文章來源：法規(guī)局 發(fā)布時(shí)間：2023-02-28
2022年，中國五礦集團(tuán)有限公司部署推進(jìn)案件“去存控增”兩年專項(xiàng)行動(dòng)，經(jīng)過一年努力，首次扭轉(zhuǎn)案件規(guī)模連年增長態(tài)勢，企業(yè)防范化解風(fēng)險(xiǎn)能力有效提升，案件管理工作取得積極進(jìn)展和顯著成效。
堅(jiān)持法治理念 統(tǒng)一認(rèn)識 形成案件管理磅礴合力
將法治精神作為案件管理的重要基石。在案件申請、登記、審批、訴前保全、審理、結(jié)案、歸檔查詢和統(tǒng)計(jì)分析等全業(yè)務(wù)流程中要求人人、時(shí)時(shí)和處處落實(shí)依法合規(guī)要求，并將法治理念全面融入案件管理培訓(xùn)體系、轉(zhuǎn)化為應(yīng)對外部環(huán)境變化和突發(fā)事件的強(qiáng)大適應(yīng)能力和快速反應(yīng)能力。
將統(tǒng)一各級企業(yè)關(guān)于案件問題的正確認(rèn)識作為首要任務(wù)。強(qiáng)化問題意識，通過擺數(shù)據(jù)、講事實(shí)、列對比、作動(dòng)員，扭轉(zhuǎn)過去部分企業(yè)將案件發(fā)生歸咎于外部原因和案件規(guī)模較高是企業(yè)快速發(fā)展過程中正常現(xiàn)象的錯(cuò)誤認(rèn)識，化“看急診”為“治未病”，在案件發(fā)生后重視內(nèi)因分析和彌補(bǔ)管理漏洞，樹立案件規(guī)模水平反映企業(yè)治理能力水平的正確認(rèn)識，不斷提升案件管理能力。
完善工作機(jī)制 上下聯(lián)動(dòng) 充實(shí)案件管理專業(yè)隊(duì)伍
采取統(tǒng)一管理和分級負(fù)責(zé)的管理模式。持續(xù)優(yōu)化總部集中監(jiān)控、分類分級處置、主責(zé)單位直接負(fù)責(zé)的案件管理體系，以“三清單一流程”明確案件管理權(quán)責(zé)邊界，既發(fā)揮總部在案件管理中劃定總體目標(biāo)、確定工作重點(diǎn)和工作標(biāo)準(zhǔn)、抓好體系性和關(guān)鍵性事項(xiàng)的統(tǒng)籌作用，又充分釋放調(diào)動(dòng)各級企業(yè)的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。
建立上下多級聯(lián)動(dòng)的一體化辦案機(jī)制。創(chuàng)新“管住二級、下看三級”的穿透式督導(dǎo)模式，深化大案要案“四級聯(lián)動(dòng)”的扁平化協(xié)作機(jī)制，設(shè)立工作專班，“一把手”層層掛帥，總部全程指導(dǎo)、重點(diǎn)督辦和掛牌交辦，各級企業(yè)因案施策、溯源治理和能動(dòng)履職，實(shí)現(xiàn)責(zé)任綁定和同心協(xié)力。2022年，公司共審核指導(dǎo)各級企業(yè)新發(fā)重大案件應(yīng)對處理方案近三十次。
推動(dòng)關(guān)鍵攻堅(jiān) 標(biāo)本兼治 鞏固案件管理長效機(jī)制
開展案件“去存控增”兩年專項(xiàng)行動(dòng)。以“專項(xiàng)行動(dòng)治標(biāo)、長效機(jī)制治本、扭轉(zhuǎn)認(rèn)識為根”為導(dǎo)向，去存量，控增量。2022年，公司首次扭轉(zhuǎn)案件規(guī)模連年增長態(tài)勢，案件數(shù)量和涉案金額降幅明顯，案件金額占營業(yè)收入和凈利潤的比重繼續(xù)下降，公司發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。
持續(xù)鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成效。建立內(nèi)外對標(biāo)對表機(jī)制，指導(dǎo)重點(diǎn)子企業(yè)對標(biāo)行業(yè)領(lǐng)先和內(nèi)部先進(jìn)，形成對標(biāo)示范案例、建立對標(biāo)示范臺賬。施行“四項(xiàng)通報(bào)”機(jī)制，發(fā)揮“案件通報(bào)”宣傳警示作用，增強(qiáng)“學(xué)有榜樣、警有警示”濃厚氛圍。優(yōu)化協(xié)同治理機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)與風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)控監(jiān)督等部門的協(xié)同力度。完善案件管理考核體系，建立績效導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，充分挖掘案件管理隊(duì)伍的潛力和積極性。
抓好創(chuàng)新治理 剛?cè)岵?jì) 推進(jìn)案件管理數(shù)字賦能
分步推進(jìn)案件管理數(shù)字化建設(shè)。以“問題導(dǎo)向”和“風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向”為理念，搭建案件風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系。2022年，公司聚焦案件多發(fā)的建設(shè)工程和貿(mào)易兩大領(lǐng)域，梳理多個(gè)案件風(fēng)險(xiǎn)，并依此制定多個(gè)核心風(fēng)險(xiǎn)場景、數(shù)百個(gè)風(fēng)險(xiǎn)要素和體征，實(shí)現(xiàn)案件風(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)預(yù)警、動(dòng)態(tài)監(jiān)測。將案例復(fù)盤總結(jié)嵌入管理流程、案件管理要求嵌入系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)，操作界面簡明易行，加快推動(dòng)案件管理數(shù)字化和智能化。
創(chuàng)新開展“進(jìn)步指數(shù)”比拼活動(dòng)。設(shè)定2022年“案件總體規(guī)模”和“在審案件規(guī)模”兩項(xiàng)核心指標(biāo)不得超過2020年峰值，2023年在2022年基礎(chǔ)上再進(jìn)步的目標(biāo)，通過簽署業(yè)績考核和法治考評任務(wù)書、設(shè)置對標(biāo)行業(yè)進(jìn)步幅度、以案促改力度等7個(gè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和加減分情形，實(shí)行積分制排名，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)單位，宣傳典型事跡。
下一步，公司將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)國資委有關(guān)法治央企建設(shè)的各項(xiàng)工作要求，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)和高質(zhì)量完成案件“去存控增”專項(xiàng)行動(dòng)并在收官之年取得更大成效，為公司加快建設(shè)具有全球競爭力的世界一流金屬礦產(chǎn)集團(tuán)提供堅(jiān)實(shí)保障。
【責(zé)任編輯：王占朝】
