近年來，北京市國資委認真貫徹落實習近平法治思想，按照國務院國資委和北京市委市政府工作部署要求，積極探索健全法治工作體系，優化法治領域監管機制，全力推進市管企業法治建設，為國有經濟高質量發展提供了重要保障。

強化法治意識，有效落實法治建設第一責任人職責

北京市國資委高度重視法治建設第一責任人職責落實，始終將其作為推進法治建設的核心和關鍵。主要負責人切實做到對法治建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要任務親自督辦，并通過制度建設督促指導市管企業層層落實法治建設第一責任人職責。

一是以北京市國資委黨委名義出臺《關于進一步加強市管企業法務和內控工作，提高重大風險防控能力的若干意見》，系統梳理影響企業重大風險防控的核心、重點問題，研究制定了進一步防范化解重大風險、推動企業高質量發展的26條重點舉措?！度舾梢庖姟穼κ泄芷髽I加強法治建設提出了系統、明確的要求和指引，對推動市管企業不斷完善重大風險防控機制，切實增強防范和化解重大風險的能力具有重要作用?！度舾梢庖姟烦雠_后，各企業均按要求制定了落實方案和分工方案，結合實際對各項法治任務進行分解落實，有力促進了企業法治建設水平的全面提升。

二是市國資委主要領導堅持每年親自主持召開系統法治工作會，委領導班子成員全體出席，要求市管企業主要負責人、分管負責人、總法律顧問和法務部門全體人員參加，并通過視頻會議系統延伸至二、三級子企業。通過召開系統法治工作會，深入分析年度法治工作情況及存在的問題，研究部署法治工作總體思路并對法治工作重點任務提出明確要求。一把手親自抓法治建設，對于全系統強化法治意識、加強法治工作力度，將法治要求貫穿至各層級企業具有重要推動作用。

三是建立法治建設專項考核評價制度，并將考評結果納入企業負責人年度經營業績考核，與企業主要負責人和分管負責人的綜合考評結果和薪酬獎勵直接掛鉤，切實增強法治要求的剛性約束。在此基礎上，市國資委不斷優化調整法治建設考核評價指標體系，聚焦企業法治建設核心關鍵問題，每年對指標體系進行動態調整，充分發揮考核導向作用。在考核評價的引領下，市管企業普遍建立了本企業法治建設考核評價制度，將所屬企業推進法治建設情況逐級納入領導人員經營業績考核評價體系并設置相應的權重，層層傳導壓力，逐級壓實責任，將法治建設作為重點工作常抓不懈。

狠抓案件管理，堅決遏制企業重大案件高發態勢

近年來，北京市國資委將案件管理作為法治建設的重中之重，圍繞案件管理的三個目標任務開展工作，創造性的建立了法律糾紛案件情況通報白皮書制度。每年制作發布年度市管企業法律糾紛案件通報白皮書，總結分析市管企業法律糾紛案件總體情況、企業法治工作中存在的問題和下一步工作舉措，同時對市管企業案件考核指標排名靠前的企業進行通報，督促企業積極采取措施遏制案件數量和涉案金額的增長。

為提升案件管理效率和信息化水平，市國資委建設了市管企業法律糾紛案件管理系統，要求企業限期填錄報送案件信息，并按季度報送重大案件進展。系統上線實現了對全系統各級企業案件的集中統一管理，極大地提高了全系統案件管理效率和水平。經過近三年的持續努力，全系統案件高發態勢得到遏制，新發案件持續下降。

立長效機制，深入開展市管企業合規管理體系建設

北京市國資委緊跟國務院國資委的步伐，于2018年出臺《市管企業合規管理工作實施方案》，著力推進合規管理體系建設試點工作。2019年至2020年先后完成兩批17家試點企業試點工作方案的批復。目前正在總結兩批試點經驗基礎上，研究起草《市管企業合規管理指引》，計劃年內印發，并適時啟動第三批合規管理試點，推動市管企業合規管理體系全覆蓋。

為了營造合規管理的良好氛圍，深入宣傳合規思想，市國資委每年舉辦合規專題講座，邀請業內專家、知名律師等走進企業，與企業法務人員面對面現場交流。同時，聯合中國貿促會全國企業合規委員會舉辦以“打造有效合規管理體系，增強國企風險管控能力”為主題的第二屆京企云帆法治高峰論壇,邀請中興通訊、微軟、戴姆勒、西門子等國際知名企業的首席合規官分享企業境外合規經驗，打造良好的合規文化氛圍。

強化隊伍建設，進一步完善企業總法律顧問制度

總法律顧問是企業法治工作的具體牽頭人。北京市國資委聚焦總法律顧問制度建設做文章，持續推動總法律顧問職能作用發揮。一是明確總法律顧問職責定位、任職資格要求和履職保障，推動總法律顧問制度進章程，確?？偡深檰栔贫仍谑泄芷髽I全覆蓋，以總法律顧問制度建設為引領推動企業法治機構和隊伍建設規范化；二是建立總法律顧問述職評議制度，推動企業總法律顧問向國資委述職、下級企業總法律顧問向上級企業述職，督促總法律顧問提高責任意識和履職能力，切實發揮法律審核把關作用；三是每年舉辦高級法律管理人員履職能力培訓班，對市管企業及部分重要子企業總法律顧問進行培訓，提升總法律顧問專業能力；四是對市管企業總法律顧問崗位設置和任職情況進行清理規范，明確總法律顧問任職資格條件和管理規范，并面向全國公開招聘總法律顧問，選優配強總法隊伍。2020年，北京市國資委組織10家一級企業及30家二、三級子企業參與總法律顧問公開招聘，共吸引約1600余人次社會各界優秀法律人才報名參與。通過公開招聘，有力推動市管企業2020年底實現總法律顧問到崗率、到位率均達100%的工作目標。

多管齊下，以京企云帆法務平臺為載體營造法治文化氛圍

北京市國資委構建法治宣傳特色載體，著力打造“三位一體”北京法治國企建設品牌活動體系，進一步增強全員法治意識，提升市管企業依法治企能力和水平。每年以視頻會議形式舉辦若干期京企云帆法治講堂系列活動，視頻信號實時轉播至各級子企業，確保法治宣傳內容穿透至基層員工，進一步增強全員法治意識及法務人員專業能力。2019年至今已舉辦18期，累計參加人數超過3.5萬人次；在《首都建設報》、國資京京公眾號、市國資委外網打造京企云帆法治專欄，加大普法宣傳工作力度，近三年共刊登法治文章395篇；先后舉辦兩期京企云帆法治高峰論壇，聚焦市管企業法治建設中最核心、最前沿的問題，邀請國內外知名合規智庫、專家學者及業界領導開展專題研討，促進市管企業切實提升法治工作水平。因法宣工作亮點突出，北京市國資委被全國普法辦評選為“七五”普法中期先進集體。

“十四五”期間，北京市國資委將繼續深入貫徹落實習近平法治思想，持續深化法治國企建設，為市屬國有經濟高質量發展提供更加有力的支撐保障。

【責任編輯：殷豐收】