中央企業(yè)法治工作協(xié)作組2021年第一輪交流活動(dòng)
中央企業(yè)法治工作協(xié)作組2021年第一輪交流活動(dòng)

文章來(lái)源:法規(guī)局 發(fā)布時(shí)間:2021-09-16
今年以來(lái),法治工作協(xié)作組各牽頭單位認(rèn)真籌劃,成員企業(yè)積極參與,重點(diǎn)圍繞十四五法治建設(shè)、世界一流企業(yè)法治工作、合規(guī)管理體系建設(shè)、職能協(xié)同發(fā)展、法務(wù)管理信息化、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等六個(gè)主題展開(kāi)深入研討,介紹各自好經(jīng)驗(yàn)好做法。
一、關(guān)于“十四五”法治建設(shè)
中國(guó)石油提出將“堅(jiān)持依法合規(guī)治企”提升為四大興企方略之一,到2025年法治建設(shè)取得明顯進(jìn)步、到2035年建成世界一流法治企業(yè)的總體目標(biāo)和發(fā)展愿景。中國(guó)建筑將“十四五”法治建設(shè)分為9個(gè)方面37項(xiàng)指標(biāo),加快“四位一體”建設(shè),并向法律、風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)、內(nèi)控、審計(jì)“五位一體”推進(jìn);進(jìn)一步完善總法律顧問(wèn)制度,進(jìn)一步提高設(shè)置率和專職率,探索開(kāi)展二、三級(jí)企業(yè)總法律顧問(wèn)進(jìn)班子試點(diǎn)。
二、關(guān)于打造世界一流法治工作
國(guó)家電網(wǎng)編制《對(duì)標(biāo)世界一流管理提升行動(dòng)綱領(lǐng)》,確定5個(gè)一級(jí)指標(biāo)(公司治理、管理模式、法律業(yè)務(wù)、績(jī)效激勵(lì)、保障體系)和若干二級(jí)指標(biāo),并制定加強(qiáng)法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理、提升法治水平專項(xiàng)方案。中國(guó)華能在著力健全法治建設(shè)五大體系、全面提升依法治企五種能力的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好探索建立垂直集中管理新架構(gòu)、持續(xù)加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)、著力深化合規(guī)管理體系建設(shè)、同步抓好涉外法治等工作,力爭(zhēng)到2025年法治工作達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。中國(guó)化學(xué)工程印發(fā)《法治建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,明確依法治企工作“系統(tǒng)一流、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際一流”戰(zhàn)略總定位,積極構(gòu)建組織體系、制度體系、業(yè)務(wù)體系、實(shí)施體系、責(zé)任體系、文化體系等“六大體系”。
三、關(guān)于合規(guī)管理體系建設(shè)
中國(guó)石化編印重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域合規(guī)管理工作指引、風(fēng)險(xiǎn)清單,定期發(fā)布法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告。國(guó)家能源集團(tuán)針對(duì)項(xiàng)目投資、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)稅收、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)等15個(gè)領(lǐng)域66個(gè)類別,編制《通用法律禁止性、強(qiáng)制性規(guī)范指引》,梳理出法律紅線、底線共442條。中國(guó)電信通過(guò)清單指引等強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域合規(guī)管理,加強(qiáng)與審計(jì)、財(cái)務(wù)、網(wǎng)信、內(nèi)控、紀(jì)檢監(jiān)察、市場(chǎng)等部門協(xié)同,完善合規(guī)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)一汽召開(kāi)合規(guī)大會(huì),發(fā)布合規(guī)行為準(zhǔn)則,開(kāi)展分層分類合規(guī)培訓(xùn)及宣傳,多措并舉營(yíng)造良好合規(guī)生態(tài)。東航集團(tuán)在合規(guī)管理中設(shè)立合規(guī)疑慮郵箱,加強(qiáng)違規(guī)監(jiān)督。華潤(rùn)集團(tuán)以合規(guī)崗建設(shè)為核心,選取公司治理、投資并購(gòu)、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購(gòu)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域探索合規(guī)管理體系建設(shè),培訓(xùn)認(rèn)證“合規(guī)官”上崗資格。中國(guó)中鐵建立以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向、合規(guī)管理為準(zhǔn)繩、信息化管控為約束的一體化管理體系,促進(jìn)“大合規(guī)”體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
