文章來源：新興際華集團(tuán)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2022-09-08
改革出效率，改革添活力，企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展離不開改革工作的支撐。國企改革三年行動(dòng)實(shí)施以來，新興際華集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，將實(shí)施改革三年行動(dòng)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，通過實(shí)施“一加強(qiáng)三轉(zhuǎn)型”的“組合拳”，改革在高質(zhì)量發(fā)展中的引擎作用日益凸顯。截至目前，集團(tuán)公司改革三年行動(dòng)主體任務(wù)已全面完成。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)改革突圍
落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案，黨的領(lǐng)導(dǎo)是最大保障。新興際華集團(tuán)以改革三年行動(dòng)為契機(jī)，加快推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿在企業(yè)改革發(fā)展全過程，保證改革沿著正確方向發(fā)展。
規(guī)范重大管理事項(xiàng)要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)深融入。形成“3691”制度體系，即3項(xiàng)制度、6個(gè)辦法、9個(gè)規(guī)則、1張清單，明確黨委、董事會(huì)、總經(jīng)理各治理主體橫向權(quán)責(zé)、集團(tuán)公司與各板塊縱向邊界；進(jìn)一步加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)了所屬企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建和外部董事占多數(shù)，董事會(huì)制度體系基本形成；對(duì)所屬企業(yè)經(jīng)理層全面實(shí)施任期制和契約化管理，經(jīng)理層成員根據(jù)分管業(yè)務(wù)差異化簽訂業(yè)績責(zé)任書和任期內(nèi)聘書，剛性兌現(xiàn)考核結(jié)果。
徹底轉(zhuǎn)變思想觀念，破除改革發(fā)展“腸梗阻”。近年來新興際華一直在艱難調(diào)整，很多歷史問題和經(jīng)營包袱制約了集團(tuán)的高質(zhì)量發(fā)展。在中國共產(chǎn)黨成立一百周年和集團(tuán)從軍隊(duì)脫鉤移交20周年之際，新興際華集團(tuán)黨委組織開展了“學(xué)黨史、憶征程、看得失、強(qiáng)信心、創(chuàng)偉業(yè)”專題活動(dòng)，客觀總結(jié)了脫鉤軍隊(duì)20年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)，并順勢制定“十四五戰(zhàn)略規(guī)劃”，為集團(tuán)改革發(fā)展指明了目標(biāo)方向，筑牢了思想根基。
深入發(fā)掘基層作用，激發(fā)改革發(fā)展新活力。今年以來，新興際華集團(tuán)黨委接續(xù)“創(chuàng)偉業(yè)”專題活動(dòng)，與迎接和宣貫黨的二十大各項(xiàng)工作有效銜接，啟動(dòng)了“我是黨員我自豪、我是黨員我擔(dān)當(dāng)、我的崗位我盡責(zé)”主題活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)全體職工立足崗位、改進(jìn)不足、干事創(chuàng)業(yè)。從目前成效看，“三我”主題活動(dòng)為上半年成績的取得發(fā)揮了重要作用，廣大黨員立足崗位、干事創(chuàng)業(yè)的思想自覺、行動(dòng)自覺切實(shí)增強(qiáng)，精神面貌、工作狀態(tài)發(fā)生了很大變化。各級(jí)企業(yè)按照集團(tuán)公司統(tǒng)一部署創(chuàng)造性地開展工作，將“三我”主題活動(dòng)與重點(diǎn)工作任務(wù)有機(jī)融合，有效推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作相融合、著力破解了“兩張皮”。
以經(jīng)營為中心推動(dòng)由分散型向集約化轉(zhuǎn)型
為進(jìn)一步提升新興際華集團(tuán)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略引領(lǐng)、市場統(tǒng)籌優(yōu)勢，加快為推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)性調(diào)整，集團(tuán)公司提出“531”產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，并推動(dòng)所屬企業(yè)專業(yè)化整合，實(shí)現(xiàn)“主業(yè)歸核、資源歸集、產(chǎn)業(yè)歸類”。調(diào)整涉及二級(jí)公司10家，三級(jí)企業(yè)50余家，劃轉(zhuǎn)托管戶數(shù)占集團(tuán)所屬企業(yè)總量的四分之一，是集團(tuán)2006年以來改革力度最大、涉及范圍最廣、調(diào)整幅度最深的一次改革。加速主業(yè)歸核，把部分二級(jí)企業(yè)所屬優(yōu)質(zhì)企業(yè)分別劃轉(zhuǎn)至專業(yè)化板塊，實(shí)現(xiàn)集約化管理和專業(yè)化運(yùn)營，集中精力謀發(fā)展；成立資本控股公司，強(qiáng)化國有資本投資公司在新興產(chǎn)業(yè)培育、新產(chǎn)品孵化、技術(shù)迭代等方面的平臺(tái)作用；成立雙新公司，將低效無效資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)注入，集中處置、加快盤活。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的同時(shí)，集團(tuán)公司還著力提升集團(tuán)管控能力。