中國中煤能源集團公司（以下簡稱中煤集團公司）是國資委管理的國有重要骨干企業，公司主業為煤炭生產及貿易、煤化工、煤層氣開發、坑口發電、煤礦建設、煤機制造及相關工程技術服務。根據中央“以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化”的有關精神，中煤集團公司緊緊圍繞企業發展戰略目標和核心業務開展信息化建設，并注重做好信息化建設與提升企業管理水平和提高企業經濟效益的緊密結合。過去的幾年中，中煤集團公司按照“五統一”原則（統一規劃、統一標準、統一投資、統一建設、統一管理）先后建設了包括廣域網、視頻會議系統在內的一批信息化基礎設施，完成了生產調度報表、財務資金集中管理和人力資源管理等信息系統的建設工作。企業信息化工作打開了新局面，信息化水平上了新臺階。下面，我們簡要總結我公司信息化建設實踐中的主要做法和體會，供同志們研究和討論。

    一、對中煤集團公司近年來信息化工作的總結

    （一）切實抓好信息化工作的組織領導。

    中煤集團公司信息化工作領導小組成立時間較早，之后又根據信息化工作的實際需求對信息化工作領導小組進行了調整，明確了領導小組的組成人員及職責，集團公司總經理經天亮同志親自擔任領導小組組長。公司各所屬企業也按集團公司要求，成立了由企業“一把手”掛帥的信息化工作領導小組。

    針對信息化工作中常見的信息化項目無序上馬、易出現信息孤島等問題，公司陸續出臺了一系列相關制度，要求所屬企業須將擬建的信息化項目、或擬建項目中包含的信息化建設子項的技術方案報集團公司信息化建設領導小組，經審核并批準后方可實施。未經批準的項目，各單位不得擅自建設。同時規定，凡涉及整個集團公司全局管控、主營業務的綜合管理信息系統，必須由集團公司統一組織實施，各所屬企業不得單獨建設。

    信息化工作領導小組的建立，加之相關制度的有效施行，初步遏制了信息化建設中各所屬企業“自掃門前雪”的勢頭，確立了中煤集團公司信息化建設“一盤棋”的格局。

    （二）推動信息化專職管理機構的建設。

    信息化專職管理機構在企業內的地位特殊，相對于提出需求的業務部門，它是乙方，而對于各類信息系統承建方，它是甲方。信息化專職管理機構能否做好角色的轉換，發揮好橋梁和紐帶作用，對于企業信息化建設工作意義重大。中煤集團公司信息化建設的具體工作由集團公司信息技術管理中心歸口管理。信息技術管理中心成立之初，即將推動集團公司所屬企業信息化專職管理機構的建設作為中心的一項重要工作來抓。目前，中煤集團公司所屬重點生產企業中，絕大多數已成立信息化專職管理機構，但仍有部分企業將信息化管理職能掛靠在企業管理部、技術中心或辦公室等部門。針對這種情況，在過去的幾年中，我們一面繼續推動未建立信息化專職管理機構的企業抓緊設立相關機構，另一方面，對已設立信息化專職管理機構的企業，我們要求不但要給牌子，還要賦予相應的職能，使這些機構能夠真正成為企業信息化工作的“大管家”。

    2006年4月間，信息中心在多次調研的基礎上提出：平朔公司作為集團公司所屬重點煤炭生產企業，其信息化建設工作繁重且復雜，平朔公司必須成立獨立的信息化專職管理機構，統一管理公司信息化工作。此建議得到集團公司領導的大力支持，平朔公司隨即成立了獨立的信息化專職管理機構。目前，平朔公司的信息化建設工作已在其信息中心的管理下有序展開。

    伴隨著企業信息化工作的深入進行，企業信息化專職管理機構也將逐步建立、發展和壯大。我們將繼續就專職管理機構建設問題展開調查研究并提出意見和建議。同時，我們還將采取以項目建設促機構建設的方式，通過信息系統的成功建設和應用來逐步建立健全企業信息化專職管理機構。

    （三）初步制定了企業信息化規劃。

    信息化建設必須有的放矢，在信息化規劃的指導下有序進行。中煤集團公司對企業信息化規劃的編制工作提出的要求是，既要有三至五年的長遠規劃，也要有一年的短期規劃；規劃中要體現“統一規劃、統一標準、統一投資、統一建設、統一管理”的信息化建設基本原則；要符合集團公司和本企業總體發展規劃，要體現出通過信息化建設提升和發展主營業務的思路和措施；要包含資金、人員及培訓的組織安排，還要包括舊有信息化系統的改造和處理辦法。按照這個思路，集團公司及部分所屬企業先后編制了信息化建設的短期規劃。同時，集團公司信息化總體規劃也已被納入《中煤集團公司“十一五”發展規劃》中。

