“2021年底，在國企改革三年行動全力沖刺收官之際，連云港市超前謀劃‘新三年’接續行動，去年9月份，‘提標對表、提質增效’三年行動計劃總體指導方案已由市國企改革領導小組辦公室印發，專業智庫深度參與制定的7個‘一企一策’指導建議方案、各市屬監管企業工作實施方案均正式出臺并啟動實施”，在近日召開的連云港市國企改革“提標對表 提質增效”三年行動計劃（2022—2024年）重點工作推進會上，連云港市國資委相關負責人表示。

據了解，為切實鞏固提升、拓展放大改革成效，連云港市國資委以國有企業改革三年行動“高分交卷”為硬約束，在高質量完成“規定動作”和“自選動作”基礎上，乘勢而上，率先啟動“提標對表、提質增效”三年行動計劃，通過統籌施策、精準發力，實現“新三年”與“老三年”各項改革舉措的無縫銜接，國有資本做強做優做大、保值增值增效的能力逐步增強。

扛起責任擔當 在超前謀劃中彰顯“高站位”

2021年底，連云港市國企改革領導小組辦公室立足2022年“一年擔兩頭”即“一頭擔著國企改革三年行動高質量收官，一頭擔著鞏固拓展、提升放大改革成效”的現實需要，深刻領會國企改革根本宗旨，超前謀劃、就地“轉場”，工作重心從全面完成國企改革三年行動向穿透監管、統籌施策轉變，部署市屬監管企業統籌綜合運用“政策包”“工具箱”中的10大類44項舉措，切實提升放大改革效應，確保國企改革三年行動出臺的各項舉措從“紙面”落到“地面”，將各項改革舉措力度從慣性衰減演變為乘勢提升，真正讓改革成為國有企業增活力、提效益的動力源和壓艙石。

堅持目標導向 在先行先試中展現“新作為”

發展出題目，落實譜文章。針對國有資產總量整體偏小、內控體系運轉不夠精細、盈利能力總體較弱等實際問題，連云港市統分結合制定“提標對表 提質增效”三年行動計劃總體方案、指導建議方案、具體實施方案，進一步理清思路、明確路線、細化舉措。改革推進過程中，連云港市堅持對標一流企業“靶向”，以“三增兩降雙減”即“增權益、營收、利潤，降成本費用、負債率，減少虧損額、虧損面”為總目標，緊盯“一利五率”核心關聯指標，推動市屬國有企業激發活力、增強動力，加快建設一流企業步伐，夯實國有企業高質量發展根基。2022年，“新老三年改革行動”協同發力，黨委前置、董事會“外大于內”全面、規范落實，協調運轉、有效制衡的中國特色現代企業治理機制成效顯著；競爭上崗、經理層成員任期制和契約化管理、中長期激勵等市場化經營機制高水平構建并有效發揮作用，國有企業內生動力、市場活力充分激發，國企改革的核心要義在連云港市國有企業落地生根。

堅持實干篤行 在奮勇爭先中收獲“新碩果”

“新三年”行動計劃加快推進，國有資本和國有企業的基礎支撐、戰略引領和公共服務功能進一步彰顯。國資國企參與引導建設的總投資677億元單流程規模最大的年產1600萬噸盛虹煉化一體化項目成功投產，田灣核電7、8號機組加快建設，嘉澳生物航煤項目落戶灌云臨港產業區，40萬噸深水航道等重大項目有序推進。建成投用國企債務預警系統，對全市國資系統企業實時債務數據實行“紅、橙、藍、綠”分級管控，夯實安全發展根基。“一企一策”制定實施債務化解方案、國企債務“四項管控指標”，統籌國有企業長期經營與短期化債工作，市屬監管企業資產負債率同比下降2.71個百分點。優化職能精準監管，“提標對表 提質增效”量化目標進一步明確，“一利五率雙占比”核心關聯體系更加清晰，經濟效益指標在高質量考核中75%占比的導向作用進一步深化，差異化精準設置的“全港貨物吞吐量增幅”“建筑板塊銷售增長率”“鹽化工板塊總資產周轉率”“金融投資板塊利潤增長率”等與各企業主業緊密相關的對標行業一流考核指標更加精準。

“新老三年改革行動”的接續實施，是連云港市深入貫徹中央經濟工作會議精神，落實新發展理念，推動國資國企融入新發展格局的重要舉措，為增強企業活力競爭力、提升價值創造能力水平、支撐服務區域經濟社會發展大局打下了堅實基礎。

（江蘇省連云港市國資委黨委書記、主任 朱其松）

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