中核集團主動適應新形勢、新變化，立足企業國際化經營需要，將涉外法律風險防控作為法治中核建設的重要內容，同步謀劃、同步安排，完善涉外法律風險防控制度與工作體系，加強涉外政策法律基礎研究，推進涉外法律人才建設，為集團國際化經營提供有力法律保障。

加強頂層設計，持續健全涉外法律風險防控制度與工作體系

一是探索完善涉外法律風險防控制度體系。在編修法律事務管理、企業法律顧問管理、法律糾紛案件管理、重大項目法律事務管理、法律服務機構選聘與管理等領域制度過程中，明確對涉外業務較多單位的機構隊伍建設要求，法律機構人員全面參與重大涉外項目的機制及流程，各級總法律顧問和法律機構人員在涉外法治工作中的權責定位，以及涉外案件處置報告要求，以制度形式保障各項工作有序開展。二是涉外法律風險防范工作機制有效運轉。充分發揮法務人員的協同作用，形成從上至下、內外結合的法律合力。建立總法律顧問牽頭，法務管理機構與業務機構分工協作，法務人員與業務人員互相配合、共同參與的國際化經營法律風險防控工作體系；整合全系統法律人員隊伍資源，組建涉外法律專家小組，集中優質資源服務重大涉外項目。督促成員單位落實重大涉外項目法務管理專員要求，發揮內部法務人員和外部律師合力，確保法務人員實質參與盡職調查、商務談判、合同起草等關鍵節點，為重大項目順利落地提供有力保障。

緊跟業務需求，有效開展涉外政策法律基礎研究

中核集團高度重視涉外法治基礎研究工作，做到國際化經營法律風險防控未雨綢繆。一是聚焦主營業務需求。集團黨組專列經費，組織開展核工業“走出去”法律風險防控指引研究工作，在此基礎上高質量編制重點對外合作十國家（地區）風險防控指引，并持續做好研究成果動態跟蹤、更新工作，為目標國潛在項目的開發、盡職調查、商務談判可能涉及的風險提供事先防控指導，有效推進法律風險防控關口前移。二是聚焦服務涉外重大項目。先后開展涉外合同通用條款研究、準據法研究、核損害賠償國際公約等重點課題，服務項目的合同談判、起草工作，為爭取有利地位、防范法律風險提供重要參考。三是聚焦重點領域。針對近年風險較高、需重點關注的出口管制、經濟制裁等領域，以及對集團主營業務影響較大的涉核領域，密切跟進國際政策法律環境變化，及時開展研究并提出意見防控相關法律風險。

注重人才培養，積極推進涉外法律專業隊伍建設

著眼于加強涉外法律風險防控工作需要，積極推進涉外法律人才的培養、引進工作，注重發揮涉外法律人才的積極作用。一是涉外法律工作隊伍力量不斷壯大。總部法律管理崗位設置和人員選聘上向涉外法治工作傾斜，建立了集團總部層面防控涉外法律風險的基本力量；加強對涉外業務較多成員單位涉外法律人才培養、引進的督導，培育基層力量。二是涉外法務人員履職能力不斷提升。持續為涉外法務人員創造鍛煉機會，搭建交流平臺。在開展涉外課題研究過程中注重發揮集團法律專家作用，指導、發現、鍛煉所屬單位優秀涉外法務人員。充分發揮涉外重大項目法律專家小組作用，通過參與涉外重大合同評審等，服務涉外重大項目法律風險防控工作。每年組織涉外法治工作等方面典型案例征集、評選、推廣工作，加強涉外法治工作成功經驗分享。三是法務人員防控涉外法律風險能力不斷增強。每年結合國際國內形勢和法律風險防范實際需求等，有針對性地在總法律顧問和法律工作人員培訓中增設涉外法治課程。2021年舉辦集團公司涉外法律風險防控專題培訓班，全系統80余家成員單位100余名涉外法務人員參加培訓學習，部分骨干力量還參加司法部組織的涉外法律人才培訓，切實提高法務人員履職能力。

【責任編輯：殷豐收】