一方面加強(qiáng)戰(zhàn)略管控，重塑三級(jí)企業(yè)定位。明確“集團(tuán)管總”“板塊主營”“企業(yè)主戰(zhàn)”的管控模式，將總部打造成為價(jià)值創(chuàng)造型強(qiáng)總部，著力實(shí)現(xiàn)“四強(qiáng)四優(yōu)”；二級(jí)公司去機(jī)關(guān)化，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營主體，重點(diǎn)抓市場管品牌、抓研發(fā)管創(chuàng)效，通過強(qiáng)激勵(lì)與硬約束，壓實(shí)經(jīng)營責(zé)任；三級(jí)企業(yè)作為生產(chǎn)實(shí)體單位，重點(diǎn)控成本、抓落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行。另一方面加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)經(jīng)營管理基礎(chǔ)。以“經(jīng)營合規(guī)管理年”主題活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步深化制度體系建設(shè)，強(qiáng)化制度執(zhí)行，推動(dòng)各級(jí)企業(yè)真正步入依法合規(guī)經(jīng)營的良性發(fā)展軌道上來。
以市場為中心推動(dòng)由生產(chǎn)型向科技創(chuàng)新型轉(zhuǎn)型
新興際華集團(tuán)堅(jiān)持以市場為中心，加快推進(jìn)生產(chǎn)型向科技創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變。
緊緊牽住“三項(xiàng)制度改革”這個(gè)牛鼻子。改革的目的重在提高活力與效率，新興際華集團(tuán)堅(jiān)持“剛性考核”。所屬企業(yè)經(jīng)理層全部實(shí)現(xiàn)任期制和契約化管理，強(qiáng)激勵(lì)、硬約束。推行“揭榜掛帥”。與經(jīng)理層任期制和契約化管理相結(jié)合，對(duì)公司部分領(lǐng)導(dǎo)人員市場化選聘。做到“能上能下”。對(duì)政治過硬、專業(yè)突出、作風(fēng)優(yōu)良的干部提拔使用，對(duì)思想僵化“躺平”的干部批評(píng)教育，對(duì)不作為、亂作為、群眾反映差的干部組織調(diào)整。
準(zhǔn)確把握市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)決還原企業(yè)市場主體地位，堅(jiān)持用市場化、法治化方式解決企業(yè)退出問題，設(shè)立了“一通道一平臺(tái)”。一方面，順暢企業(yè)退出通道，全力推動(dòng)處僵治困、兩非處置；另一方面，建立資產(chǎn)處置平臺(tái)，對(duì)低效無效資產(chǎn)出清止血。
以產(chǎn)品為中心推動(dòng)由低附加值向高附加值轉(zhuǎn)型
抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。新興際華集團(tuán)加快深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞“保軍、應(yīng)急、為民”重要使命，加快補(bǔ)齊科技短板，努力實(shí)現(xiàn)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。
重塑科技創(chuàng)新體系。聚焦“集團(tuán)上下一盤棋”，構(gòu)建集團(tuán)戰(zhàn)略主導(dǎo)、二級(jí)主抓關(guān)鍵共性技術(shù)應(yīng)用、三級(jí)主攻工藝研究與試驗(yàn)驗(yàn)證的科技創(chuàng)新體系。成立科技部，全面抓總科技創(chuàng)新工作，成立智能裝備、材料技術(shù)研究院，構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型組織體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)板塊全面實(shí)行研發(fā)、制造、營銷“三統(tǒng)一”，科技資源由分散型管理向集約化配置轉(zhuǎn)變。
改革科技項(xiàng)目組織模式。目前，集團(tuán)重大科技項(xiàng)目攻關(guān)實(shí)行“總師制”，推動(dòng)跨板塊協(xié)同聯(lián)動(dòng)、資源共享，確保研發(fā)、試驗(yàn)、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一。各級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)大力推行“責(zé)任狀”“揭榜掛帥”“項(xiàng)目負(fù)責(zé)制”，確保攻關(guān)任務(wù)務(wù)期必成，順利轉(zhuǎn)化。
優(yōu)化科技創(chuàng)新體制機(jī)制。人才是第一資源，科技創(chuàng)新的根本源泉在于人。集團(tuán)公司堅(jiān)持以廣闊視野聚人才，堅(jiān)持打造科技領(lǐng)軍人才、核心技術(shù)人才、青年人才梯隊(duì)隊(duì)伍。改善用人機(jī)制，引入職業(yè)經(jīng)理人，為核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)匹配有競爭力的薪酬待遇。完善激勵(lì)機(jī)制，充分運(yùn)用短期、中長期等各類激勵(lì)工具，提升有能力、有貢獻(xiàn)、有業(yè)績的科技人員獲得感，理直氣壯讓科技人員“名利雙收”。
雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新興際華集團(tuán)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院決策部署，在國資委直接領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)深化改革，決戰(zhàn)決勝國企改革三年行動(dòng)，確保務(wù)期必成高質(zhì)量收官，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。
【責(zé)任編輯：王占朝】
