中國物流集團深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，牢牢把握改革的正確方向，積極推進國企改革三年行動。近年來，中國物流集團所屬企業按照“三因三宜三不”原則，積極穩妥、分層分類推進混合所有制改革，綜合運用增資引戰、合資新設、市場化債轉股、重組上市等多種混改手段，既“引水入渠”又“放水入海”，既廣引資本又深轉機制，走出了一條務實開拓的混改之路。

所屬中國鐵路物資股份有限公司：混改挽救的“百年老店”

原中國鐵物深耕鐵路行業130余年，因鋼貿風險事件一度連續3年虧損、嚴重資不抵債，陷于生死邊緣。作為原中國鐵物的“優質資產包”，中國鐵路物資股份有限公司（簡稱鐵物股份）實施“市場化債轉股+混改上市”，通過債轉股用債權換股權，通過重組上市用股權換股票，實現華麗轉身、本質脫困。中國物流集團成立后，“百年老店”在新的起點上承接起更為崇高的戰略使命。2017年順利實施市場化債轉股，引入國調基金等7家債轉股投資人、70.5億元資金，既解決了企業償債資金來源問題，又增加了公司權益，大幅降低了資產負債率。為落實市場化債轉股既定的“一攬子”方案，2021年1月鐵物股份成功在深交所上市，并定向募集配套資金15.7億元，進一步促進公司發展。

作為國有控股上市公司，鐵物股份持續落實國企改革三年行動，加強同主要股東和潛在投資者溝通，進一步優化股東結構，引入新的戰略投資者積極股東，盤活限售流通股解禁釋放出的資本空間。

所屬中儲南京智慧物流科技有限公司：混改孕育壯大的物流行業“明星”

中儲南京智慧物流科技有限公司（簡稱中儲智運）是我國第一批“無車承運人”試點企業，是在智慧物流領域推行混改的典型企業。公司成立伊始就連續多輪混改引戰，通過持續調整優化股權結構，不斷做強做優做大。2017年末至2022年初，中儲智運已先后完成A輪、B輪、B＋輪、C輪、D輪共五輪融資（融資額共計13.5億元，其中D輪融資完成7.61億元），實現投后企業估值進一步提升。

A輪引戰以貨“換”股。鎖定擁有充足貨源的產業戰略投資者，約定各合作企業在中儲智運平臺上達到約定的交易金額、業務量條件時，可獲得參與A輪投資的資格。最終5位產業投資人成為與企業高協同性的戰略投資者。

B輪引戰趁“勢”追“機”。引入中國國有企業結構調整基金，實現投后企業估值10億元，既提升公司市值、優化股權結構，又打開資本市場知名度、充實資本快速擴張。同年下半年，采取公開征集投資人方式完成B＋輪融資1.72億元。隨后又先后通過資本公積轉增股本和老股東增資，進一步實現股權結構調整和優化。

D輪引戰以“融”升級。中儲智運確定了由“網絡貨運平臺戰略”向“智能供應鏈綜合服務平臺戰略”升級的發展戰略，以融資為抓手驅動戰略升級，于2022年3月以公開征集投資人方式成功完成D輪融資，引進中國國有企業混合所有制改革基金有限公司、江蘇國源新能源裝備有限公司、粵高資本控股（廣州）有限公司、河南遠海中原物流產業發展基金（有限合伙）、遠海（青島）產業投資基金中心（有限合伙）5位戰略投資者，向物流行業新起點新賽道進軍。

所屬港中旅華貿國際物流股份有限公司：聚焦引“治+智”深化混改的典范

華貿物流作業現場

港中旅華貿國際物流股份有限公司（簡稱華貿物流）是中國物流集團國際物流業務的主要主力，是我國改革開放后最早的一級國際貨運代理企業之一。2012年在上交所上市以來，華貿物流將深化混改的重點放在持續深入轉換經營機制上，一方面，聚焦完善現代治理機制，重點加強董事會建設；另一方面聚焦完善激勵機制，將核心人員利益與股東利益捆綁在一起。在與外資、民營企業激烈的市場角逐中，華貿物流逐步發展成為國資央企在跨境物流領域的標桿品牌。

以“讓專業的人干專業的事”為原則，配齊選優董事會監事會成員。一方面，建立決策層與執行層分離機制，減少經理層人員在董事會監事會占比；另一方面，兼顧子企業所在核心領域特點及派出董監事人選的專業能力和經驗，不斷優化成員配置。目前華貿物流向境內49家子企業共計派出董監事178人，其中派出董監事占子企業董事會監事會全體成員的平均占比達81%，形成了基于高度市場化環境且符合企業發展實際的子企業董事會監事會成員配置機制。

充分落實董事會職權。制定落實董事會職權實施方案，并在董事會職權事項之外，相繼制定董事會授權管理辦法、董事會經理層議事清單、派出董事監事議案決策事項權責清單等配套制度，保障董事會和經理層規范履職行權，使派出董監事權責更加清晰化、具體化。

持續加強中長期激勵。連續實施2期股權激勵計劃，激勵對象覆蓋高管、中層管理人員及核心業務骨干。股權激勵計劃助推公司經營業績快速增長，2019-2021年度利潤總額同比增幅分別達到9%、54%、62%，資產回報率分別為8.77%、12.21%、17.42%，經濟增加值同比增幅分別達到22%、140%、113%，有力促進了國有資本保值增值。

所屬中儲發展股份有限公司：對混改企業實施差異化管控的先行者

中儲股份作業現場

中儲發展股份有限公司（簡稱中儲股份）是國有控股上市公司。作為國企改革“雙百企業”、國家發改委第四批國企混改試點企業，中儲股份率先探索對所屬混改企業實施差異化管控，明確在不違背相關法律法規的情況下，對中儲智運的管理可以與集團、中儲的相關管理辦法有所區別，充分激發了中儲智運市場化運行的活力和效率。

中儲股份不再以上級單位身份對中儲智運行使經營管理權，中儲智運日常經營管理事項不需請示中儲股份，中儲股份辦公室不做收文處理，對中儲智運的管理通過其股東會、董事會、監事會進行。中儲智運股東會、董事會、監事會的相關議案，由中儲股份辦公室收到會議通知、議案后，按中儲股份內部決策程序走辦公流程，形成公司意見。中儲股份股東代表、董事、監事在對相關議案審議時，可以股東代表、董事、監事的身份向中儲智運經營班子、職能部門質詢，個別情況下可尋求公司職能部門支持。但中儲股份職能部門不對智運對口部門形成實質性管理，不參與、替代智運對口部門工作。除法律法規、上級單位及中儲股份明確要求的會議、活動外，中儲智運可自行決定是否參加公司組織的各類會議、活動。

面向未來，中國物流集團將持續深入貫徹落實黨中央、國務院部署和國資委工作要求，持續深化混合所有制改革，把握不同企業功能定位，通過混改積極引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者，充分發揮國資民資的各自優勢，在堅持黨對國有企業的全面領導和防止國有資產流失的前提下，推動混改企業加快完善配套完備、反應靈敏、運行高效、充滿活力的內部市場化運行體系，進一步激發企業活力和動力。

【責任編輯：王占朝】