近年來(lái)，北京市國(guó)資委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，按照國(guó)務(wù)院國(guó)資委和北京市委市政府工作部署要求，積極探索健全法治工作體系，優(yōu)化法治領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制，全力推進(jìn)市管企業(yè)法治建設(shè)，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。

強(qiáng)化法治意識(shí)，有效落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

北京市國(guó)資委高度重視法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落實(shí)，始終將其作為推進(jìn)法治建設(shè)的核心和關(guān)鍵。主要負(fù)責(zé)人切實(shí)做到對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，并通過制度建設(shè)督促指導(dǎo)市管企業(yè)層層落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

一是以北京市國(guó)資委黨委名義出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市管企業(yè)法務(wù)和內(nèi)控工作，提高重大風(fēng)險(xiǎn)防控能力的若干意見》，系統(tǒng)梳理影響企業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)防控的核心、重點(diǎn)問題，研究制定了進(jìn)一步防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的26條重點(diǎn)舉措。《若干意見》對(duì)市管企業(yè)加強(qiáng)法治建設(shè)提出了系統(tǒng)、明確的要求和指引，對(duì)推動(dòng)市管企業(yè)不斷完善重大風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力具有重要作用。《若干意見》出臺(tái)后，各企業(yè)均按要求制定了落實(shí)方案和分工方案，結(jié)合實(shí)際對(duì)各項(xiàng)法治任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，有力促進(jìn)了企業(yè)法治建設(shè)水平的全面提升。

二是市國(guó)資委主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每年親自主持召開系統(tǒng)法治工作會(huì)，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員全體出席，要求市管企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、總法律顧問和法務(wù)部門全體人員參加，并通過視頻會(huì)議系統(tǒng)延伸至二、三級(jí)子企業(yè)。通過召開系統(tǒng)法治工作會(huì)，深入分析年度法治工作情況及存在的問題，研究部署法治工作總體思路并對(duì)法治工作重點(diǎn)任務(wù)提出明確要求。一把手親自抓法治建設(shè)，對(duì)于全系統(tǒng)強(qiáng)化法治意識(shí)、加強(qiáng)法治工作力度，將法治要求貫穿至各層級(jí)企業(yè)具有重要推動(dòng)作用。

三是建立法治建設(shè)專項(xiàng)考核評(píng)價(jià)制度，并將考評(píng)結(jié)果納入企業(yè)負(fù)責(zé)人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核，與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的綜合考評(píng)結(jié)果和薪酬獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤，切實(shí)增強(qiáng)法治要求的剛性約束。在此基礎(chǔ)上，市國(guó)資委不斷優(yōu)化調(diào)整法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，聚焦企業(yè)法治建設(shè)核心關(guān)鍵問題，每年對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，充分發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。在考核評(píng)價(jià)的引領(lǐng)下，市管企業(yè)普遍建立了本企業(yè)法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)制度，將所屬企業(yè)推進(jìn)法治建設(shè)情況逐級(jí)納入領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系并設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，將法治建設(shè)作為重點(diǎn)工作常抓不懈。

狠抓案件管理，堅(jiān)決遏制企業(yè)重大案件高發(fā)態(tài)勢(shì)

近年來(lái)，北京市國(guó)資委將案件管理作為法治建設(shè)的重中之重，圍繞案件管理的三個(gè)目標(biāo)任務(wù)開展工作，創(chuàng)造性的建立了法律糾紛案件情況通報(bào)白皮書制度。每年制作發(fā)布年度市管企業(yè)法律糾紛案件通報(bào)白皮書，總結(jié)分析市管企業(yè)法律糾紛案件總體情況、企業(yè)法治工作中存在的問題和下一步工作舉措，同時(shí)對(duì)市管企業(yè)案件考核指標(biāo)排名靠前的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，督促企業(yè)積極采取措施遏制案件數(shù)量和涉案金額的增長(zhǎng)。

為提升案件管理效率和信息化水平，市國(guó)資委建設(shè)了市管企業(yè)法律糾紛案件管理系統(tǒng)，要求企業(yè)限期填錄報(bào)送案件信息，并按季度報(bào)送重大案件進(jìn)展。系統(tǒng)上線實(shí)現(xiàn)了對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)企業(yè)案件的集中統(tǒng)一管理，極大地提高了全系統(tǒng)案件管理效率和水平。經(jīng)過近三年的持續(xù)努力，全系統(tǒng)案件高發(fā)態(tài)勢(shì)得到遏制，新發(fā)案件持續(xù)下降。

立長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展市管企業(yè)合規(guī)管理體系建設(shè)