    （四）完成了企業廣域網、視頻會議系統等信息化基礎設施的建設。

    中煤集團公司廣域網及視頻會議系統于2005年9月建成并投入使用。該系統是中煤集團公司開展信息化建設以來投入最大、涉及范圍最廣的項目，涉及公司所屬二、三級企業36家。廣域網建設完成后，為公司資金集中管理系統、視頻會議系統、生產調度報表系統、VOIP系統及正在實施中的人力資源管理系統和安全監控系統提供了安全、穩定的網絡平臺。其中，自視頻會議系統投入使用以來，集團公司總部已先后召開視頻會議30余次，參會人數約5500人，除提高辦公效率、擴大會議受眾面以及減少會議出差履行外，每年可直接節約經費約600萬元。

    （五）實施了資金集中管理、人力資源管理、安全監控等大型信息系統。

    1．資金集中管理系統。中煤集團公司2003年開始全面推行資金管理工作。針對集團公司銀行賬戶多,資金分散且利用效率低的突出問題,我們經過研究,選定了5家合作銀行,對不同企業規定了不同的開戶限額,對不符合要求的賬戶加大力度進行了清理。為便于資金管理和運行各環節有章可循，集團公司先后制定了《中國中煤能源集團公司資金集中管理暫行辦法》、《中國中煤能源集團公司資金預算編制管理辦法》、《中國中煤能源集團公司結算中心網上銀行管理辦法》、《中國中煤能源集團公司結算中心會計核算辦法》、《集團公司本部結算中心資金管理暫行辦法》等管理辦法。在此基礎上，與合作銀行建立網上銀行系統，逐步開始實現資金的集中和監控管理，初步形成了“統一銀行帳戶、統一銀行授信、統一監管資金收支、統一調劑資金余缺”即“四統一”資金管理機制。在資金管理和運行過程中，由于網銀系統數據分散于各銀行所提供的平臺上，而且格式、內容不統一，監控和調配資金效率低，工作量大，我們在重新設計優化管理流程的基礎上，開發了適合集團公司管理特點的資金管理軟件，與合作銀行建立起了銀企數據信息直聯系統，使資金集中統一在了一個平臺上，集團公司及各公司可以通過統一的平臺進行資金集中撥付和監控，基本上實現了全面的資金集中管理。目前，集團公司所屬各單位所有流動資金銀行帳戶全部納入資金集中管理系統。我們將繼續做好資金集中管理系統的維護和管理工作，并有計劃地展開與系統相關的廣域網補網及網絡安全建設等工作。

    實踐證明，該套資金集中管理系統有利于降低資金成本，提高經濟效益；有利于集團內部資金的合力配置和流動，提高資金使用效率；有利于化解風險，規范資金流向，保證資金健康運營。據初步統計，實行資金集中管理以來，集團公司通過提前還貸、置換高息貸款、盤活存量資金、內部調劑及利用銀行綜合授信降低融資成本等方式產生的直接和間接經濟效益超過1.45億元，有利地支持了集團的生產經營。

    2．安全監控系統。中煤集團公司安全監控系統是涵蓋集團公司總部及所屬煤礦生產企業的計算機應用系統，能夠提供基于地理信息系統的遠程監測聯網、日常安全監管和應急救援指揮等功能，初步建立縱貫中煤集團公司總部及所屬煤礦生產單位的安全監控體系。目前項目一期已上線運行，在集團公司總部即可實時監測所屬主要礦井各工作面的瓦斯、一氧化碳、風速、溫度等實時數據及報警情況。二期工程完工后，集團公司及各煤礦生產單位可根據瓦斯超限等事故情況啟動存儲在系統中的相應預案，根據應急預案向各相關部門和人員下達應急救援指令，指揮相關部門與人員展開救助工作。此項目預計于年內完工。

    3．人力資源管理系統。為實現中煤集團公司人力資源管理科學化、規范化，公司人力資源管理總部及信息中心共同牽頭實施了人力資源管理系統，該系統涉及公司各級人力資源管理部門，涵蓋了從人力資源計劃（包括機構管理、職位管理、職位分析）、人才招聘到人事管理（包括人事信息管理、合同管理、考勤休假管理、保險管理、績效評估、轉崗離職管理）、薪資/福利管理以及員工的培訓、職業生涯規劃等各方面管理內容，為人力資源管理輔助辦公及決策提供了全面而高效的支持。

    目前，人力資源管理系統一期工程已經完成，系統已在集團總部及兩家重要二級企業投入運行；二期工程正在實施中。

    二、中煤集團公司推進信息化工作的主要經驗體會

    （一）轉變觀念，提高認識，將信息化建設與促生產、保安全、加強企業管控緊密結合。

    中煤集團公司一貫重視信息化建設在企業發展中的重要作用，不但從機構設置上給予信息化工作充分保證，包括經天亮總經理在內的集團公司領導還在信息化領導小組和一些重要信息化項目親自掛帥。集團公司領導層的信息化意識到位和對信息化工作的高度重視，是近年來中煤集團公司信息化建設工作取得較快發展的重要原因。

