一、基本情況

近年來，中國電信認真落實國資委關(guān)于法治工作信息化、數(shù)字化建設(shè)要求，充分發(fā)揮中國電信作為國家信息化建設(shè)主力軍、國家隊優(yōu)勢，加快提升法治工作信息化、數(shù)字化水平。合同是企業(yè)所有經(jīng)營活動的載體，合同管理是防范風險的“牛鼻子”。針對企業(yè)合同管理法務(wù)人員少、工作量大、風險高等痛點難點，對標世界一流企業(yè)合同管理實踐，中國電信以提質(zhì)增效為核心，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動合同全生命周期數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提高管理效率，增強風險防范能力，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障，取得了良好成效。榮獲2020年通信行業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新一等成果。

二、經(jīng)驗做法

（一）建設(shè)縱向貫通，橫向共享的信息化系統(tǒng)，夯實數(shù)字化管理基礎(chǔ)

依托中國電信集中MSS（ManagementSupportSystem）系統(tǒng)（簡稱“MSS系統(tǒng)”），探索并實踐以人工智能新技術(shù)和自主研發(fā)成果為基礎(chǔ)的“智慧合同”系統(tǒng)，構(gòu)建集團、省、地市及區(qū)縣公司四級縱向貫通，與工程建設(shè)、采購庫存、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理等信息系統(tǒng)橫向數(shù)據(jù)共享的合同數(shù)字化管理體系，推動合同管理實時在線、全程可視、動態(tài)監(jiān)控、及時預(yù)警。全集團統(tǒng)一合同管理界面、流程、審批表字段、合同編碼、合同文本、合同打印防偽標識，促進合同管理制度化、標準化、規(guī)范化、流程化、智能化。

（二）深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建合同全生命周期管理新模式

深化數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對“資質(zhì)資信審核、合同擬稿、合同審批、合同簽署、合同歸檔、合同履行”等合同全生命周期進行監(jiān)控，推動合同管理由點到線、由點及面，人機結(jié)合預(yù)判風險，有效提升風險防范水平。資質(zhì)資信動態(tài)監(jiān)控，信用異常及時預(yù)警。上線“信用管理”平臺，整合內(nèi)外部數(shù)據(jù)，對合作方信息“一點匯聚、全網(wǎng)共享、實時更新、及時預(yù)警”，實現(xiàn)信用情況一鍵查詢，失信情況實時預(yù)警，協(xié)助業(yè)務(wù)部門及時判斷合作方資質(zhì)資信和履約能力，降低企業(yè)合作風險和損失。智能輔助合同擬稿，為業(yè)務(wù)人員減負。上線在線知識庫，智能輔助業(yè)務(wù)人員合同擬稿；基于規(guī)范合同文本庫，利用大數(shù)據(jù)分析智能推薦使用規(guī)范合同文本；開發(fā)合同關(guān)鍵字段結(jié)構(gòu)化模塊，實現(xiàn)合同文本自動生成。構(gòu)建“智能審核模型”，輔助合同審查。分析匯集全集團法律專家合同審核經(jīng)驗和標準，提煉合同審核規(guī)則庫，構(gòu)建“智能審核模型”，快速定位風險點，自動輸出合同“智能審核報告”，以“機審”減輕“人審”負擔，快速提升合同審批效率。推進合同電子化簽約和電子檔案，防范用印風險。開發(fā)合同電子印章系統(tǒng)，實現(xiàn)合同擬稿、審批、簽署、歸檔全流程線上辦理，“隨時隨地”無接觸簽約，降低人工及管理成本，提高合同簽署歸檔效率。構(gòu)建合同履行監(jiān)控全景視圖，實現(xiàn)合同閉環(huán)管理。統(tǒng)一合同履約監(jiān)控模型，建立業(yè)務(wù)、財務(wù)、采購、法律聯(lián)動機制，實現(xiàn)欠費及時提示、訴訟時效到期前自動督發(fā)欠費追繳函、欠費客戶支出類合同付款報賬預(yù)警等功能，強化合同履約監(jiān)控，提高應(yīng)收賬款回款率。

