文章來源：每日經濟新聞 發布時間：2021-05-26
2021年，注定是中國國企改革進程中不平凡的一年。
開年伊始的1月27日，國務院國有企業改革領導小組第五次會議明確：按照三年行動方案部署，緊盯重點問題攻堅克難，力爭到年底完成三年改革任務的70%以上。國企改革攻堅之年的“沖鋒號”就此吹響。
國企改革三年行動可以說是當下落實國有企業改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖。對于各國有企業來說，如何在一年時間里實現“完成三年改革任務70%以上”這一關鍵核心目標？
近日，《每日經濟新聞》記者跟隨國務院國資委主辦的“走進新國企·智造中國”活動奔赴全國多地的多家央企，實地了解到各家企業致力于推進國企改革的最新進展，以及推進國企改革三年行動可衡量、可考核、可檢驗、要辦事的發力方向。
國產盾構機在鄭州地鐵工地掘進
企業“雙創平臺” 孵化出自動生產線
在國企改革三年行動中，著力推進國有經濟布局優化和結構調整是一項備受關注的重要課題。
今年年初，國資委主任郝鵬在《求是》雜志上撰文指出，堅持更好服務國家戰略，進一步聚焦戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等功能，調整存量結構，優化增量投向，充分發揮國有企業在解決發展不平衡不充分問題上的重要作用。
與此同時，要積極推動國有資本向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域集中。緊緊圍繞加快科技自立自強，充分發揮國有企業在構建關鍵核心技術攻關新型舉國體制中的重要作用。
當前，國有企業布局優化調整、向關鍵領域集中取得了怎樣的成果？記者在中國長城湖南智能制造基地（以下簡稱湖南長城）找到了答案。
在這里，記者實地觀摩了多條生產線，重量只有1.3KG重的超輕薄國產筆記本電腦、帶有指靜脈識別功能的臺式機、操控流暢的電競機、廣泛應用于關鍵行業數據中心的服務器等多種產品都產自這里。
湖南長城總經理安紹平向記者介紹，這些顏值和性能都不輸市場主流商用產品的電腦，從芯片到操作系統再到應用系統，所有關鍵部件、核心技術全部具有自有知識產權，是“全國產”。
為了實現2021年底前完成三年改革任務70%以上的工作目標，中國長城努力推動落實各項改革任務，在 “雙百行動”“科改示范行動”等方面取得新進展。集團還將進一步聚焦主業，拓展網信生態圈，同時繼續推進下屬中電智科、長城信息等企業實施股權多元化及混合所有制改革，把引進各類資本和轉換經營機制有機結合起來，完善企業治理機制，實現企業更好更快發展。
提升科技創新水平是當前國企改革進程中的一項重要任務。《每日經濟新聞》記者在實地采訪中了解到，為鼓勵科技創新，國企正著力推進新方法、新機制。
在上海振華重工長興基地，通過企業雙創平臺，孵化出了企業急需和具備市場競爭力的電纜托架自動生產線。
柔性鈑金是制造港口設備不可或缺的一環，固定設備上電線的電纜托架制造都需要用到柔性鈑金工藝。不過，振華重工在日常生產工作中發現，鈑金類產品價格日益升高，會出現供不應求的情況。
“我們成立了一個振華重工的雙創平臺，電纜托架自動生產線項目是公司第一個培育并落地的雙創項目。”在生產線現場，工作人員對記者介紹。
經過一年的籌備工作，該項目于2020年8月正式投產，該車間開創了國內首條電纜托架自動生產線，其引進的機器人焊接、機器人拼接和機器人抓取技術處于國際領先水平，其自動料庫和激光切割聯動技術是公司首次推出的新技術。
在中國長城湖南智能制造基地，記者了解到，集團將推動研發創新平臺建設，組建科技人才團隊，建立長城研究院等針對性舉措，提高科技創新能力；聚合創新資源要素，建立長城研究院、特種計算機研發中心、人工智能研究所、高性能計算機研制中心等科技創新實體，增強科技創新平臺支撐能力。
企業高級技術人才 待遇可與高管比肩
