6月16日，在中國中鐵援建的保德幸福大道上，運煤車有序行駛。

作為大型央企，中國鐵路工程集團有限公司在定點幫扶湖南桂東縣、汝城縣和山西保德縣過程中，通過加大培訓力度、扶持優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展、打通基礎設施障礙等手段，努力幫助貧困群眾就業(yè)創(chuàng)收，找到了一條適合貧困地區(qū)群眾就業(yè)脫貧的新路徑。

湘贛邊界的桂東縣，四面環(huán)山，風光秀美。然而，這些在外人看來意趣盎然的山山水水，在很長時間里，并沒有給當?shù)厝罕妿碡敻弧?/p>

好在近年來旅游的人多了，山里的優(yōu)質黃桃、藥材、蜂蜜等也成了山外的搶手貨。漚江鎮(zhèn)上東村水源洞組的貧困戶李文章，就是這一變化的親歷者。近幾年，他靠養(yǎng)蜜蜂擺脫了貧困。作為定點幫扶單位，中國鐵路工程集團有限公司一直在探索如何讓李文章這樣的困難群眾勤勞致富，不斷發(fā)掘因地制宜的脫貧新路徑。

有一技傍身，就能找工作

新一輪脫貧攻堅工作開始之后，絕大部分貧困地區(qū)群眾已經意識到，應該通過自身努力來斬斷“窮根”。但是，受自然條件、學歷見識等因素限制，不少人沒有工作技能，不能實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

“要以促進貧困群眾就業(yè)為抓手，加強技能培訓，拓寬就業(yè)渠道，徹底消除就業(yè)致富的后顧之憂，確保‘一人就業(yè)全家脫貧’。”中國鐵路工程集團有限公司黨委書記、董事長張宗言說。

“中國中鐵不但為我解決了學費問題，還資助了生活費、交通費。有了技術，現(xiàn)在我一年能掙五六萬元，全家已經脫貧了。”桂東縣貧困戶胡微敏說，參加中國中鐵舉辦的技能培訓班后，他成功成為一名挖掘機手。

作為用工大戶，中國中鐵利用自身優(yōu)勢，不僅提供培訓機會，還提供就業(yè)崗位。在桂東縣，中國中鐵開展建檔立卡貧困戶“雙百工程”，每年舉辦約100人次的職業(yè)技能培訓班，每年輸送建檔立卡貧困戶100人左右到中國中鐵系統(tǒng)就業(yè)。

除了對口提供就業(yè)機會，中國中鐵還結合三縣資源稟賦特點，有針對性地開展職業(yè)技能培訓。

山西保德縣地處晉陜內蒙古接合部，運輸業(yè)發(fā)達，貨車司機比較搶手。中國中鐵掛職保德縣副縣長張忠文到任后，提出打造“保德好司機”勞務品牌，成立了“保德好司機”運輸協(xié)會和“保德好司機”職業(yè)介紹所，對建檔立卡貧困戶中有考取駕駛證意愿并取得B照和C照的分別一次性給予4000元和2400元補貼，取得駕照后推薦就業(yè)。

截至去年底，保德縣共有3981人報名學習駕駛，有950名建檔立卡貧困人員借此實現(xiàn)就業(yè)，年平均工資超過1萬元，所在家庭徹底脫貧。該模式也得到了國務院脫貧摘帽第三方驗收評估組的充分肯定。

在扶貧資金使用上，中國中鐵也向職業(yè)教育培訓傾斜。2017年11月，中國中鐵與湖南省汝城縣政府簽訂對口援建項目實施框架協(xié)議，啟動了“中國中鐵精準扶貧技能教育培訓基地”項目建設。幾年來，中國中鐵先后捐贈6000多萬元，建設了6個專業(yè)實訓室，一個室外操作場地，以及宿舍樓、教學樓等設施，極大彌補了當?shù)芈殬I(yè)教育的不足。

有穩(wěn)定銷路，就能穩(wěn)就業(yè)

外出務工只是就業(yè)的一種形式。要想真正實現(xiàn)致富，還需要充分利用好農村的自身優(yōu)勢，增強脫貧的內生動力。

在桂東縣上東村中草藥粗加工車間記者看到，十幾名中老年婦女正在工作。上東村村委會主任何湘勇告訴經濟日報記者，在這里工作，一般每天能掙三五十元錢，而且離家近，不耽誤照顧家。

