文章來源：中國交通建設集團有限公司 發布時間：2022-09-27
中交集團所屬中交二航院深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，以“高質量發展落實年”為主線，以改革創新為根本動力，抓重點、補短板、強弱項，制度建設更加完備，業務布局更有效率，人力資源更富活力，科技創新更顯效能，管理提升更具效益。國企改革三年行動形成了一批經得起歷史檢驗的實踐成果、制度成果、理論成果，打造了中交二航院高質量發展的核心競爭力。
中交二航院湛江港徐聞港區南山作業區客貨滾裝碼頭工程
強化現代法人治理 標準推進權責管理
深度推進加強黨的領導與完善公司治理相統一。制定《黨委（常委）會議事目錄清單》《董事會議事目錄清單》《總經理辦公會議事目錄清單》，形成穩定的治理底層架構。
深入推進董事會規范有效運行。董事會應建盡建及外部董事占多數全部完成。制定董事會相關制度4項，即《董事會議事規則》《關于落實董事會職權的實施方案》《董事會授權管理辦法》《外部董事履職保障工作方案》，規范董事會運行。配套出臺了《年度經營業績考核實施細則》《債務融資管理辦法》、《財務審批辦法》《工資總額預算管理辦法》《員工薪酬管理實施細則》，充分落實董事會業績考核和薪酬管理權、職工工資分配權、重大財務事項管理權等職權。
統籌推進“制度建設年”及制度“廢改立”。2021年是“制度建設年”，中交二航院開展了四輪全級次規章制度“廢改立”摸排，梳理全級次規章制度共計343項，當年完成制度廢改立113項。制定《規章制度管理辦法》，作為“管制度的制度”，促進規章制度管理工作規范化、標準化。制定《流程管理辦法》，明確“管流程的流程”，推動流程管理系統化、精細化。
系統梳理職能模塊和管理事項清單。制定《管理職能模塊等事項調整方案》，按照“以職能模塊為基礎，以管理事項為核心”的原則明確27項職能模塊，174項管理事項，構建責權一致、分工合理、銜接順暢、運轉高效的職責體系，推動管理模式的體系化、管理界面的標準化、管理活動的精細化。
著力調整發展結構 多維提升發展質量
中交二航院圍繞戰略定位和主業優勢，持續優化區域和業務布局，構建起圍繞主業實現相關多元化的發展模式。
統籌國內區域經營，全面梳理企業經營機構，組建國內市場開發部；同時，提升事業部專業化經營能力，形成了“區域化+專業化”經營模式，有效改變所屬單位分頭行動、獨立經營、集約不足的經營局面。今年以來，中交二航院新設京津冀區域中心以及廣東、廣西、江蘇、浙江等10個省域中心，理順區域中心與省部的管理關系，明確各中心的重點市場和主力業務，并完成各中心負責人的競聘和經營指標的下達。
調整業務布局，中交二航院通過優化升級勘察咨詢設計主業、調整利潤較低的現匯EPC業務，在各類業務新簽合同額不斷增長的基礎上，勘察設計咨詢業務占比不斷提升。2021年，中交二航院的勘察設計咨詢合同額突破10億元，占全公司合同總額31.5%；勘察設計咨詢收入占營收比重達32%，勘察設計與總承包業務的結構調整卓有成效。在勘察設計咨詢版塊中，中交二航院“江河湖海”業務占比66%，這一比例還呈現逐年走高趨勢。
深化實踐三能改革 深度激發企業活力
干部能上能下強動力。推行經理層成員任期制和契約化管理，建立“1+N”的經營業績考核制度體系，搭建專項指標庫，完成公司及所屬企業經理層100%“兩書一協議”簽訂。制定《崗位任職管理辦法》，動態調整員工崗位序列與職級，實現員工職級橫向、縱向貫通且能上能下。制定《領導人員競聘上崗與考核退出專項攻堅方案》《領導人員競聘上崗管理辦法》，加強領導班子建設和人才隊伍建設。近日，中交二航院組織開展2022年度領導人員競聘上崗工作，連續4天開展了26場，涉及28個崗位以及69位競聘人員先后參與的能力素質測試，激發了廣大干部職工的工作熱情。中交二航院嚴格落實考核評價機制，完成了一批年度考核末位、不勝任者的調整和退出。2021年、2022年截止目前末等調整或不勝任退出的管理人員比例分別為17.9%、9%。
