1960年3月22日，毛澤東在中共中央轉發的《鞍山市委關于工業戰線上的技術革新和技術革命運動開展情況的報告》回復批示中，首次提出“鞍鋼憲法”。在這近600字的批語中，毛澤東確定了“兩參一改三結合”等社會主義工業企業管理的重要原則，對于探索社會主義工業企業發展道路具有重要指導意義。1981年6月，黨的十一屆六中全會決議，將“鞍鋼憲法”中的“兩參一改三結合”的內容作為毛澤東思想的組成部分。

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