文章來源：法規(guī)局 發(fā)布時間：2021-09-16
今年以來，法治工作協(xié)作組各牽頭單位認(rèn)真籌劃，成員企業(yè)積極參與，重點(diǎn)圍繞十四五法治建設(shè)、世界一流企業(yè)法治工作、合規(guī)管理體系建設(shè)、職能協(xié)同發(fā)展、法務(wù)管理信息化、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等六個主題展開深入研討，介紹各自好經(jīng)驗好做法。
一、關(guān)于“十四五”法治建設(shè)
中國石油提出將“堅持依法合規(guī)治企”提升為四大興企方略之一，到2025年法治建設(shè)取得明顯進(jìn)步、到2035年建成世界一流法治企業(yè)的總體目標(biāo)和發(fā)展愿景。中國建筑將“十四五”法治建設(shè)分為9個方面37項指標(biāo)，加快“四位一體”建設(shè)，并向法律、風(fēng)險、合規(guī)、內(nèi)控、審計“五位一體”推進(jìn)；進(jìn)一步完善總法律顧問制度，進(jìn)一步提高設(shè)置率和專職率，探索開展二、三級企業(yè)總法律顧問進(jìn)班子試點(diǎn)。
二、關(guān)于打造世界一流法治工作
國家電網(wǎng)編制《對標(biāo)世界一流管理提升行動綱領(lǐng)》，確定5個一級指標(biāo)(公司治理、管理模式、法律業(yè)務(wù)、績效激勵、保障體系)和若干二級指標(biāo)，并制定加強(qiáng)法律合規(guī)風(fēng)險管理、提升法治水平專項方案。中國華能在著力健全法治建設(shè)五大體系、全面提升依法治企五種能力的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好探索建立垂直集中管理新架構(gòu)、持續(xù)加強(qiáng)法治工作隊伍建設(shè)、著力深化合規(guī)管理體系建設(shè)、同步抓好涉外法治等工作，力爭到2025年法治工作達(dá)到國內(nèi)一流水平。中國化學(xué)工程印發(fā)《法治建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，明確依法治企工作“系統(tǒng)一流、國內(nèi)一流、國際一流”戰(zhàn)略總定位，積極構(gòu)建組織體系、制度體系、業(yè)務(wù)體系、實(shí)施體系、責(zé)任體系、文化體系等“六大體系”。
三、關(guān)于合規(guī)管理體系建設(shè)
中國石化編印重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)管理工作指引、風(fēng)險清單，定期發(fā)布法律合規(guī)風(fēng)險管理報告。國家能源集團(tuán)針對項目投資、資產(chǎn)管理、財務(wù)稅收、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)等15個領(lǐng)域66個類別，編制《通用法律禁止性、強(qiáng)制性規(guī)范指引》，梳理出法律紅線、底線共442條。中國電信通過清單指引等強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理，加強(qiáng)與審計、財務(wù)、網(wǎng)信、內(nèi)控、紀(jì)檢監(jiān)察、市場等部門協(xié)同，完善合規(guī)評估標(biāo)準(zhǔn)。中國一汽召開合規(guī)大會，發(fā)布合規(guī)行為準(zhǔn)則，開展分層分類合規(guī)培訓(xùn)及宣傳，多措并舉營造良好合規(guī)生態(tài)。東航集團(tuán)在合規(guī)管理中設(shè)立合規(guī)疑慮郵箱，加強(qiáng)違規(guī)監(jiān)督。華潤集團(tuán)以合規(guī)崗建設(shè)為核心，選取公司治理、投資并購、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購四個重點(diǎn)領(lǐng)域探索合規(guī)管理體系建設(shè)，培訓(xùn)認(rèn)證“合規(guī)官”上崗資格。中國中鐵建立以風(fēng)險管理為導(dǎo)向、合規(guī)管理為準(zhǔn)繩、信息化管控為約束的一體化管理體系，促進(jìn)“大合規(guī)”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、關(guān)于職能協(xié)同發(fā)展
鞍鋼以合規(guī)管理專項整治為切入點(diǎn)，分析內(nèi)控缺陷，綜合研判風(fēng)險，制定管控措施，完善審計督查。中航集團(tuán)提出以“四位一體”支撐一流法治，通過“五個一”（一個方法論、一套體系、一套人馬、一個報告機(jī)制、一個流程）實(shí)現(xiàn)融合管理。中國誠通創(chuàng)新法務(wù)管理，強(qiáng)化風(fēng)險意識，牢固樹立“合規(guī)創(chuàng)造價值”的資本運(yùn)營理念。中國化學(xué)工程將四項工作要求有機(jī)融入制度，形成一項業(yè)務(wù)、一套制度、一個流程。建設(shè)科技集團(tuán)、華僑城集團(tuán)提出以實(shí)現(xiàn)合規(guī)要求為目標(biāo)，以內(nèi)控建設(shè)和風(fēng)險管理為抓手，以法律思維為底層連接，構(gòu)建“四位一體”的全面風(fēng)險管理體系。中煤地質(zhì)總局、南光集團(tuán)實(shí)施法務(wù)、合規(guī)、風(fēng)險、內(nèi)控、審計、追責(zé)“六位一體”管理，不斷提升管理效能。中國航材以內(nèi)控為主線，整合法律、合規(guī)、風(fēng)險要求，在同一崗位實(shí)現(xiàn)制度、流程、工作方案一體化。
五、關(guān)于推進(jìn)法務(wù)管理信息化
中國華電完善合同網(wǎng)上交叉互查制度，研究構(gòu)建法治工作統(tǒng)一信息化平臺。中國電信利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)建立法律信息系統(tǒng)和“智慧法務(wù)”系統(tǒng)，推進(jìn)法務(wù)管理智能化。華潤集團(tuán)圍繞重點(diǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和關(guān)鍵職能業(yè)務(wù)梳理出超過8000個法律風(fēng)險點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上建立以“四化五進(jìn)”為核心的法律風(fēng)險管理工作體系（四化即表單化、模板化、工具化、信息化；五進(jìn)即進(jìn)制度、進(jìn)流程、進(jìn)合同、進(jìn)崗位、進(jìn)系統(tǒng)）。中國化學(xué)工程在“化學(xué)法治”信息化平臺統(tǒng)一搭建法律、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)控模塊，建立法律法規(guī)庫、案件庫、律師庫、合同范本庫、風(fēng)險庫、指標(biāo)庫、制度庫等各類數(shù)據(jù)庫。中交集團(tuán)實(shí)現(xiàn)法律管理信息系統(tǒng)與集團(tuán)其它管理系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險在線監(jiān)測。
六、關(guān)于加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
中國航發(fā)探索總法律顧問“1+1”（兼職總法+專職副總法）模式，并推行區(qū)域總法律顧問制度。中糧集團(tuán)連續(xù)多年開展法律體檢工作，對所屬企業(yè)實(shí)施雙考核（依法治企考核和縱向總法律顧問考核）。中國海油積極探索共享式法律服務(wù)中心，通過整合法律資源，建立靈活薪酬管理體系。中國石化探索開展法律專家序列晉升機(jī)制試點(diǎn)，拓寬人才晉升渠道。東航集團(tuán)根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展需求新設(shè)營銷與旅客信息保護(hù)分部和合規(guī)管理分部，并將綜合管理分部更名為綜合與知識產(chǎn)權(quán)管理分部；推進(jìn)“一部兩制”人才選聘機(jī)制，在部門關(guān)鍵崗位開展激勵機(jī)制，設(shè)置市場化薪酬。
【責(zé)任編輯：王占朝】