    在信息化建設過程中，我們一貫強調注重利用信息技術和手段為公司創造效益，節約成本，講實際、求實效，量力而行，絕不貪大圖洋。我們堅持信息系統建設要靠“需求拉動、業務驅動”，切忌出現因企業信息化戰略和企業發展戰略脫節，信息技術的應用與企業經營目標脫鉤而形成的“空中樓閣”。

    （二）找準信息化工作的切入點，注重應用信息化手段解決企業經營管理中主要矛盾。

    中煤集團公司信息化工作近年來的穩步發展是與集團公司領導層的高度重視分不開的。而信息化工作要獲得企業管理者的持續重視，就必須為增強企業核心競爭力作出貢獻，必須能夠解決企業經營管理中存在的矛盾和遇到的實際困難。在廣域網、視頻會議系統、資金集中管理系統等信息化項目的選擇上，集中體現了我公司在選擇信息化工作切入點時，注重信息化建設與提升企業管理水平和提高企業經濟效益的緊密結合的特點。而中煤集團公司信息化今后的重點工作仍將按照國資委提出的“需求主導、實用高效”的原則，緊密地圍繞著財務管理、安全生產、綜合管理等企業經營管理的重點工作展開，注重信息化的投資回報。

    （三）堅持“五統一”原則，使信息化建設有章可循。

    “統一規劃、統一標準、統一投資、統一建設、統一管理”是中煤集團公司信息化建設的基本原則，這也是從國資委中央企業CIO年會學來的經驗。近年來，我們將“五統一”原則貫徹于信息建設中每一個環節。制定了統一的信息化建設規劃，統籌安排信息化建設的投資和計劃；建立了統一的領導機構集團公司信息化領導小組，重大事項統一決策；在集團公司各企業中推動成立統一的信息化管理專職機構；重視信息化管理制度和標準化建設。“五統一”的原則的貫徹實施，是實現集團公司信息化建設“一盤棋”的重要保障，也是信息化建設持續發展的基礎。

    （四）注重人員培訓，加強人才隊伍建設。

    通過多年的信息化實踐，我們認識到，企業信息化需要既懂信息技術、又了解公司業務的復合型人才，而信息系統在企業內順利地推廣使用依賴于企業員工的信息技術水平。因此，中煤集團公司充分重視并加強了人員培訓和人才隊伍建設。一方面，我們做好機構建設工作，給信息化管理機構增加編制、補充人員；另一方面，我們注重作好人員培訓工作，為信息化從業人員提供信息技術和公司業務管理知識的培訓。同時，在信息化項目方案制訂和實施過程中，始終堅持“培訓先行”，將培訓工作作為項目建設的重要組成內容。

    根據國資委提出的中央企業信息化工作發展目標，在2010年前，圍繞著信息化基礎設施、核心業務應用系統和綜合管理信息系統的建設，我們還將做好以下幾件事情：

    1．加快建設包括ERP系統在內的企業綜合管理信息系統。以管理信息系統為載體將現代企業管理制度和精細化管理的思路及措施貫徹落實到企業管理的各環節中，實現提高管理水平、增強企業管控力度的目標。

    2．加快煤炭生產及貿易等主營業務信息系統的建設和應用。近年來，國內煤炭消費市場持續看好，煤炭產能不斷增加。作為將煤炭生產和銷售為主營業務之一的企業，我們需未雨綢繆，抓緊時間建設一批主營業務相關的信息系統，通過信息系統的應用來提高生產效率、降低單耗、壓縮成本并對市場需求的變化保持敏銳的反應，為應對未來更激烈的市場競爭做好準備。

    3．制訂并出臺中煤集團公司信息化技術標準和管理規范。信息化技術標準和管理規范的缺失，是造成企業“信息孤島”的主要原因之一。因此，結合企業特點，制訂相關的信息化技術標準，不但是貫徹國資委要求，實現按照項目間的邏輯關系和優先次序，分步實施的必要前提，也是提高信息化投資回報必由之路。同時，我們還將總結過去幾年信息化工作經驗，參考投資和基建類項目管理的成功經驗，積極摸索和完善一套信息化項目特點的項目管理方法。

    在國資委的領導下，中央企業近年來的信息化工作獲得了長足的發展。但對標國內外先進企業，央企信息化工作仍然任重而道遠。我們將繼續本著“請進來、走出去”的原則，請來信息化方面的專家深入企業分析問題，指導建設；企業的信息化工作者也要走出去，到信息化建設先進單位取經，共同把中央企業的信息化建設搞好，滿足中央企業做大做強的過程中對信息化工作提出的新要求。