四、關(guān)于職能協(xié)同發(fā)展
鞍鋼以合規(guī)管理專項(xiàng)整治為切入點(diǎn),分析內(nèi)控缺陷,綜合研判風(fēng)險(xiǎn),制定管控措施,完善審計(jì)督查。中航集團(tuán)提出以“四位一體”支撐一流法治,通過(guò)“五個(gè)一”(一個(gè)方法論、一套體系、一套人馬、一個(gè)報(bào)告機(jī)制、一個(gè)流程)實(shí)現(xiàn)融合管理。中國(guó)誠(chéng)通創(chuàng)新法務(wù)管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),牢固樹立“合規(guī)創(chuàng)造價(jià)值”的資本運(yùn)營(yíng)理念。中國(guó)化學(xué)工程將四項(xiàng)工作要求有機(jī)融入制度,形成一項(xiàng)業(yè)務(wù)、一套制度、一個(gè)流程。建設(shè)科技集團(tuán)、華僑城集團(tuán)提出以實(shí)現(xiàn)合規(guī)要求為目標(biāo),以內(nèi)控建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理為抓手,以法律思維為底層連接,構(gòu)建“四位一體”的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。中煤地質(zhì)總局、南光集團(tuán)實(shí)施法務(wù)、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控、審計(jì)、追責(zé)“六位一體”管理,不斷提升管理效能。中國(guó)航材以內(nèi)控為主線,整合法律、合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)要求,在同一崗位實(shí)現(xiàn)制度、流程、工作方案一體化。
五、關(guān)于推進(jìn)法務(wù)管理信息化
中國(guó)華電完善合同網(wǎng)上交叉互查制度,研究構(gòu)建法治工作統(tǒng)一信息化平臺(tái)。中國(guó)電信利用大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)建立法律信息系統(tǒng)和“智慧法務(wù)”系統(tǒng),推進(jìn)法務(wù)管理智能化。華潤(rùn)集團(tuán)圍繞重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和關(guān)鍵職能業(yè)務(wù)梳理出超過(guò)8000個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),在此基礎(chǔ)上建立以“四化五進(jìn)”為核心的法律風(fēng)險(xiǎn)管理工作體系(四化即表單化、模板化、工具化、信息化;五進(jìn)即進(jìn)制度、進(jìn)流程、進(jìn)合同、進(jìn)崗位、進(jìn)系統(tǒng))。中國(guó)化學(xué)工程在“化學(xué)法治”信息化平臺(tái)統(tǒng)一搭建法律、合規(guī)、內(nèi)控、風(fēng)控模塊,建立法律法規(guī)庫(kù)、案件庫(kù)、律師庫(kù)、合同范本庫(kù)、風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)、指標(biāo)庫(kù)、制度庫(kù)等各類數(shù)據(jù)庫(kù)。中交集團(tuán)實(shí)現(xiàn)法律管理信息系統(tǒng)與集團(tuán)其它管理系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)測(cè)。
六、關(guān)于加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
中國(guó)航發(fā)探索總法律顧問(wèn)“1+1”(兼職總法+專職副總法)模式,并推行區(qū)域總法律顧問(wèn)制度。中糧集團(tuán)連續(xù)多年開(kāi)展法律體檢工作,對(duì)所屬企業(yè)實(shí)施雙考核(依法治企考核和縱向總法律顧問(wèn)考核)。中國(guó)海油積極探索共享式法律服務(wù)中心,通過(guò)整合法律資源,建立靈活薪酬管理體系。中國(guó)石化探索開(kāi)展法律專家序列晉升機(jī)制試點(diǎn),拓寬人才晉升渠道。東航集團(tuán)根據(jù)公司戰(zhàn)略發(fā)展需求新設(shè)營(yíng)銷與旅客信息保護(hù)分部和合規(guī)管理分部,并將綜合管理分部更名為綜合與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理分部;推進(jìn)“一部?jī)芍啤比瞬胚x聘機(jī)制,在部門關(guān)鍵崗位開(kāi)展激勵(lì)機(jī)制,設(shè)置市場(chǎng)化薪酬。
【責(zé)任編輯:王占朝】