北京市國(guó)資委緊跟國(guó)務(wù)院國(guó)資委的步伐，于2018年出臺(tái)《市管企業(yè)合規(guī)管理工作實(shí)施方案》，著力推進(jìn)合規(guī)管理體系建設(shè)試點(diǎn)工作。2019年至2020年先后完成兩批17家試點(diǎn)企業(yè)試點(diǎn)工作方案的批復(fù)。目前正在總結(jié)兩批試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，研究起草《市管企業(yè)合規(guī)管理指引》，計(jì)劃年內(nèi)印發(fā)，并適時(shí)啟動(dòng)第三批合規(guī)管理試點(diǎn)，推動(dòng)市管企業(yè)合規(guī)管理體系全覆蓋。

為了營(yíng)造合規(guī)管理的良好氛圍，深入宣傳合規(guī)思想，市國(guó)資委每年舉辦合規(guī)專題講座，邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家、知名律師等走進(jìn)企業(yè)，與企業(yè)法務(wù)人員面對(duì)面現(xiàn)場(chǎng)交流。同時(shí)，聯(lián)合中國(guó)貿(mào)促會(huì)全國(guó)企業(yè)合規(guī)委員會(huì)舉辦以“打造有效合規(guī)管理體系，增強(qiáng)國(guó)企風(fēng)險(xiǎn)管控能力”為主題的第二屆京企云帆法治高峰論壇,邀請(qǐng)中興通訊、微軟、戴姆勒、西門子等國(guó)際知名企業(yè)的首席合規(guī)官分享企業(yè)境外合規(guī)經(jīng)驗(yàn)，打造良好的合規(guī)文化氛圍。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善企業(yè)總法律顧問制度

總法律顧問是企業(yè)法治工作的具體牽頭人。北京市國(guó)資委聚焦總法律顧問制度建設(shè)做文章，持續(xù)推動(dòng)總法律顧問職能作用發(fā)揮。一是明確總法律顧問職責(zé)定位、任職資格要求和履職保障，推動(dòng)總法律顧問制度進(jìn)章程，確保總法律顧問制度在市管企業(yè)全覆蓋，以總法律顧問制度建設(shè)為引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)法治機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化；二是建立總法律顧問述職評(píng)議制度，推動(dòng)企業(yè)總法律顧問向國(guó)資委述職、下級(jí)企業(yè)總法律顧問向上級(jí)企業(yè)述職，督促總法律顧問提高責(zé)任意識(shí)和履職能力，切實(shí)發(fā)揮法律審核把關(guān)作用；三是每年舉辦高級(jí)法律管理人員履職能力培訓(xùn)班，對(duì)市管企業(yè)及部分重要子企業(yè)總法律顧問進(jìn)行培訓(xùn)，提升總法律顧問專業(yè)能力；四是對(duì)市管企業(yè)總法律顧問崗位設(shè)置和任職情況進(jìn)行清理規(guī)范，明確總法律顧問任職資格條件和管理規(guī)范，并面向全國(guó)公開招聘總法律顧問，選優(yōu)配強(qiáng)總法隊(duì)伍。2020年，北京市國(guó)資委組織10家一級(jí)企業(yè)及30家二、三級(jí)子企業(yè)參與總法律顧問公開招聘，共吸引約1600余人次社會(huì)各界優(yōu)秀法律人才報(bào)名參與。通過公開招聘，有力推動(dòng)市管企業(yè)2020年底實(shí)現(xiàn)總法律顧問到崗率、到位率均達(dá)100%的工作目標(biāo)。

多管齊下，以京企云帆法務(wù)平臺(tái)為載體營(yíng)造法治文化氛圍

北京市國(guó)資委構(gòu)建法治宣傳特色載體，著力打造“三位一體”北京法治國(guó)企建設(shè)品牌活動(dòng)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)全員法治意識(shí)，提升市管企業(yè)依法治企能力和水平。每年以視頻會(huì)議形式舉辦若干期京企云帆法治講堂系列活動(dòng)，視頻信號(hào)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播至各級(jí)子企業(yè)，確保法治宣傳內(nèi)容穿透至基層員工，進(jìn)一步增強(qiáng)全員法治意識(shí)及法務(wù)人員專業(yè)能力。2019年至今已舉辦18期，累計(jì)參加人數(shù)超過3.5萬(wàn)人次；在《首都建設(shè)報(bào)》、國(guó)資京京公眾號(hào)、市國(guó)資委外網(wǎng)打造京企云帆法治專欄，加大普法宣傳工作力度，近三年共刊登法治文章395篇；先后舉辦兩期京企云帆法治高峰論壇，聚焦市管企業(yè)法治建設(shè)中最核心、最前沿的問題，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名合規(guī)智庫(kù)、專家學(xué)者及業(yè)界領(lǐng)導(dǎo)開展專題研討，促進(jìn)市管企業(yè)切實(shí)提升法治工作水平。因法宣工作亮點(diǎn)突出，北京市國(guó)資委被全國(guó)普法辦評(píng)選為“七五”普法中期先進(jìn)集體。

“十四五”期間，北京市國(guó)資委將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化法治國(guó)企建設(shè)，為市屬國(guó)有經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的支撐保障。

【責(zé)任編輯：殷豐收】