文章來(lái)源：法規(guī)局 發(fā)布時(shí)間：2022-10-19
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出一系列全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想，引領(lǐng)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。依法治企是依法治國(guó)的微觀基礎(chǔ)和重要組成部分。習(xí)近平總書記指出，守法經(jīng)營(yíng)是任何企業(yè)都必須遵守的一個(gè)重大原則，各類企業(yè)都要把守法誠(chéng)信作為安身立命之本，依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)。中國(guó)石油作為國(guó)有重要骨干企業(yè)，把堅(jiān)持依法合規(guī)治企作為貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善制度機(jī)制，狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化能力提升，在推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)基業(yè)長(zhǎng)青世界一流企業(yè)進(jìn)程中發(fā)揮了保駕護(hù)航作用。
堅(jiān)持理論引領(lǐng)謀新篇 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 為建設(shè)世界一流法治企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障
在學(xué)思踐悟、精準(zhǔn)理解上下功夫。落實(shí)“第一議題”制度，舉辦黨組成員和全體黨組管理干部參加的習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)班，開(kāi)辦公司中層以上干部參加的線上培訓(xùn)班，不斷強(qiáng)化思想引領(lǐng)。
在謀篇布局、頂層設(shè)計(jì)上下功夫。把堅(jiān)持依法合規(guī)治企列為公司“四大興企方略”之一，納入公司“十四五”規(guī)劃，明確了建設(shè)治理現(xiàn)代、經(jīng)營(yíng)合規(guī)、管理規(guī)范、誠(chéng)信守法的世界一流法治企業(yè)總體目標(biāo)和路徑。制定出臺(tái)《關(guān)于深化依法合規(guī)治企、加快建設(shè)世界一流法治企業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，以堅(jiān)持依法合規(guī)治企和強(qiáng)化管理為主題召開(kāi)公司領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，專題部署、系統(tǒng)推進(jìn)。
在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、把牢方向上下功夫。落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”要求，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法合規(guī)治企各方面各環(huán)節(jié)，一體推進(jìn)依法治企與從嚴(yán)治黨。
在統(tǒng)籌推進(jìn)、貫通融合上下功夫。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌把握依法合規(guī)治企與深化改革的關(guān)系，堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化，以依法合規(guī)為前提深化改革，以深化改革的措施提升依法合規(guī)治企水平，實(shí)現(xiàn)改革與法治“兩翼齊飛、雙輪聯(lián)動(dòng)”。
堅(jiān)持綱舉目張抓關(guān)鍵 優(yōu)化完善法治建設(shè)重點(diǎn)措施 為建設(shè)世界一流法治企業(yè)提供健全機(jī)制保障
完善依法治理機(jī)制。構(gòu)建“權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡”的公司治理結(jié)構(gòu)體系；持續(xù)完善上市公司和控（參）股企業(yè)依法治理機(jī)制，既注重防范公司人格混同風(fēng)險(xiǎn)，又注重避免“控股不控權(quán)”、管理不到位等問(wèn)題；持續(xù)完善依法決策機(jī)制，確保每項(xiàng)決策于法有據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)可控、穩(wěn)妥可行。
完善制度建設(shè)機(jī)制。堅(jiān)持把制度建設(shè)擺到重要位置，以公司章程為核心，著力健全總部、板塊（專業(yè)公司）、企業(yè)“三個(gè)層次”和法人治理類、職能管理類、專業(yè)管理類、生產(chǎn)作業(yè)類、黨的建設(shè)類“五個(gè)類別”的制度體系，公司總部層面現(xiàn)行有效制度730余項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)重要經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)制度全覆蓋。