（三）強化大數(shù)據(jù)分析，防范風險賦能決策

充分利用合同信息，整合業(yè)務(wù)、財務(wù)、采購等多系統(tǒng)數(shù)據(jù)，開展大數(shù)據(jù)分析，形成面向不同需求的大數(shù)據(jù)分析報表，輔助經(jīng)營決策，防范風險，降本增效。通過對渠道代理合同、房屋租賃合同關(guān)鍵數(shù)據(jù)比對分析，結(jié)合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，輸出對核心商圈門店投入產(chǎn)出比的效益分析報告，輔助業(yè)務(wù)部門進一步優(yōu)化門店選址，促進業(yè)務(wù)發(fā)展。結(jié)合租賃房屋周邊市場租金、租賃面積、位置以及中國電信歷史房屋租賃合同數(shù)據(jù)等，多維度智能分析，構(gòu)建房屋租賃決策視圖，預(yù)警當前房屋承租成本是否過高或者出租收入是否過低，避免房屋/場地租賃時，因不了解房產(chǎn)周邊和歷史租賃情況，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營成本增加或者經(jīng)營收入降低。建立客商視圖數(shù)據(jù)平臺，就客戶行業(yè)、規(guī)模、趨勢等進行深入分析，助力完善客戶服務(wù)。強化合同大數(shù)據(jù)分析，合同管理從傳統(tǒng)注重合同審批到重視數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，數(shù)據(jù)驅(qū)動防范風險賦能決策，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升合同管理價值。

三、取得成效

“智慧合同”系統(tǒng)的應(yīng)用與推廣，合同管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升了法律服務(wù)效率，優(yōu)化了企業(yè)資源配置；利用人工智能和大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實現(xiàn)全鏈條風險管控，提升了風險防范水平；構(gòu)建互聯(lián)互通、高效智能的智慧管理模式，合同管理實時在線，隨時可查、可審、可監(jiān)控，推進企業(yè)合規(guī)高效運營；強化大數(shù)據(jù)分析，聚焦痛點輸出能力，賦能經(jīng)營決策，助力降本增效。不斷推動合同管理從事務(wù)性向管理型轉(zhuǎn)變，從事后糾紛處理向事前風險防范延伸，合同管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造新價值。

（一）大幅提升使用規(guī)模

“智慧合同”系統(tǒng)已覆蓋約100萬用戶，其中活躍用戶占比約60%，年合同量約300萬份；同時信用管理平臺總計十余項信用指標，覆蓋用戶達40余萬，年查詢量約690萬次。

（二）顯著提高合同審核效率

智能輔助合同審核，每份合同可在15秒內(nèi)完成機器審核，并根據(jù)系統(tǒng)出具的“智能審核報告”，進行人工補充審核，每年節(jié)約2.2萬人天，同時反向促進全集團規(guī)范文本使用率提升約29%。合同電子化簽約，2021年10月底在中國電信3省試點，2022年5月底第一批10省推廣上線，2022年8月中旬第二批18省推廣上線。截至2022年8月底已在中國電信31省公司累計發(fā)起合同約5.73萬份，以單份合同節(jié)省簽約時間5天計算，簽約效率提升可達59%。信用管理功能，節(jié)省了簽約前多點搜集對方資質(zhì)資信和履約能力信息的時間，并簡化信用資質(zhì)資信審核流程，納入合同審批環(huán)節(jié)，每年節(jié)省約14.4萬人天。

（三）有效降低管理成本

合同電子化簽約，以單份合同打印、蓋章、郵寄等耗時0.5小時，1人/天人力成本100元計算，合同電子化簽約試點至今節(jié)省人力成本約30萬元；全面推廣后按60%應(yīng)用率計算，每年節(jié)省人力成本約540萬元；以單份合同膠裝打印成本10元，寄送成本20元計算，每年可節(jié)約資源成本約3456萬元。

【責任編輯：王占朝】