“桂東縣環(huán)境優(yōu)美，資源豐富，發(fā)展旅游、種植、養(yǎng)殖業(yè)都很有前途。”中國中鐵掛職桂東縣副縣長劉國卿說。如果這些資源能夠順利“變現(xiàn)”，當?shù)鼐筒怀町a業(yè)，群眾就業(yè)也就有了保障。

一方面，資源要成為產業(yè)，需要有規(guī)模。以上東村為例，當?shù)赜蟹N植厚樸、黃柏、黃精等中藥材的傳統(tǒng)。但由于缺乏規(guī)模優(yōu)勢，銷路不暢。中國中鐵出資在村里建起了扶貧車間，引進相關企業(yè)收購并對中藥材進行粗加工。“現(xiàn)在，村民的種植意愿明顯增強。年均收入從2017年的3200元，增長到現(xiàn)在的4200元。”何湘勇說。

在桂東縣，中國中鐵共扶持發(fā)展茶葉、特色水果、中藥材等種植面積65.4萬畝，帶動近4萬名群眾增收。發(fā)展生豬、蜜蜂等養(yǎng)殖業(yè)，幫扶2.2萬多人增收。精品民宿超過400家，床位近萬張，每戶平均收益3萬元，有效促進了群眾增收。

另一方面，資源要產生效益，需要有銷路。首先要解決交通問題。在桂東縣，中國中鐵投入3000萬元，捐建了X006線跳魚欄坳至增口公路項目，有效解決了桂東農產品外運問題，惠及5.2萬名群眾。在汝城縣，中國中鐵投入40萬元援建大坪鎮(zhèn)坪灣村和文明瑤族鄉(xiāng)姜陽瑤族村生產機耕道項目，受益群眾超過3000人。在保德縣，中國中鐵援建的“中鐵幸福大道”公路，直接解決了孫家溝、南河溝鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村1348名貧困人口出行難、農產品外運難等問題，2.5萬人直接或間接受益。

有恒心毅力，就能謀振興

抓住就業(yè)這個“牛鼻子”后，中國中鐵的定點幫扶工作推進順利：2018年8月份，桂東縣成為湖南省第一個脫貧摘帽的國家級重點貧困縣，全縣累計脫貧41885人。2019年3月份，汝城縣脫貧摘帽，全縣累計脫貧61574人。2019年4月份，保德縣脫貧摘帽，累計脫貧34042人。

“3個縣脫貧后，還要進一步完善長效扶貧工作機制，鞏固既有的扶貧成果，在實現(xiàn)脫貧的基礎上實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。”張宗言說，推進桂東縣金洞村鄉(xiāng)村振興項目，就是中國中鐵從脫貧攻堅逐步向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉移的試點工程。該項目總投資1億元，規(guī)劃區(qū)域1983畝，修建了游步道、人行拱橋、七人制足球場、文化廣場等設施，還規(guī)劃了接待中心、餐飲中心、民宿設施。此舉既改善了村民居住環(huán)境，也為開展鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎，進一步推動了鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。

隨著老齡化進程的加快，做好養(yǎng)老服務也成為鄉(xiāng)村振興的關鍵一環(huán)。中國中鐵派駐汝城縣外沙村第一書記何志平發(fā)現(xiàn)，外沙村現(xiàn)有60歲以上老人706人，其中70歲以上老人297人，老齡化現(xiàn)象突出。老齡人口關愛保障是否到位，關系到脫貧成果能否穩(wěn)固。為此，中國中鐵投入20萬元常規(guī)項目幫扶資金，用于馬橋鎮(zhèn)外沙村“友鄰互助”居家養(yǎng)老服務中心項目建設，讓村里的老年人享受到城里人的養(yǎng)老待遇，減輕農村家庭養(yǎng)老負擔，一心一意奔小康。

張宗言表示，在完成3個定點扶貧縣脫貧摘帽的基礎上，中國中鐵主動擔責，積極幫助目前仍未摘帽的52個國家級貧困縣之一的云南省會澤縣，投入資金8600多萬元，以“交鑰匙”方式捐建3所幼兒園，解決易地搬遷后貧困群眾子女上學難的問題。下一步，中國中鐵還將再投入2000萬元重點幫扶新疆南疆地區(qū)部分貧困村精準脫貧。

【責任編輯：趙藝涵】