通過國企改革，實現國企管理體系、經營機制和激勵機制的現代化、市場化，是一個重要的目標。
在中鐵工程裝備集團有限公司，記者了解到，在健全市場化選人用人機制方面，中鐵裝備積極推行經理層成員任期制和契約化改革工作，編制了《中鐵裝備推行經理層成員任期制和契約化工作方案》；建立了公司內部人力資源中心，并實質化運行，對不勝任、不稱職人員納入人力資源中心管理，推進人力資源的合理配置和使用；構建了中層干部聘期制和競爭上崗制度，對總部職能部門負責人在一定范圍內試行內部競聘和外部公開招聘，增強干部隊伍活力。
在強化市場化激勵約束機制方面，中鐵裝備試點推進崗位分紅激勵，選取下屬設備公司作為崗位分紅激勵試點，對關鍵核心技術人才和經營骨干人才實施崗位分紅，實現員工利益與公司利益捆綁，有效促進子公司創新能力整體提升。
2021年，中鐵裝備還將試點好崗位分紅，用足用好工資總額單列政策，在現有薪點制、年薪制基礎上，分類分步嘗試建立股權激勵、超額利潤分享等多元的中長期激勵機制，逐步構建以“目標任務制”為載體的分級分類全員績效管理體系，嘗試將績效與崗位分配、干部任免、員工發展掛鉤。
具有多種高科技的新型列車
在中車長春軌道客車股份有限公司，公司有關負責人向記者介紹，在這里，擁有技術的高技能人才可以獲得有競爭力的薪酬和其他多種收益。“比如說我們的高級工人技師李萬君，是中國中車的首席技能專家，公司給他的待遇，比中層領導干部待遇還要高。”
中國企業研究院執行院長李錦分析，“十四五”時期，中國國有企業改革將圍繞一個中心三大方面取得明顯成效而開展：一個中心是市場微觀主體活力；三個方面一個是市場體制的完善，一個是市場配置的優化，一個是市場主體機制建立。
李錦認為，市場主體活力是今后五年國有企業改革的主題詞，而推行經理層成員任期制和契約化管理是一個抓手，深化三項制度（勞動、人事、分配）改革是一個抓手，強化激勵是手段，目的是把通過人的激勵，把人的積極性調動起來。
專項改革工程讓國企孕育出更多技術和專利
為打造一批國有科技型企業改革樣板和自主創新尖兵，并在此基礎上復制推廣成功經驗，2020年4月，200余戶國有科技型企業入選科改示范行動這項國企改革專項工程。
目前，科改示范行動被視為國企改革三年行動的重要突破口。對于被納入科改示范行動的企業來說，要如何利用好各項改革措施切實提升企業創新能力呢？
在納入科改示范行動的中鐵裝備，記者了解到，集團創新培訓培養體系，啟動了中層干部能力素質提升培訓、班組長賦能專項培訓和焊接技能提升訓練營，明確了匠人工程三年推進計劃；深入推進研發管理變革，建立了技術研發與產品開發分開并舉創新機制，完成了對產品線及初步細分市場的劃分以及產品規劃和技術規劃的編制；構建了產品立項和開發流程及相應跨部門團隊。
2020年，集團在科技創新方面成果顯著，完成了主要改革目標。其中，發明專利年均增長率10.3%，申請專利203項；獲得國家級科技進步獎1項，《軌道交通大型施工機械安全關鍵技術》獲國家科技進步二等獎；新增主持2項行業標準，分別為《全斷面隧道掘進機土壓平衡頂管機》和《全斷面隧道掘進機帶式輸送機》。
“從去年開始，我們正在申報第一個國際標準，內容是全斷面隧道掘進機（TBM）的術語和商業規格。”中鐵工程裝備集團副總經理王杜娟向記者介紹。
“雙百”企業（分別選取百戶中央企業子企業和百家地方國有骨干企業推進綜合改革）是國企改革的尖兵。記者此次采訪的中國長城，就是一家被納入“雙百企業”名單的企業。
中國長城有關負責人向記者介紹，公司聚焦主業，通過多種資本市場手段，完成網信產業相關重要企業布局。與此同時，推進股權多元化和混合所有制改革，引入戰略投資者，優化股權結構。
此外，公司推行科技創新改革，成立了總部研發平臺，研發新一代信息技術，促進網信業務轉型升級。完善市場化選人用人及激勵約束機制，提升公司經理層激勵和約束，調動領導班子積極性，提升核心管理層的激情和動力。
【責任編輯：家正】
