文章來源:光明日報(bào) 發(fā)布時間:2020-11-12
今年是浦東開發(fā)開放30周年。30年,浦東長風(fēng)激蕩如昨,滿是流光溢彩。
30年前,黨中央審時度勢作出開發(fā)開放浦東的決定,向世界打出一張“王牌”。這張“王牌”宣示了中國堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的決心和信心,打消了世界對中國改革開放的疑慮,表明了中國堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放的決心和信心。
30年后,在一片農(nóng)田上,浦東以發(fā)展成一座功能集聚、要素齊全、設(shè)施先進(jìn)的現(xiàn)代化新城,成為中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一個縮影。
今天,站在“兩個一百年”歷史交匯點(diǎn)上,面對百年未有之大變局,三十歲的浦東在新的起點(diǎn)上,開啟新的征程,奮力創(chuàng)造新時代的更大奇跡。
浦東奇跡:以全國1/8000的面積創(chuàng)造了1/80的GDP
1990年,浦東誕生了很多個第一:全國第一個以金融貿(mào)易命名的國家級開發(fā)區(qū)——陸家嘴金融貿(mào)易區(qū),全國第一個國家級出口加工區(qū)——金橋出口加工區(qū),全國第一個國家級保稅區(qū)——外高橋保稅區(qū)。
隨著中國改革開放進(jìn)程的深入,這里陸續(xù)建立第一個自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),第一個金融審判機(jī)構(gòu),第一個單獨(dú)設(shè)立的集專利、商標(biāo)、版權(quán)于一身的獨(dú)立知識產(chǎn)權(quán)局,以及第一個綜合性國家科學(xué)中心。
每一個“第一”都代表著我們國家在涌動的世界浪潮中勇立潮頭的探索。
浦東承擔(dān)的任務(wù)不斷深化。20世紀(jì)90年代,浦東率先實(shí)現(xiàn)土地、資金、技術(shù)、勞動力等要素的市場化,按照法規(guī)先行的開發(fā)思路,形成較為穩(wěn)定、可預(yù)期的市場環(huán)境。21世紀(jì)初,浦東新區(qū)率先進(jìn)行國家綜合配套改革試點(diǎn),著力轉(zhuǎn)變政府職能與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,著力改變二元經(jīng)濟(jì)與社會結(jié)構(gòu),全面實(shí)現(xiàn)綜合性制度創(chuàng)新。黨的十八大以后,面臨國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的轉(zhuǎn)變,上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在浦東應(yīng)運(yùn)而生,探索我國對外開放的新路徑和新模式,實(shí)現(xiàn)以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。
從最初圍繞社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革而不斷攻堅(jiān)克難,到抗擊1997年亞洲金融危機(jī),再到2001年加入世界貿(mào)易組織后與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,以及在百年未有之大變局中承擔(dān)新一輪改革開放試點(diǎn)等諸多重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)口,浦東都不負(fù)使命,立足于高水平開發(fā)、高層次開放,為我國改革開放戰(zhàn)略升級奠定基礎(chǔ)。
2019年浦東新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12734億元,是1990年60.24億元的211倍;人均GDP達(dá)到22.9萬元,折合3.32萬美元,進(jìn)入中上等發(fā)達(dá)國家水平;財(cái)政總收入達(dá)到4316億元,是1993年11.15億元的387倍。浦東以全國1/8000的面積創(chuàng)造了1/80的GDP、1/15的貨物進(jìn)出口總額。
浦東意義:開發(fā)浦東、振興上海、服務(wù)全國、面向世界
早在2010年,習(xí)近平同志在浦東調(diào)研時就對浦東提出“三個在于”的定位要求,強(qiáng)調(diào)浦東發(fā)展的意義在于窗口作用、示范意義,在于敢闖敢試、先行先試,在于排頭兵的作用。
“浦東先天帶著開放的基因、先行先試的使命。雖地處上海,但最初就定位為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略‘龍頭’和高地,承擔(dān)著‘開發(fā)浦東、振興上海、服務(wù)全國、面向世界’的戰(zhàn)略使命。”上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組書記權(quán)衡表示,加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心、建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)、設(shè)立科創(chuàng)板等一系列國家戰(zhàn)略和重大任務(wù)放在上海、落在浦東,不斷為浦東開發(fā)開放注入新的歷史使命和時代內(nèi)涵。
浦東在先行先試中構(gòu)建起高起點(diǎn)、寬領(lǐng)域、全方位的開放格局,成為上海服務(wù)長三角、服務(wù)長江流域、服務(wù)全國的重要載體。
在上海交通大學(xué)中國城市治理研究院副院長陳高宏看來,回顧浦東開發(fā)開放30年,之所以不斷邁向前進(jìn),最根本的保證和最深刻的經(jīng)驗(yàn)就是始終忠于黨和國家發(fā)展大局,始終敢于在黨和國家面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)時勇?lián)姑冀K善于在科學(xué)把握國際國內(nèi)大勢中實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略。
浦東未來:奮力創(chuàng)造新時代改革開放新奇跡
雖然受到新冠肺炎疫情沖擊,但是10月份,上海港集裝箱吞吐量首次實(shí)現(xiàn)單月突破400萬標(biāo)準(zhǔn)箱,洋山港四期自動化碼頭尚東分公司以45.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱創(chuàng)月度集裝箱吞吐量新高——上港集團(tuán)副總裁方懷瑾對這兩個數(shù)字深感自豪。
惟其艱難,更顯勇毅。
“全力實(shí)施倍增計(jì)劃,推動浦東經(jīng)濟(jì)總量向2萬億元邁進(jìn)。”面向“十四五”,推動改革開放再出發(fā),浦東的回答擲地有聲。
浦東開發(fā)開放30年的實(shí)踐是在我國實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程中展開的,今后30年的發(fā)展正好切合了我國實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的歷史進(jìn)程。邁向新征程,青春的浦東更向潮頭立:要打造成為我國推動和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化的開放旗幟;成為我國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要窗口;成為我國深度融入全球經(jīng)濟(jì)格局的功能高地;成為我國超大城市的治理樣板。
對歷史的最好紀(jì)念,就是創(chuàng)造新的歷史。“站在新起點(diǎn)、邁向新征程,上海要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,繼續(xù)舉高舉穩(wěn)浦東開發(fā)開放這面旗幟,打好打活這張王牌。”中共中央政治局委員、上海市委書記李強(qiáng)說。
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