完善法律保障機(jī)制。總法律顧問(wèn)和法務(wù)部門常態(tài)化參與黨組及董事會(huì)重要決策會(huì)議，各級(jí)法務(wù)人員年均出具法律意見(jiàn)6000余份。強(qiáng)化合同全過(guò)程管理，組織制訂全面覆蓋各領(lǐng)域的125份合同示范文本，將重合同、守信用全面落實(shí)到對(duì)外交易、內(nèi)部交易、關(guān)聯(lián)交易全過(guò)程。強(qiáng)化案件預(yù)防處理和全鏈條管理，近3年年均避免或挽回經(jīng)濟(jì)損失25億余元。完善合規(guī)管理機(jī)制。牢固樹立全員合規(guī)、主動(dòng)合規(guī)、實(shí)質(zhì)合規(guī)的理念，優(yōu)化合規(guī)管理體系，加強(qiáng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防控。制定落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下全面加強(qiáng)涉外法治工作、促進(jìn)境外業(yè)務(wù)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)的實(shí)施意見(jiàn)》，依法合規(guī)開(kāi)展國(guó)際投資、貿(mào)易和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，有效確保了海外業(yè)務(wù)安全平穩(wěn)健康發(fā)展。
堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)強(qiáng)合力 全面落實(shí)落細(xì)法治建設(shè)各方職責(zé) 為建設(shè)世界一流法治企業(yè)提供高效組織保障
注重領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭尊法學(xué)法守法用法，帶頭依法依規(guī)辦事，帶頭強(qiáng)化內(nèi)部管理。將依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)情況納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子業(yè)績(jī)考核，考核結(jié)果與企業(yè)工資總額和領(lǐng)導(dǎo)班子成員績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，實(shí)行嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)。
注重職能部門責(zé)任落實(shí)。督促法務(wù)部門落實(shí)依法合規(guī)治企綜合管理和專業(yè)保障部門職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展法治企業(yè)建設(shè)組織推進(jìn)、綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查工作。按照管業(yè)務(wù)必須管依法合規(guī)的要求，推動(dòng)其他職能部門深化本領(lǐng)域依法合規(guī)治企，確保依法合規(guī)治企要求在各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中落地見(jiàn)效。
注重全員參與。編制《重點(diǎn)崗位法律合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)防范指引》，推動(dòng)依法合規(guī)治企要求融入到業(yè)務(wù)、落實(shí)到基層、細(xì)化到人頭。用好抓基層打基礎(chǔ)這一石油工業(yè)“傳家寶”，把提升基層員工法律意識(shí)和合規(guī)能力納入“三基工作”，全面提升崗位員工依法規(guī)范操作和依法解決問(wèn)題的能力。
堅(jiān)持多措并舉提素質(zhì) 全覆蓋強(qiáng)化員工尊法學(xué)法守法用法 為建設(shè)世界一流法治企業(yè)提供過(guò)硬能力保障
突出領(lǐng)導(dǎo)干部法治能力建設(shè)。健全干部教育培訓(xùn)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)，加強(qiáng)憲法、黨章以及相關(guān)法律政策和黨內(nèi)法規(guī)的培訓(xùn)。注重強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，讓領(lǐng)導(dǎo)干部特別是年輕干部到經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜、矛盾糾紛多發(fā)、合規(guī)管理基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)和吃勁負(fù)重的崗位上經(jīng)受磨礪，在法治建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題應(yīng)對(duì)、糾紛案件解決等實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)。
抓好法律專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。突出抓好專業(yè)化總法律顧問(wèn)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)總法律顧問(wèn)。盤活用好現(xiàn)有法律人才，充實(shí)法律合規(guī)崗位配備，探索建立跨區(qū)域交流機(jī)制和建設(shè)區(qū)域法律機(jī)構(gòu)，多渠道引入法律人才，多舉措用好法律人才。目前，公司已經(jīng)建立起一支擁有專職法務(wù)人員1600余人的法律人才隊(duì)伍，在規(guī)范管理、防范風(fēng)險(xiǎn)、保障權(quán)益中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
營(yíng)造依法合規(guī)企業(yè)文化氛圍。把依法合規(guī)治企作為新時(shí)代石油先進(jìn)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，圍繞守法合規(guī)，廣泛開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，及時(shí)選樹先進(jìn)典型，總結(jié)推廣鮮活經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造了比學(xué)趕幫超的法治建設(shè)生動(dòng)局面。
【責(zé)任編輯：王占朝】