員工能進能出增活力。制定《員工招聘與調配管理辦法》，嚴格市場化招聘標準，2021年、2022年截止目前員工公開招聘比例達100%。修訂《員工績效考核管理辦法》，明確規定員工考核等級5級強制分布比例，建立不勝任崗位員工調整、退出機制，暢通員工退出通道。2021年、2022年截止目前納入全員績效考核的人員比例達100%，2021年、2022年截止目前解除（終止）勞動合同的員工比例分別為4.23%、2.41%。
收入能增能減激潛力。修訂《工資總額預算管理辦法》，強化效益導向，加大正向激勵力度，最大限度發揮“薪酬杠桿”效應。建立市場化收入分配體系，差異化設置薪酬結構和固浮比，經營生產單位經理層成員績效薪酬占比達60%，同一領導班子副職之間績效薪酬倍差達1.1倍以上。單位負責人2020年考核薪酬高低倍差達1.7，2021年預考核薪酬高低倍差達1.8，同級員工績效薪酬高平差達20%以上，切實體現業績上薪酬上，業績下薪酬下。
充分發揮科技先導 顯著增強核心動能
完善科技創新工作機制。中交二航院下達《技術發展責任目標》，設置“科技投入總強度”指標項，將研發費用投入預算總額分解落實到各單位；提出“科研專項經費池”的理念，“池”中經費來源由各單位年度營業收入目標值的4％至6％分攤，“池”中經費可用于縱向、橫向科研項目配套、自研項目成本加回等。
大力推進產學研合作。已召開2022年博士后開題評審會，發布《博士后科研工作站管理辦法》，編制《博士后科研工作站發展規劃》，成立管理領導小組和技術指導委員會，規范博士后科研工作站管理。穩步推進與大學、科研院所等單位合作，并與中科院水生所簽訂合作框架協議書。
聚力探索產業核心競爭力。中交二航院積極建設產業鏈核心競爭力，2022年預計共有23項工作核心成果，在海港及內河LNG碼頭、內河航道方面突出特色、積累成果，并利用BIM技術優勢發揮平臺效用，在勘察手段和智慧運營上做好增值賦能。
推進產業數字化工作。大力推動BIM技術的研發應用，成立由中交二航院主要領導牽頭的水運工程BIM正向設計專項領導小組和BIM-EPC管理平臺專項領導小組，獲“中交集團水運工程BIM分中心”認定。
持續實施對標一流 全面推進管理提升
中交二航院印發了《對標世界一流管理提升行動工作方案》，開展大學習大討論活動，學習討論圍繞對標任務全面展開并廣泛達成共識。
扎實推進戰略管理。以中交集團“三核五商”新中交及“三重兩大兩優”戰略為研討界別劃分原則，組織五個專場主題研討，共收集120余條意見建議，完善規劃編制。召開“十四五”總體發展規劃宣貫會，解讀規劃并作要點剖析，為規劃落實落地打好基礎。在總體發展規劃的框架下，修改并完善業務子規劃、基礎子規劃，形成規劃體系，細化規劃實施舉措。
全面推行首辦、督辦責任制。制定《首辦責任制實施辦法》《督辦工作實施辦法》，構建閉環管理體系。根據督辦工作事項完成情況編制《重點管理事項雙月報》，發揮督辦工作的正向激勵和反向約束作用。
強化財務體系建設。構建了一套基于業務、貫穿價值鏈、級次深入、縱向到底，體現業務計劃向財務成果轉換關系的“全員、全程、全級”的“三全”式預算管理模型。高質量實現財務云試點上線，對業務系統及業務應用、數據治理、業財集成、流程與制度優化進行了全方位邏輯梳理和數字升級，全面開啟以“業財資稅融一體化”為核心的“流程級”“網絡級”“生態級”數智化建設新征程。
中交二航院將繼續保持高站位、持續高標準、力行高強度、奮力高質量，積極鞏固各項改革成果，確保全面深化改革勝利“收官”，為中交集團實現“兩保一爭”，打造“三型”一流貢獻力量，為黨的二十大勝利召開獻禮。
【責任編輯：王占朝】
