬庫輪換購銷工作權(quán)責邊界，建立健全決策及時、運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行有力、上下聯(lián)動的購銷協(xié)同運作機制。以購銷計劃處為基礎，成立輪換購銷中心，搭建輪換購銷統(tǒng)一運作操作平臺，完善相關(guān)崗位職能設置，進一步理順購銷業(yè)務各環(huán)節(jié)流程，確保改革前后業(yè)務銜接順暢。
業(yè)財融合強動力。以經(jīng)理層成員任期制和契約化管理為抓手，強化全面預算引領，與直屬庫經(jīng)理層簽訂經(jīng)營業(yè)績目標責任書，明確分品種輪換價差目標。利用季度經(jīng)濟運行分析會，定期通報直屬庫業(yè)務和經(jīng)濟指標，曬出“成績單”，引導轄區(qū)橫向?qū)苏也罹啵v向?qū)送跐摿ΑＶ贫ㄝ啌Q購銷業(yè)績考核辦法，結(jié)合政策執(zhí)行、價差目標完成和輪換購銷綜合貢獻等情況，對輪換購銷中心和直屬庫購銷團隊分類考核獎懲，充分調(diào)動轄區(qū)“兩個積極性”。
協(xié)同運作聚合力。堅持宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分、統(tǒng)分結(jié)合原則，強化上下聯(lián)動，協(xié)同運作。銷售端，分公司統(tǒng)一把控策略、節(jié)奏、價格、客戶、合同審批等，直屬庫按指令做好客戶對接、銷售出庫等工作。收購端，分公司總體把控各區(qū)域間收購價格協(xié)同，維護收購秩序，直屬庫重點做好糧源組織和數(shù)量、質(zhì)量、成本控制，有效保證系統(tǒng)內(nèi)步調(diào)一致、“不打亂仗”。2021年，分公司年度輪換效益創(chuàng)近年來最好水平。
把握“三字訣” 系統(tǒng)協(xié)同增效益
市場調(diào)控把握“穩(wěn)”字。立足新疆特殊區(qū)位，優(yōu)化儲備布局，進一步提升服務保障能力。實行“三個三分之一”輪換策略（三分之一先銷后購、三分之一邊購邊銷、三分之一先購后銷），發(fā)揮了中央儲備糧始終在市、引導上下游的作用。疫情防控期間，主動與地方黨委政府加強聯(lián)系溝通，16家直屬庫全部參與到地方糧食應急保供體系，加強與地方儲備糧輪換協(xié)同運作，有力維護區(qū)域糧食市場穩(wěn)定。
分析研判把握“準”字。加強市場信息體系建設，與地方農(nóng)業(yè)、發(fā)改、糧食等部門建立信息溝通機制，自上而下設立商情信息崗，加強信息隊伍建設，建立直屬庫價格監(jiān)測信息日報機制，累計發(fā)布市場價格監(jiān)測快報57期，市場綜合分析報告8期，為分公司決策提供科學準確及時的參考依據(jù)。針對新疆市場品種結(jié)構(gòu)不平衡、區(qū)域市場不平衡、階段性波動大等特點，對小麥靈活采取“分批次、分品質(zhì)、分區(qū)域”銷售策略，科學把控銷售時機和投放數(shù)量，實現(xiàn)區(qū)域互補、優(yōu)劣搭配銷售；對玉米采取購銷雙向競價交易模式，提前鎖定輪換價差，在防范風險的前提下，有效提升輪換效益。
決策審批把握“快”字。充分發(fā)揮分公司掌握國內(nèi)、疆內(nèi)糧食宏觀政策的優(yōu)勢，以及直屬庫直接面對客戶、貼近區(qū)域市場的特點，成立由分公司分管領導任組長，購銷、倉儲、財務、紀檢等處負責人以及相關(guān)直屬庫負責人為成員的輪換購銷集中運作決策小組，同時改進傳統(tǒng)決策方式，線上隨時隨地對輪換購銷事項進行研究，關(guān)鍵時刻果斷決策，不誤“戰(zhàn)機”。累計召開決策小組會議75次，審批購銷合同472份，基本實現(xiàn)“當日事當日定”，極大提高決策效率和質(zhì)量。
抓穩(wěn)“一手糧” 降本提質(zhì)增潛力
組織推動抓糧源。利用新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、組織化強的優(yōu)勢，指導直屬企業(yè)因地制宜向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，在探索開展“直屬企業(yè)+種子公司+農(nóng)戶”模式優(yōu)質(zhì)小麥訂單的基礎上，先后與農(nóng)業(yè)銀行新疆分行、新疆兵團發(fā)改委簽署共同服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作協(xié)議，在優(yōu)質(zhì)良種品種推介、種植及技術(shù)服務、生產(chǎn)資金保障、市場化收購服務等方面開展深度合作，形成“直屬庫+種業(yè)公司+農(nóng)戶+銀行”的訂單合作新模式。
區(qū)域聯(lián)動抓糧源。采取點面結(jié)合、高效聯(lián)動方式，領導班子成員實行“包庫”管理，親赴收購一線進行“一庫一情、一庫一策”的差異化督導，主動與當?shù)攸h委、政府有關(guān)部門和單位溝通協(xié)調(diào)，幫助基層解決收購難題。加強統(tǒng)一調(diào)度，隨時召開專題調(diào)度會，從面上統(tǒng)一部署調(diào)度，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同、高效聯(lián)動。加強內(nèi)部產(chǎn)銷協(xié)作，統(tǒng)一指導產(chǎn)區(qū)直屬庫協(xié)助銷區(qū)直屬庫組織糧源，實現(xiàn)了進度快、節(jié)奏穩(wěn)、價格低、品質(zhì)好的預期效果。
全員發(fā)動抓糧源。在分公司統(tǒng)一指導下，逐級壓實直屬庫各級責任，做到購銷隊伍“人人身上有指標、人人身上扛責任”，采取協(xié)調(diào)兵團下達小麥種植計劃、與地方收儲企業(yè)共用收購網(wǎng)點、加強區(qū)域內(nèi)種糧大戶的服務與合作等多種方式，全力組織抓一手糧源。2022年已鎖定優(yōu)質(zhì)糧源約19萬噸，既有效提升直屬庫一手糧源掌控力，又提升農(nóng)戶種植優(yōu)質(zhì)小麥的積極性，有助于實現(xiàn)“好糧賣好價”的良性循環(huán)。
【責任編輯：殷豐收】
