中國化學工程集團有限公司以“合規(guī)管理強化年”作為重要抓手，頂層推動法律、合規(guī)、風險、內(nèi)控“四位一體”建設，堅持深入基層，強化全程管控，嚴守合規(guī)底線，推動合規(guī)管理往深里走，往實里走。

統(tǒng)籌謀劃 層層壓實各級責任

頂層推動加強部署，統(tǒng)一思想深化認識。集團公司召開法治工作會，深化落實國資委“合規(guī)管理強化年”的工作要求，提出“六個一”的具體安排，即建立健全一個體系、深入開展一次排查、研究制定一組清單、完善一項審查機制、編制一組專項指引、建設一個合規(guī)系統(tǒng)。

打造標桿樹立典范，強化過程督促指導。為避免合規(guī)管理層層衰減問題，集團公司將所屬企業(yè)作為合規(guī)工作的重中之重，每季度召開合規(guī)工作推進會議，通報所屬企業(yè)合規(guī)工作進展，組織所屬企業(yè)交流分享，切實將合規(guī)責任層層傳導至基層，推動企業(yè)快速提升合規(guī)管理能力。

健全監(jiān)督考核機制，確保扎實高效推進。運用大監(jiān)督機制，制定企業(yè)個性化的合規(guī)工作檢查標準，現(xiàn)場檢查覆蓋率超過50%。強化合規(guī)管理考核評價，將合規(guī)工作情況納入改革三年行動考核、經(jīng)營業(yè)績考核、法治綜合實力評定中。

夯實基礎 筑牢合規(guī)管控防線

融通共進整體提升，構建“四位一體”格局。集團公司積極推進法律、合規(guī)、風險、內(nèi)控管理協(xié)同運作機制。目前公司近90%的所屬企業(yè)已構建了“四位一體”組織體系。

持續(xù)發(fā)力組織建設，筑牢合規(guī)發(fā)展之基。集團公司和重要所屬企業(yè)均全面任命首席合規(guī)官。發(fā)揚“釘釘子精神”，每年編制印發(fā)企業(yè)法治組織體系建設工作方案，對各企業(yè)法治組織建設提出針對性指標。五年來，法律人員在職工人數(shù)的占比和持證上崗率漲幅均超過100%。

延伸合規(guī)管理觸角，織密織牢防護網(wǎng)絡。在總部和所屬企業(yè)各部門全面設立合規(guī)管理員，推動所屬企業(yè)業(yè)務骨干在分支機構、項目擔任專職或兼職合規(guī)管理人員。目前，集團公司設置合規(guī)管理人員近1200人。所屬七公司構建海外“垂直化+區(qū)域化”合規(guī)組織模式，打造合規(guī)工作跨區(qū)域執(zhí)行共同體，并任命了7名分子公司專職合規(guī)官。

深根固柢 合規(guī)制度優(yōu)化升級

完善合規(guī)統(tǒng)領制度，深化落實合規(guī)審查。總部和所屬企業(yè)全面修訂完善了合規(guī)管理制度。編制《合規(guī)審查工作指引》，分類明確首席合規(guī)官、合規(guī)管理牽頭部門、各業(yè)務部門、所屬企業(yè)的合規(guī)審查范圍和程序，確定首席合規(guī)官合規(guī)審查事項57項；細化重大決策事項的合規(guī)審查標準，建立合規(guī)審查意見督促落實機制。

緊盯合規(guī)重點領域，強化專項制度建設。結(jié)合公司合規(guī)風險突出的重點領域，組織編制招標采購、知識產(chǎn)權、工程項目、重點國別等4項合規(guī)指引。在此基礎上，所屬企業(yè)結(jié)合本企業(yè)業(yè)務特點，編制合規(guī)專項制度或指南20余項。

聚焦重點 提升合規(guī)治理效能

完善聯(lián)防聯(lián)控機制，推動合規(guī)縱深管控。2022年以來，各級企業(yè)召開聯(lián)席會議近80次，逐一打通合規(guī)體系建設的堵點和難點，形成了重大合規(guī)風險的信息共享平臺、協(xié)同聯(lián)動平臺和化解監(jiān)督平臺。

全面排查合規(guī)風險，一體推進落實落地。全面梳理違規(guī)問題，篩選重點領域合規(guī)風險，將合規(guī)風險清單、流程管控清單、管理崗位清單“三合一”，實現(xiàn)一張表單解決“管什么、怎么管、誰來管”的問題。各企業(yè)在此基礎上完善形成個性化清單，切實保障管控措施有效落地。

優(yōu)化預警監(jiān)測機制，加大事前防控力度。充分運用重大風險預警監(jiān)測機制，完善預警指標，制定針對性應對措施。所屬企業(yè)每季度報送預警監(jiān)測情況和重大合規(guī)風險事件情況，推動形成重大合規(guī)風險預警的常態(tài)化機制。針對共性和新型合規(guī)問題，印發(fā)提示函，及時總結(jié)經(jīng)驗、提示風險。

建設優(yōu)化合規(guī)系統(tǒng)，發(fā)揮協(xié)同高效作用。在公司“化學法治”平臺搭建合規(guī)管理模塊，構建法律法規(guī)庫、規(guī)章制度庫、知識培訓庫、重大合規(guī)風險事件庫，實現(xiàn)合規(guī)工作在線評價，建立總部各部門和所屬各企業(yè)的數(shù)據(jù)關聯(lián)。

持續(xù)發(fā)力 培育合規(guī)文化根基

堅持領導帶頭示范，發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用。全集團全年共召開64次以合規(guī)為專題的黨委中心組學習會議。集團公司和所屬企業(yè)領導全部簽署《合規(guī)承諾書》。舉辦企業(yè)主要負責人談合規(guī)主題征文活動和首席合規(guī)官講案例活動，以身邊事教育身邊人，做好以案促改后半篇文章。

聚焦前沿合規(guī)熱點，持續(xù)提升專業(yè)素養(yǎng)。首次舉辦為期一個月的“優(yōu)‘化’行動——中國化學2022年度法治能力提升營”高端培訓活動，邀請多名專家對近100名法律合規(guī)人員進行集中培訓，并嚴格考評。全年組織參加全國工商聯(lián)、對外承包商會等合規(guī)培訓達3萬余人次。

開辟合規(guī)交流陣地，積極拓展文化空間。在全集團開展以“踐行合規(guī)、從我做起”為主題的“合規(guī)宣傳教育月”活動。組織全員合規(guī)知識競賽，參加人數(shù)達到4.4萬人，占全集團在崗人數(shù)的85%，合格率近100%。組織全員簽署《合規(guī)承諾書》近5萬份。編制《法治和風險管理資訊》及電子月刊共45期，刊登“合規(guī)管理強化年”工作動態(tài)60余篇。

【責任編輯：王占朝】